Социални услуги за хора с увреждания и възрастни хора. Глава III. Социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания

Възрастните хора и хората с увреждания, оставени без помощта на роднини, често не могат да се справят с обикновените домакински задължения поради възрастта и лошото си здраве. Следователно те се оказват социални и медицинско обслужванеу дома - от държавни бюджетни учреждения, общини, организации и предприемачи. От тази статия ще научите какви са социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома, на които можете да разчитате подобна помощкак да получите услугата.

Социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания по домовете: видове социални услуги

Граждани, които отговарят на законовите изисквания за получатели социални услугиу дома, може да се разчита следните видовепомогне:

• придружаване до места за отдих, санаториуми, лечебни заведения, държавни и общински институции;
• помощ при плащане комунални услуги;
• помощ при организиране на ежедневието, подреждане на жилище, извършване на козметични ремонти, пране на вещи, почистване на къщата;
• доставка на вода, отопление на печката (ако бенефициентът живее в частна къща без централно водоснабдяване и отопление);
• готвене, организиране на бита и свободното време, ходене до магазин и аптека.

Ако човек не може да се грижи сам за себе си, социалният работник трябва да помогне. В зависимост от здравословното състояние на гражданите могат да се предоставят и следните услуги:

• съвместни посещения в клиники;
• психологическа подкрепа, помощ при санаторно-курортно лечение, хоспитализация и болнично лечение;
• помощ при провеждане на социални и медицинска рехабилитация, В преминаване на ITU;
• съдействие за получаване медицински услуги;
• изпълнение медицински процедурии манипулации хигиенни процедури;
• помощ при документация;
• юридически и юридически услуги;
• съдействие за получаване на средно и висше образование(хора с увреждания).

Кой има право на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания в дома

Следните категории лица имат право да поканят социален работник в дома ви:

1. Граждани в пенсионна възраст (жени над 55 години и мъже над 60 години).
2. Хора с увреждания (инвалиди от трите групи).
3. Хора, които са с временни увреждания и нямат асистенти.
4. Граждани, изпаднали в затруднено положение поради алкохолна или наркотична зависимост на член на семейството.
5. Някои други категории лица, например сираци без местожителство.

Социалните услуги по домовете могат да се предоставят безплатно, срещу частично заплащане или срещу пълно заплащане.

Как да се регистрирате за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома, в какви случаи услугата може да бъде отказана

важно!За да кандидатствате за социални услуги у дома, трябва да се свържете с регионалния офис на властите социална защитанаселение.

Преди да бъде одобрено заявление за помощ, служителите на социалните служби трябва да проверят документите, за да преценят степента на нужда на гражданина от помощ от социален работник (тъй като има много хора, които искат, но обикновено няма достатъчно ресурси ) и проверете условията на живот на лицето, което кандидатства. Законът предвижда следните случаикогато на кандидат може да бъдат отказани социални услуги:

1. Ако има противопоказания за социално подпомагане. Това се отнася до наличието на фактори, които могат да застрашат живота и здравето на социалния работник:
   • наличие на тежки психични разстройства,
   • наркотична зависимост,
   • алкохолна зависимост,
   • рецепция психотропни лекарства,
   • наличие на карантинни заболявания,
   • наличието на тежки инфекциозни патологии;
   • Наличност отворена форматуберкулоза;
   • наличието на някакви заболявания, изискващи специализирано лечение.
2. Заявлението на жалбоподателя до държавната полиция в пияно или неподходящо състояние.
3. Висока заетост на организацията, липса на свободни социални работници.
4. Жалбоподателят е лице без определено местожителство.

Когато кандидатствате пред органите за социално осигуряване, ще ви трябват следните документи:

• заключение медико-социална експертизапри определяне на група с увреждания;
• удостоверение от медицинска институция, потвърждаващо липсата на заболявания, за които е невъзможно да се получи социална помощ;
• лична карта на пенсионер;
• удостоверение за състава на семейството;
• удостоверение за доходи.

Експертно становище по въпроса за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания в дома

Участниците взеха участие в миналогодишния семинар-среща по въпросите на социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания, който се проведе в Министерството на социалното развитие и труда на Камчатския край министър социално развитиеи труда И. Коирович, заместник-министър Е. Меркулов, началник отдел „Социални услуги“ Н. Бурмистрова, ръководители на органи за социална защита и ръководители на организации за социални услуги за хора с увреждания и възрастни граждани.

Икономически, организационни, правно основаниесоциални услуги, права и задължения на получателите и доставчиците на услуги, правомощия на властите, установени с Федерален закон № 442-FZ от 28 декември 2013 г. Основният акцент беше върху следните въпроси:

• Гражданите с доход под 1,5 месечна работна заплата в региона имат право на безплатно социално подпомагане вкъщи (преди пенсията трябваше да бъде под 1 месечна работна заплата);
• въведен е подробен подход за одобряване на набор от социални услуги, като се вземат предвид нуждите на гражданите;
• гражданите получиха правото самостоятелно да избират своя доставчик на социални услуги;
• Сега не само пенсионери и хора с увреждания могат да кандидатстват за социални услуги у дома, но и граждани, които са с временни увреждания, изправени пред вътрешносемейни конфликти (свързани с наркомания, алкохолизъм в роднини), които се нуждаят от помощ в грижата за дете с увреждания и имат без местоживеене (ако сте сирак).

Правна основа на социалното подпомагане на възрастни хора и хора с увреждания

Основните направления на социалните услуги за хора с увреждания са залегнали във Федералния закон от 02.08.1995 г., изменен на 22.08.2004 г. „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“. Съгласно този закон хората с увреждания, които се нуждаят от постоянна или временна помощ поради частична или пълна загуба на способността за самостоятелно задоволяване на основните си жизнени потребности поради ограничена способност за самообслужване и (или) движение, имат право на предоставени социални услуги в държавния и недържавния сектор на системата за социални услуги.

Социалните услуги за хора с увреждания се извършват по решение на органите за социална защита в институции под тяхна юрисдикция или по силата на споразумения, сключени от органите за социална защита с институциите за социални услуги от други форми на собственост.

Социалните услуги се предоставят при доброволно съгласие на хората с увреждания да получават социални услуги. Социалните услуги, по желание на хората с увреждания, могат да се предоставят постоянно или временно.

Хората с увреждания, както и техните законни представители, имат право да откажат социални услуги, с изключение на случаите, изрично предвидени във Федералния закон от 02.08.1995 г., изменен на 22.08.2004 г., „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания." При отказ от социални услуги се разясняват хората с увреждания, както и законните им представители възможни последствиярешението, което взеха.

Отказът на хората с увреждания от социални услуги, който може да доведе до влошаване на тяхното здраве или заплаха за живота им, се формализира с писмено изявление от хората с увреждания или техните законни представители, потвърждаващи получаването на информация за последиците от отказа.

Ограничения на правата на хората с увреждания при предоставянето им на социални услуги се допускат в случаите, когато те са лишени от грижи и подкрепа от роднини или други законни представители и в същото време не са в състояние самостоятелно да задоволяват жизнените си потребности (загуба на способност за самообслужване и (или) активно движение) или се признават за установени със законподредено недееспособен. Въпросът за настаняването на хора с увреждания в стационарни институции за социални услуги без тяхното съгласие или без съгласието на техните законни представители се решава от съда по предложение на органите за социална защита.

Отказът от услугите на стационарните институции за социални услуги за хора с увреждания, които са загубили способността да задоволяват основните си жизнени потребности или са признати за некомпетентни по установения от закона ред, се извършва по писмено заявление от техните законни представители, ако те се задължат да осигуряват на тези лица грижи и необходимите условия за живот.

За хора с увреждания, които са носители на бактерии или вируси, или ако имат хроничен алкохолизъм, карантина инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани институцииздравни грижи може да бъде отказано предоставянето на социални услуги у дома. Такъв отказ се потвърждава със съвместно заключение на органа за социална защита и лекарската консултативна комисия на лечебното заведение.

Форми на социални услуги:

1. социални услуги по домовете (включително социални и медицински услуги);

2. полустационарни социални услуги в дневни (нощни) отделения на институции за социални услуги;

3. стационарни социални услуги в стационарни заведения за социално обслужване (домове-интернати, пансиони и други заведения за социални услуги, независимо от наименованието им);

4. спешни социални услуги;

5. социално-консултантска помощ.

На хората с увреждания могат да бъдат предоставени жилищни помещения в жилищни сгради социална употреба.

Социалните услуги у дома са една от основните форми на социални услуги, насочени към максимално удължаване на престоя на хората с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния си статус, както и да защитят техните права и законни интереси.

Държавата гарантира следните социални услуги за домашни грижи:

1. кетъринг, включително доставка на храна по домовете;

2. съдействие за закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;

3. съдействие за получаване медицински грижи, включително поддръжка в лечебни заведения;

4. поддържане на битови условия в съответствие с хигиенни изисквания;

5. съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;

6. съдействие при организиране на погребални услуги;

7. други социални услуги по домовете.

При обслужване на хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

На хората с увреждания могат да се предоставят други домашни услуги при пълно или частично заплащане.

Осигуряват се социални и медицински услуги по домовете за хора с увреждания, нуждаещи се от социални услуги по домовете, които страдат от психични разстройства(в ремисия), туберкулоза (с изключение на активна форма), сериозни заболявания (включително рак) в късни етапи, с изключение на лица, които са бактериални и вирусоносители, както и ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения.

Предоставят се спешни социални услуги с цел осигуряване спешна помощс еднократен характер за крайно нуждаещи се хора с увреждания Социална помощ. В тази връзка могат да бъдат предоставени следните услуги:

1. еднократно предоставяне на безплатна топла храна или хранителни пакети на крайно нуждаещи се лица;

2. осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;

3. еднократно предоставяне финансова помощ;

4. съдействие за получаване на временно жилище;

5. организиране на правна помощ за защита правата на обслужваните лица;

6. организация на спешната медицинска помощ психологическа помощс привличането на психолози и духовници за тази работа и предоставянето на допълнителни телефонни номера за тези цели;

7. други неотложни социални услуги.

Социалната консултативна помощ на хората с увреждания е насочена към тяхната адаптация в обществото, облекчаване на социалното напрежение, създаване на благоприятни взаимоотношения в семейството, както и осигуряване на взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата.

Тази помощ е насочена към тях психологическа подкрепа, активизиране на усилията за решаване на собствените проблеми и предвижда:

1. идентифициране на лица, нуждаещи се от социална консултативна помощ;

2. профилактика на различни видове социално-психически отклонения;

3. работа със семейства, в които живеят хора с увреждания, организиране на свободното им време;

4. консултантска помощ при обучение, професионално ориентиране и заетост на хора с увреждания;

5. осигуряване на координация на дейностите правителствени агенциии обществени сдружения за решаване на проблемите на хората с увреждания;

6. правна помощ от компетентността на органите за социални услуги;

7. други мерки за формиране на здрави взаимоотношения и създаване на благоприятна среда социална средаза инвалиди.

Редът и условията за предоставяне на безплатни домашни, полустационарни и стационарни социални услуги, както и при условията на пълно или частично заплащане, се установяват от изпълнителните органи на съставните образувания Руска федерация.

Съгласно Федералния закон от 17 юли. 1999 г., изменен на 25 ноември 2006 г., „За държавните социални услуги“, хората с увреждания могат да кандидатстват за следния набор от услуги:

1. допълнителна безплатна медицинска помощ, включително осигуряване на необходимото лекарствапо лекарско предписание, като при наличие на медицински показания се предоставят ваучери за Балнеолечениеизвършва се в съответствие със законодателството за задължителното социално осигуряване;

2. безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение и обратно.

При предоставяне на социални услуги хората с увреждания с ограничени възможности за трудова дейност III степен, имат право да получат при същите условия втори ваучер за санаторно-курортно лечение и безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение и обратно за придружаващото ги лице.

Списъкът на лекарствата, както и списъкът на санаториалните и курортните институции са одобрени със съответните заповеди на Министерството на здравеопазването и социалното развитие.

Отчитането на правото на гражданите да получават социални услуги се извършва по местоживеене на гражданина от момента на установяване на месечното му плащане. плащане в брой.

Социалните услуги се предоставят за една календарна година. Ако лице с увреждане е придобило право да получава социални услуги в рамките на Календарна година, то периодът за предоставяне на социалните му услуги е периодът от момента на придобиване на правото за получаване на социални услуги до 31 декември на текущата година.

Заплащането на социални услуги се извършва чрез приспадане на определена сума от месечната парична вноска (MCA). Например, ако човек с увреждания откаже безплатно пътуванев железопътния транспорт, тогава от месечното му парично плащане ще бъдат удържани 97,53 рубли, чийто размер зависи от степента на ограничение на работоспособността.

В моята сграда живее възрастна баба, която получава социални помощи от държавата. Живее напълно сама, няма близки, които да й осигурят необходимата подкрепа и грижи. нея старостне ви позволява да правите всичко сами необходими действияза самообслужване, затова й е назначен социален работник.

Тази жена редовно идва при нея и помага на баба си. И редовно следя социалните работници да изпълняват задълженията си. И сега ще ви кажа как се предоставят социалните услуги и кой може да ги получи.

Задължението за предоставяне на тази подкрепа е установено със специален закон, който гарантира правото да я получат за определени категории граждани. Предоставя се на самотни лица, които нямат способността за самообслужване или са я загубили частично. Не може да бъде:

• хора с увреждания, изискват задължителен документ, потвърждаващ групата с увреждания;
• хора със сериозни заболявания,трябва да имат диагноза, която потвърждава състоянието;
• възрастни хора,Достатъчно е само да имате паспорт, потвърждаващ възрастта на лицето.

Всички тези категории хора трябва да са самотни, тъй като ако човек има за кого да се грижи, държавна подкрепа няма да бъде предоставена. Процедурата за разпознаване на дадено лице, че принадлежи към определена група, се извършва чрез идентифициране на обстоятелства, които влошават неговото нормални условияжизнена дейност. За да получите такива услуги, трябва да се свържете със службата за социално осигуряване, където действително живее лицето.

Такава помощ може да бъде предоставена само ако лицето само се съгласи да я получи. Тези услуги се предписват временно или постоянно в зависимост от обстоятелствата на лицето. Възможно е и лице или негов представител да откаже предоставената подкрепа. За да направите това, трябва да изготвите писмен отказ, тъй като последствията от него могат да представляват заплаха за човешкия живот.

В някои случаи правата на лицето, което получава подкрепа, могат да бъдат ограничени. Това решение се взема само от съда по инициатива на органите за социална защита, органите по настойничество или някои други категории граждани.

На следните граждани могат да бъдат отказани услуги:

• имайки тежки заболяванияпредавани бактериално или вирусно;
• наличие на карантинни заболявания, свързани с инфекция;
• наличие на активни форми на туберкулоза;
• когато човек е диагностициран с нелечим алкохолизъм;
• страдащи от болести, предавани по полов път;
• с тежки форми на психични заболявания.

Такива хора няма да могат да получат помощ у дома. Но за да им бъде даден такъв отказ, трябва да е потвърдена една от изброените причини.

Видове услуги

Предоставената помощ може да варира значително в зависимост от нуждите на хората. Има следната класификация:

1. Домашно обслужване. Това включва не само медицинска помощ, но и социална и битова помощ.
2. Полустационарна грижа. Състои се в това, че човек прекарва деня или нощта в спец социална институциякъдето той свършва необходима помощ. През останалото време човекът е оставен на произвола на съдбата.
3. Стационарна помощ. Състои се в това, че човек се установява за постоянно специална институциякъдето прекарва времето си денонощно. Такива болници включват пансиони, пансиони и други подобни институции.
4. Спешна услуга. Осигурява се спешно и бързо при нужда на човек.
5. Консултативна помощ. Той се крие във факта, че човек може да получи безплатен съвет от правилния специалист по много въпроси.

Най-често се използва домашната форма на обслужване, тъй като гражданинът иска да продължи да живее в дома си, а не да се премести на чужда територия и да живее по правилата на някой друг. Целта на предоставянето на такава помощ е да се създадат най-удобните условия за човек с ограничени възможности. Оказва му се необходимата подкрепа, за да не загуби своята социален статус, а също така е получил защита на своите права и интереси, предоставени му от закона.

Можете да научите повече за това от представения видеоклип.

Помощ вкъщи

Тази услуга може да включва следните услуги, в зависимост от нуждите на лицето:

1. Осигуряване на храна, както и доставка на продукти до дома.
2. Помощ при закупуване на лекарства, както и други индустриални стоки, от които има спешна нужда.
3. Помощ при повикване на медицински специалистза оказване на медицинска помощ, придружаване до лечебно заведение.
4. Поддържане на хигиенни условия в жилищата, както и оказване на помощ на самия гражданин.
5. Съдействие при получаване на правниили правна помощ.
6. Организиране на погребални услуги.
7. Предоставяне на друга помощ, от които такъв човек може да се нуждае.

Ако гражданин живее в частна къща, където няма общо отопление и водоснабдяване, е необходима помощ за получаване на гориво и вода от държавата. Лицето с увреждания заплаща тези услуги на социалните работници изцяло или частично.

Спешна помощ

Това е получаването на определени социални услуги в кратък период от време, когато човек има спешна нужда да ги получи. Като част от такава помощ гражданинът може да получи следните видове услуги:

1. Получавайте безплатна топла хранаили набор от необходими продукти.
2. Получаване на всякакви предмети, които са спешно необходими, включително дрехи и обувки.
3. Получаване на временно жилище, ако по някаква причина човек остане без собствено жилище или то е станало негодно за живеене.
4. Получаване на финансова помощедин път
5. Получаване на правна помощв случай на определена ситуация, когато пациентът се нуждае от защита на правата си.
6. Получаване на психологическа помощкогато по стечение на обстоятелствата се налага работата на психолог.
7. другиспешни услуги.

Същността му се състои в това, че поради определени обстоятелства човек може да се нуждае от тази помощ, но в близко бъдеще ще се справи сам без нея.

Консултативна помощ

Всеки гражданин има определени отговорности и права, които са му предоставени от държавата. И в повечето случаи тяхното изпълнение изисква спазване на установената процедура за обжалване пред държавни органи. Но не всички граждани знаят как правилно да използват определени услуги или да изпратят своето обжалване. Затова понякога се нуждаят от съвети по различни въпроси.

себе си държавни органине винаги имат възможност да обяснят подробно на такъв човек как трябва да действа в неговата ситуация. Затова беше организирана специална консултантска помощ за тази цел. Предоставя следните услуги:

• служителите идентифицират хората, които се нуждаят от тази помощ;
• извършва профилактика на различни социални отклонения;
• работа със семейства и близки роднини, в които живеят тези хора;
• осигуряват обучение за нови умения и помагат на такива хора да намерят работа, ако здравето им позволява;
• предоставят подкрепа, ако е необходимо да се подаде жалба до определени държавни агенции;
• оказват правна помощ, но само в рамките на своята компетентност;
• организира други мерки, за да помогне на дадено лице да се интегрира в обществото.

Тази помощ се предоставя напълно безплатно, така че много хора я използват. Освен това в някои случаи на хората с увреждания се предоставя и друга подкрепа безплатно. Но условията за получаването му се определят индивидуално от всеки регион, въз основа на неговия местен бюджет.

Това включва и облекчения за пътуване, допълнителни медицински услуги, преференции лекарства, осигуряване на санаториуми. Всички тези услуги в задължителентрябва да се предоставят на такива граждани. Те обаче могат да бъдат заменени и с парично обезщетение. За да направите това, просто трябва да напишете заявление до Пенсионния фонд.

Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Регулира се от Федералния закон от 2 август 1995 г. относно социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания. този видСоциалните услуги са набор от социални услуги, които се предоставят на определени лица у дома или в институции за социални услуги, независимо от формата на собственост.

Дейностите в тази област се основават на следните принципи:

1. Зачитане на човешките и гражданските права

2. Осигуряване на държавни гаранции в областта на социалните услуги

3. Равни възможности за получаване на социални услуги и тяхната достъпност

4. Фокусирайте се върху индивидуалните нужди на тези лица

5. Приоритет на мерките за социална адаптация

6. Приемственост на всички видове социални услуги

7. Отговорност на държавните органи. органи и институции, длъжностни лица за осигуряване правата на тези лица в областта на социалните услуги.

Право на социални услуги имат жени на възраст над 55 години и мъже на възраст над 60 години, както и хора с увреждания (включително деца с увреждания), които се нуждаят от външна помощ временно или постоянно поради загуба на способността за самостоятелно задоволяване на жизнените си потребности. (изцяло или частично).

Социалните услуги за тези лица се извършват по решение на органите за социална закрила в институции, подчинени на тях или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с търговски организации, предоставящи социални услуги.

Когато получават социални услуги, възрастните граждани с увреждания имат следните права:

1. уважително и хуманно отношение от страна на служителите в институция за социални услуги

2. избор на институция и форма на социални услуги. обслужване

3. за информация за техните права и задължения, както и за условията за предоставяне на социални услуги.

4. Съгласие или отказ от социални услуги

5. поверителност на личната информация

6. за защита на вашите права и интереси

Социалните услуги се предоставят с доброволно съгласие на самите лица, с изключение на:

1. лица под 14-годишна възраст

2. лица, признати за недееспособни по реда на закона

В този случай съгласието се дава от законния представител. Съгласието се изразява в писмена декларация, въз основа на която лицето се настанява в заведение за социални услуги.

Законът на Руската федерация от 2 юли 1992 г. относно психиатричната помощ и гаранциите за правата на гражданите по време на нейното предоставяне предвижда възможността за настаняване на възрастен гражданин или лице с увреждания в институция за социални услуги без тяхното съгласие.

По правило тези лица могат да отказват социални услуги, а социалните работници трябва да им обяснят негативните последици взето решение. В този случай лицата писмено оформят отказа си от социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания могат да получат жилищни помещения в социален жилищен фонд. В същото време, по желание на самите лица, техните социални услуги могат да се предоставят както постоянно, така и временно.

Социални услуги по домоветее насочена към максимално увеличаване на възможното удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в познатата им среда с цел запазване на социалния им статус. Списъкът на държавно гарантираните социални услуги включва като домашни услуги:

1. кетъринг, включително доставка на храна по домовете

2. съдействие за закупуване на лекарства от първа необходимост, хранителни и промишлени стоки.

3. съдействие за получаване на медицинска помощ, включително преместване в лечебни заведения.

4. поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания

5. съдействие при предоставяне на правна помощ и правни услуги

6. съдействие при организиране на погребални услуги.

7. Ако тези лица живеят в жилищни помещения без централно отопление и/или водоснабдяване, тогава списъкът на гарантираните услуги включва предоставянето на гориво или вода.

Освен това на тези лица могат да бъдат предоставени други допълнителни услуги при частично или пълно заплащане.

Ако възрастни граждани или хора с увреждания страдат от психични разстройства, рак, туберкулоза, полово предавани болести, хроничен алкохолизъм и други подобни заболявания, които изискват лечение, може да им бъдат отказани социални услуги у дома и насочени към здравни институции.

Полустационарни социални услуги:включва социални, медицински и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, организиране на тяхното хранене, отдих, осигуряване на тяхната работоспособност и издръжка. активно изображениеживот. В полустационарните социални услуги се приемат лица, които са способни за самообслужване и активно движение и нямат медицински противопоказания. Полустационарни социални услуги могат да се предоставят в домовете за дневни и нощни грижи. Тези институции за социални услуги са създадени предимно за лица без определено местожителство. В дома за нощувки се приемат лица, подали заявка както самостоятелно, така и насочени от социалните служби. защита или ATS. На някои лица може да бъдат предоставени тези услуги (изброени по-горе) за индивидуални показания.

Стационарни социални услугие насочена към предоставяне на социална и битова помощ на граждани, загубили способността за самообслужване или нуждаещи се от това по здравословни причини. Този вид социална услуга включва рехабилитационни мерки от медицинско, социално, терапевтично и трудово естество, съобразени с възрастта и здравословното състояние, предоставяне на грижи, медицинска помощ, организиране на отдих и свободно време. Тези лица имат следните права:

1. осигуряване на битови условия, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания

2. първична здравна помощ и дентална помощ

3. социално-медицинска рехабилитация и социална адаптация

4. доброволно участие в лечебно-трудовия процес

5. право на медико-социален преглед, извършен по медицински показания

6. имат право да бъдат свободно посещавани от адвокати, нотариуси, представители на обществени сдружения, законни представители, роднини и духовници.

7. имат право на безплатна правна помощ в съответствие с Федералния закон за безплатна правна помощ в Руската федерация от 21 ноември 2011 г.

8. право да им предоставят помещения за извършване на религиозни обреди за вярващи от всички вероизповедания.

9. право да запазят жилищните помещения, които заемат по договор за наем или аренда, за 6 месеца от датата на постъпване в социалните услуги, ако са държавна/общинска собственост. Ако членове на семейството останат в помещенията, то се запазва за целия период.

10. участие в обществени комисии за защита правата на гражданите.

11. Децата с увреждания в стационарните институции за социални услуги имат право на образование и професионално обучение.

12. Деца с увреждания с физически увреждания и деца с увреждания с психични разстройства се настаняват в различни институции за социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания в стационарните институции за социални услуги имат право да бъдат назначавани според здравословното им състояние, а при сключен трудов договор имат право на отпуск от 30 календарни дни.

Спешни социални услугиизвършвани с цел предоставяне на спешна еднократна помощ, ако имат остра нужда от социална подкрепа. Неотложните социални услуги включват:

1. еднократно предоставяне на топла храна или хранителни пакети

2. осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост

3. еднократно предоставяне на финансова помощ

4. съдействие за получаване на временно жилище

5. организиране на правна помощ с цел защитата им

6. организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с участието на психолози и духовници.

Социална консултативна помощнасочени към адаптиране на възрастни хора и хора с увреждания, намаляване на социалното напрежение, създаване на благоприятни условияв семейството, осигурявайки взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата. Социалната консултативна помощ включва:

1. идентифициране на лицата, нуждаещи се от тази помощ

2. профилактика на социално-психическите отклонения

3. работа със семействата, в които живеят тези граждани

4. организация на свободното време,

5. консултиране при обучение, кариерно ориентиране и заетост.

6. правна помощ от компетентността на социалните органи. обслужване.

7. осигуряване на координация на дейността на обществените сдружения и институциите за социални услуги.

Член 16. Форми на социални услуги

1. Коментираната статия съдържа нормата общ. Всички норми на разглежданата глава уреждат правоотношенията по вид предоставяне на социални услуги и установяват подробно съдържанието на всички видове (форми) социални услуги.

Тъй като въпросната разпоредба в коментираната статия е формулирана като изброяване на всички възможни форми на социални услуги, ние няма да разглеждаме подробно всеки вид социална услуга, а ще ги разгледаме подробно в текста на всеки член, който урежда конкретен вид социална услуга.

IN коментари към чл. 8от този закон, където беше разгледана разпоредбата за правото на гражданите на информация в областта на социалните услуги, и специфични видовеуслугите, предоставяни на гражданите в системата за социални услуги са:

Социални услуги;

Социални и медицински услуги;

Социално-икономически;

Социално-педагогически услуги;

Социални и психологически услуги;

Социални и правни услуги.

Възрастен гражданин или лице с увреждания може да се нуждае от един или повече видове услуги, които представляват социални услуги.

2. Като първа форма на услуга законодателят определи социалните услуги, предоставяни в дома. От самото наименование на този вид услуга става ясно, че тя се предоставя на нуждаещите се в домашни условия, без да ги настанява в болница. Възрастните граждани или граждани с увреждания се посещават на редовни интервали от служители на социалните услуги, които им предоставят предимно социални и социални услуги. Социалните услуги, предоставяни у дома, имат своя специфика, ясно формулирана от законодателя в чл. 17 от разглеждания закон е целта. Състои се в това, че е предвидено да се осигури максимално възможно удължаване на престоя на възрастните граждани и хората с увреждания в обичайната им социална среда с цел запазване на социалния им статус.

Отделно законодателят идентифицира социалните услуги, предоставяни в полустационарна форма. Полустационарната форма предполага, че гражданинът също живее у дома, както при предоставянето на социални услуги у дома, но услугите му се предоставят не по местоживеене, а той посещава културни събития, специално организирани за такива граждани. Член 19 от този закон дори посочва, че възрастните граждани и хората с увреждания, които получават полустационарни социални услуги, участват по медицински причини в трудови дейности, които са осъществими за тях.

Полустационарни и домашни социални услуги се предоставят на граждани, които не са загубили способността да предоставят самостоятелни услуги, с изключение на случаите, предвидени в чл. 18 от разглеждания закон, когато на граждани, които по медицински причини не могат да останат в стационари, се предоставя социална и медицинска помощ в дома.

Социалната помощ, предоставена в стационарна форма, означава, че гражданин е определено времеили назначени за цял живот в някоя от стационарните институции. Повече подробности в коментари към чл. 20Този закон ще разглежда всички видове такива стационарни институции.

Отделно като форми на социални услуги законодателят посочва неотложните социални услуги и социално-консултативната помощ. Неотложни социални услуги, въз основа на това как законодателят ги определя в чл. 22 от този закон по принцип може да се нарече самостоятелна форма на социална услуга. Както е посочено в чл. 22 от коментирания закон се предоставят неотложни социални услуги за оказване на спешна еднократна помощ на възрастни граждани и хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа. Ако предоставянето на социално подпомагане у дома, полустационарни или стационарни услуги е насочено към системно предоставяне на социални услуги, тогава спешните социални услуги се различават по това, че те са преди всичко еднократно предоставяне на социални услуги. Предоставянето на социално-консултантска помощ не може да бъде изцяло причислено към отделна форма на социална услуга, това е по-скоро допълнителен вид социална услуга, която в определени случаи се предоставя на възрастни граждани и хора с увреждания. Член 23 от въпросния закон определя съдържанието на този вид помощ. По отношение на съдържанието си тази помощ е насочена главно към идентифициране на онези граждани, които се нуждаят от социална помощ от държавата, предвидена в този закон. Член 23 от коментирания закон също установява, че тази помощ е насочена към улесняване на обучението и заетостта на възрастни граждани и хора с увреждания. Това е психологическа помощ при адаптиране към нови условия на живот, така че човек с увреждания или възрастен гражданинНе се чувствах „изхвърлен от този живот“, а бях активен участник в него. По принцип социалната консултативна помощ за възрастни граждани и хора с увреждания прилича на аналог на дейностите, извършвани за адаптиране на хора с увреждания, тъй като те получават почти същите социални услуги от консултативен характер като част от рехабилитацията. Такава консултативна помощ може да бъде предоставена у дома или възрастният гражданин ще посети някоя държавна агенция на полустационарна основа. Следователно не е съвсем правилно да се заключава, че социалната консултативна помощ е самостоятелна форма на социална услуга. По-скоро това е друг вид услуга, предоставяна на възрастни граждани и хора с увреждания, съгласно разпоредбите на коментирания закон.

Член 17. Социални услуги в дома

1. Разглежданата статия описва по-подробно съдържанието на социалното подпомагане, предоставяно у дома. Целта на такива домашни услуги не е да преместят човек с увреждания или възрастен гражданин в нови условия, където той ще бъде значително ограничен в способностите си като социално активен член на обществото. Домашните грижи също са насочени към защита на правата и законните интереси на възрастните граждани, но това съвсем не е нейното отличителна черта. Не само социалните услуги у дома, но и други форми на социални услуги са насочени към защита на правата и законните интереси на гражданите.

2. В част 2 на разглеждания член са изброени онези специфични услуги, които могат да се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома, докато самото изброяване на тези услуги не изисква допълнителни пояснения. Но е интересно да ги разгледаме от гледна точка на съдържанието на социалните услуги (видове социални услуги), предоставяни въз основа на съответния закон. Всъщност всички разпоредби на разглеждания член показват какви услуги могат да се предоставят на гражданите в домашна форма. Почти всички услуги, изброени от законодателя в част 2 на въпросния член, са свързани със социални услуги, с изключение на услугите за правна помощ. Трябва да се отбележи, че законодателят изброява в част 2 на разглеждания член не всички битови услуги, а само някои от тях. Това обаче изобщо не означава, че други услуги, които съставляват набора от социални услуги, не могат да се предоставят на гражданите у дома, по-специално параграф 7 от част 2 от въпросния член показва, че други услуги от домашен характер могат да бъдат предоставени в домашна форма.

Помощта при предоставяне на правна помощ и други правни услуги, както вече отбелязахме, се отнася до социалните консултантски услуги.

Националният стандарт на Руската федерация GOST R 52142-2003 посочва съдържанието на социални и правни услуги, които могат да бъдат предоставени на гражданите. Консултирането по въпроси, свързани с правото на гражданите на социални услуги в държавните, общинските и недържавните системи за социални услуги и защитата на техните интереси, трябва да даде на клиентите пълно разбиране на установените от закона права на услуги и начините за тяхната защита от евентуални нарушения. Помощта при изготвяне на жалби за действия или бездействия на социални служби или служители на тези служби, които нарушават или нарушават законните права на клиентите, трябва да се състои в подпомагането им да юридически компетентно посочат в жалбите същността на действията, за които се оплакват, изискванията, отстраняването на нарушенията и изпращане на жалбата до адресата. Предоставяне на правна помощ при оформяне на документи (за получаване на обезщетения, помощи и други социални плащания, изисквани от закона, за осиновяване и други форми на семейно възпитание на деца, за наемане на работа, за идентификация, за изпращане на деца и юноши в институции за социални услуги за временно пребиваване, и др.), трябва да предостави разяснение на клиентите на съдържанието на необходимите документи в зависимост от тяхното предназначение, представяне и писане (при необходимост) на текста на документите или попълване на формуляри, писане на мотивационни писма. Ефективността на помощта се оценява по степента, в която е допринесла за навременното и обективно решаване на проблемите, пред които са изправени клиентите. Предоставяне на правна помощ или съдействие на клиенти при решаване на въпроси, свързани със социална рехабилитация, пенсии и други социални придобивки, получаване на обезщетения и предимства, установени със закон, осигуряване медицинска политика, защита и спазване на правата на децата и подрастващите да ги отглеждат и да се грижат за тях и др., трябва да даде обяснение за същността и състоянието на проблемите, които интересуват клиента, да определи предложените начини за тяхното решаване и да приложи практически мерки : съдействие при подготовката и изпращането на необходимите документи, лично обжалване до посочените органи, ако е необходимо, контрол върху преминаването на документи и др.

Съдействието за получаване на безплатна помощ от адвокат по предвидения от закона начин или предоставяне на представителство (по установения начин) в съда за защита на права и интереси трябва да гарантира на клиента квалифицирана правна защита на законовите права и съдействие за вземане на обективно решение по неговия въпрос. Съдействие за запазване на жилищни помещения, заети преди това по договор за наем или наем за шест месеца от датата на постъпване в стационарно заведение, както и при спешно предоставяне на жилищни помещения в случай на отказ от услугите на стационарно заведение след посоченото период, ако предишните заети помещения не могат да бъдат върнати, трябва да има за цел да защити клиента от възможна загуба поради различни обстоятелства на неговото законно притежавано или правоимащо жилищно пространство и да предотврати нарушаването на неговите законни права на жилище. Консултирането на населението от всички категории и групи по социални и правни въпроси (гражданско, жилищно, семейно, трудово, пенсионно, наказателно законодателство, права на деца, жени, бащи, хора с увреждания и др.) трябва да даде на клиентите пълно разбиране на законодателството актове и права, интересуващи се от повдигнати въпроси, оказват необходимото съдействие на клиентите при изготвянето и изпращането до съответните адресати на документи (молби, жалби, удостоверения и др.), необходими за практическото решаване на тези въпроси.

Услуги, предоставяни в домашни условия на възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от външна помощ поради частична загуба на способност за самообслужване:

Закупуване и доставка до дома на храна и топъл обяд;

Помощ при готвене;

Закупуване и доставка до дома на промишлени стоки от първа необходимост;

Доставка на вода, отопление на печки, помощ при осигуряване на гориво (за живеещите в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване);

Доставка на артикули за пране, химическо чистене, ремонт и връщане;

Съдействие при организиране на ремонт и почистване на жилищни помещения;

Съдействие при заплащане на жилища и комунални услуги;

Съдействие при организиране на предоставянето на услуги от търговски, комунални, комуникационни и други предприятия, обслужващи населението;

Помощ при предоставяне на книги, списания, вестници;

Съдействие при посещение на театри, изложби и други културни събития.

2) Социално-медицински и санитарно-хигиенни услуги:

Съдействие при предоставяне на медицинска помощ в рамките на основната програма за задължително здравно осигуряване за гражданите на Руската федерация, целеви програми и териториални програми за задължително здравно осигуряване, предоставяни от държавни и общински медицински институции;

Съдействие при провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания въз основа на индивидуални рехабилитационни програми;

Съдействие при осигуряване на лекарства и медицински изделия по заключение на лекари;

Предоставяне на психологическа помощ;

Съдействие при хоспитализация, придружаване на нуждаещи се до лечебни заведения;

Посещения в болнични заведения за оказване на морална и психологическа подкрепа;

Съдействие за получаване на ваучери за санаториално и курортно лечение, включително преференциални;

Съдействие при получаване на зъбопротезно-ортопедична помощ, както и при осигуряване на технически средства за грижа и рехабилитация.

3) Помощ за получаване на образование и (или) професия за хора с увреждания в съответствие с техните физически възможностии умствени способности.

4) Съдействие при наемане на работа.

5) Правни услуги:

Съдействие при получаване на правна помощ и други правни услуги.

6) Съдействие при организиране на погребални услуги.

Допълнителни услуги, предоставяни от специализирани отдели за домашни грижи, създадени в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална защита (социални и медицински грижи в дома):

Мониторинг на здравето;

Оказване на спешна първа помощ;

Извършване на медицински процедури, превръзки, инжекции по предписание на лекуващия лекар;

Хранене на отслабени пациенти;

Провеждане на санитарно-просветна работа.

3. Част 3 от разглеждания член установява друга допълнителна основа, при която на възрастните граждани или хората с увреждания ще се предоставят допълнителни домашни услуги - това са случаите, когато такива граждани живеят в жилищни помещения, които нямат централно отопление или водоснабдяване . При тези обстоятелства социалните услуги по домовете ще включват и услуги за снабдяване на гражданите с вода и гориво. Моля, обърнете внимание, че законодателят в този случай посочи, че предоставянето на вода и гориво в този случай ще бъде включено не само в списъка на услугите за домашни грижи, но ще бъде включено в списъка на социалните услуги, гарантирани от държавата, и следователно такива услугите ще се предоставят на гражданите безплатно. На гражданите могат да се предоставят и други социални услуги, но ако не са включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, те им се предоставят при пълно или частично заплащане. По принцип част 4 от въпросната статия говори за това, но това правило се отнася не само за случаите на социални услуги в домашна форма, но и за други форми на социални услуги. В момента е в сила Указ на правителството N 473 от 15 април 1996 г., който определя реда и условията за плащане на социални услуги, предоставяни на граждани и възрастни хора у дома в полустационарни и стационарни условия от държавни и общински институции за социално обслужване.

Социалните услуги се предоставят безплатно у дома, в полустационарни и стационарни условия от институции за социални услуги на следните категории граждани:

Самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания, получаващи пенсия в размер под жизнения минимум, установен за дадения регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които поради отдалеченост на местоживеенето, ниски доходи, болест и други обективни причини (наричани по-нататък обективни причини) не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на получаваната от тях пенсия граждани е под жизнения минимум, определен за този регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под жизнения минимум, установен за даден регион.

Социалните услуги се предоставят у дома, в полустационарни и стационарни условия от институции за социални услуги на базата на частично заплащане:

Самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания, получаващи пенсия в размер от 100 до 150 процента от минималния жизнен минимум, установен за даден регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които не могат обективни причинида им оказват помощ и грижи, при условие че размерът на пенсията, която тези граждани получават, е от 100 до 150 на сто от жизнения минимум, установен за съответния регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто доход на глава от населението е от 100 до 150 процента от жизнения минимум, установен за даден регион.

Месечният размер на частичното плащане за социални услуги, предоставяни у дома, не трябва да надвишава:

За самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания - 25 на сто от разликата между получаваната пенсия и размера на издръжката, установен за съответния регион;

За възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, 25 на сто от разликата между пенсията, получавана от тези граждани, и издръжката на живота, установена за съответния регион;

За възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в семейства, 25 на сто от разликата между средния семеен доход на глава от населението и жизнения минимум, установен за съответния регион.

Месечният размер на частичното плащане за социални услуги, предоставяни в полустационарни условия, не трябва да надвишава:

За самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания - 50 на сто от разликата между получаваната пенсия и издръжката на живота, установена за съответния район;

За възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, 50 на сто от разликата между пенсията, получавана от тези граждани, и издръжката на живота, установена за дадения регион;

За възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в семейства, 50 на сто от разликата между средния семеен доход на глава от населението и издръжката на живота, установена за съответния регион.

Месечното плащане за социални услуги, предоставяни в стационарни условия, се извършва в размер, който не надвишава 50 процента от разликата между получената пенсия или средния доход на глава от населението и жизнения минимум, установен за съответния регион.

Социалните услуги се предоставят у дома, в полустационарни и стационарни условия от институциите за социални услуги на пълно заплащане:

Самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания, чиято пенсия надвишава 150 процента минималния жизнен минимум, установен за дадения регион;

възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, надвишава минималния жизнен минимум, установен за даден регион, със 150 процента;

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава със 150 процента жизнения минимум, установен за даден регион.

Цената на социалните услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от институции за социални услуги, се определя въз основа на тарифите за платени социални услуги, установени за даден регион. Заплащането (частично или пълно) за социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от институции за социални услуги, не включва разходите за предоставяне на медицинска помощ в рамките на основната програма за задължително здравно осигуряване за граждани на Руската федерация, получаване на образование в рамките на границите на държавните образователни стандарти и осигуряване на спазването на санитарните правила в институциите за социални услуги, чието финансиране се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация. Допълнителни услуги, които не са включени във федералните и териториалните списъци на гарантираните от държавата социални услуги, се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания при пълно плащане в съответствие с тарифите за платени социални услуги, установени за даден регион, освен ако не е предвидено друго със закон.

4. Решението за условията за предоставяне на социални услуги (безплатно, с частично или пълно заплащане) се взема от администрацията на институцията за социални услуги, предоставяща тези услуги, въз основа на документи, представени от възрастни граждани и хора с увреждания. или техните законни представители, посочени в параграф 9 от настоящия регламент, като се вземат предвид разходите за живот, установени за съответния регион, както и таксите, начислявани за болнични услуги. Възрастните граждани и гражданите с увреждания или техните законни представители подават заявление до институцията за социални услуги за предоставяне на социални услуги и представят документ за самоличност на гражданина (паспорт; акт за раждане - за лица под 16 години; задграничен паспорт - за постоянно пребиваващи лица). граница на граждани, които временно пребивават на територията на Руската федерация; удостоверение за освобождаване от местата за лишаване от свобода - за лица, освободени от местата за лишаване от свобода; други документи, издадени по предписания начин, удостоверяващи самоличността на гражданин).

Към заявлението се прилагат следните документи:

Удостоверение, удостоверение, удостоверение или друг документ от установената форма за правото на обезщетения в съответствие с действащото законодателство;

Удостоверение, издадено от пенсионния орган за размера на пенсията.

Възрастните граждани и хората с увреждания, които живеят в семейства или имат роднини, които са длъжни да ги издържат в съответствие с действащото законодателство, също представляват:

Удостоверение от органите на местната власт или предприятията за поддръжка на жилища за състава на семейството, посочващо датата на раждане на всеки член на семейството и семейните връзки;

Удостоверения от всеки член на семейството (роднина) от мястото на работа (служба, обучение) за размера заплатии други приходи.

Документите се подават в оригинал или в надлежно заверени копия. При предоставяне на социални услуги на базата на частично или пълно заплащане институциите за социални услуги са длъжни да сключват споразумения по установената форма с възрастните граждани и хората с увреждания или техните законни представители, определящи видовете и обема на предоставяните услуги, сроковете, в които услугите трябва да бъдат предоставени, както и редът и размерът на тяхното заплащане.

Решението за условията за предоставяне на социални услуги (безплатни, с частично или пълно плащане) и размера на таксите, събирани от възрастни граждани и хора с увреждания за социални услуги, се преразглеждат от администрацията на институциите за социални услуги при промяна на размера на пенсиите. на възрастните граждани и хората с увреждания, средния доход на глава от населението на семействата, в които живеят или са живели преди постъпване в институция за стационарни социални услуги, издръжката на живота в даден регион, таксите за болнични услуги, както и други обстоятелства, влияещи върху условията за предоставяне на социални услуги, но най-малко два пъти годишно. Средствата, получени от плащания за социални услуги, се заверяват по сметките на институциите за социални услуги и се насочват към по-нататъчно развитиесоциални услуги и стимули за работата на социалните работници от тези институции в размер, определен от органите за социална защита, отговарящи за тези институции, над бюджетните средства.

Институции (отдели) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания у дома са:

Център (отдел) за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания;

Специализиран отдел за социално-медицински услуги за възрастни граждани и хора с увреждания по домовете.

5. Част 5 от разглеждания член посочва, че всеки субект на Руската федерация трябва да приеме свое собствено законодателство, което урежда по-подробно въпросите за предоставяне на социална помощ в домашна форма. В същото време инсталирайте това правна уредбаНе законодателният, а изпълнителният орган на държавната власт на субекта на Руската федерация има право, следователно такова правно регулиране ще бъде изразено под формата на подзаконови и нормативни правни актове, а не закони на субекта на Руската федерация.

Чл. 18. Социални и медицински грижи у дома

1. В разглеждания член законодателят установи специални основания, при възникването на които възрастните граждани и хората с увреждания могат да получат социална и медицинска помощ у дома. Какви медицински услуги могат да се предоставят на граждани със социална и медицинска помощ, вече беше обсъдено в коментари към чл. 8от този закон.

Законодателят установи редица заболявания като основа (определящ критерий) за предоставяне на медицинска помощ в рамките на медико-социалните услуги у дома и посочи, че това могат да бъдат и други заболявания, освен посочените в част 4 на чл. 15 от разглеждания закон. Преди всичко, ние говорим заза психични заболявания (всяко психично заболяване в ремисия). Повечето психични заболявания са напълно нелечими и при болен от тях протичат или в активна, или в пасивна форма, като последователно се сменят. Когато човек има психично заболяване в активна форма, тогава в медицината това се нарича ремисия на психичното заболяване, което се изразява в това, че психичното заболяване се проявява с всичките си симптоми. Тогава, след като е преминал лечение, човек също може да остане страдащ от психично заболяване, но това вече е етапът на рехабилитация, по време на който се появяват неопасни симптоми на заболяването. Като правило, за всички хора, страдащи от психични заболявания, периодът на обостряне на заболяването (т.е. етапът на ремисия) настъпва по време на рязка смяна на сезона, през пролетта и есента. Законодателят също така посочи такова заболяване като туберкулоза, в допълнение към активната му форма. Туберкулозата е друга опасна болести може да се прояви в активна и пасивна форма. Пасивната форма на туберкулозата се изразява в това, че самият човек е болен, но не заразява другите, а активната форма - човекът не само се разболява, но и инфекцията се разпространява в околната среда. Такива хора са опасни за околните и принудително биват приети в клиника за туберкулоза.

2. Както вече беше отбелязано, законодателят посочи други сериозни заболявания, включително рак, в късен стадий, в допълнение към онези заболявания, които са изброени в част 4 на чл. 15 от разглеждания закон. Част 4 чл. 15 установява списък на заболяванията, за които гражданите не могат да бъдат настанени в стационарни социални институции - това са предимно заразни инфекциозни и карантинни заболявания (венерически, вирусни и др.). На такива граждани ще бъдат отказани социални и медицински грижи у дома и те ще могат да постъпват само в специализирани здравни заведения. Що се отнася до онкологичните заболявания, в последните етапи те не се характеризират със заразност и следователно на такъв човек ще бъдат предоставени медицински и социални грижи у дома.

Член 19. Полустационарни социални услуги

1. Въпросният член в ал. 1 установява съдържанието на онези социални услуги, които ще се предоставят на гражданите в рамките на социалните услуги в полустационарна форма, а в ал. 2 от въпросния член посочва основанието (условията), при които е възможно предоставянето на такива услуги.

Разпоредби ал. 1 от коментираната статия описва подробно списъка на всички услуги, които могат да се предоставят на гражданите в полустационарна форма, това са социални, битови и медицински услуги, чието съдържание беше разгледано подробно в коментари към чл. 8от този закон. Законодателят обаче посочва и онези индивидуални услуги, които обикновено не са свързани с услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, предоставяни под други форми (например при предоставяне на услуги у дома). Такива услуги също включват техните културни услуги или организиране на хранене, отдих, организиране на някои празници за хора с увреждания и възрастни граждани, съвместни посещения на места за отдих и други културни и развлекателни събития. Законодателят също така посочи, че при предоставяне на услуги в полустационарна форма на социални услуги е възможно да се привлекат възрастни граждани и хора с увреждания към работа, която е осъществима за тях (т.е. организиране за тях на такава работа, която те могат да извършват за техните медицински причини). Все пак, имайте предвид, че в коментирания закон има известно несъгласие по този въпрос. Да, чл. 13 от разглеждания закон установява правната основа за трудовата дейност на възрастните граждани и хората с увреждания, според която тя може да се извършва от тях при условията на трудов договор, когато такива граждани са настанени в болница. И тук законодателят отново говори за възможна работа за хора с увреждания и възрастни граждани. Освен това изходът от тази разпоредба на закона може да бъде различен, има два възможни отговора. Първият е, че не само хората с увреждания и възрастните граждани, настанени в болница, могат да упражняват трудова дейност, но и други категории от тях, които са социална помощв полупостоянна форма. Никой не забранява на хората с увреждания и възрастните граждани да работят трудови договори, ако бъдат назначени, но тези от тях, които са в болница, могат да бъдат „докарани” на работа, ако са изпълнени условията, които разглеждаме. Вторият вариант е, че никой не може да привлича на работа по трудово правоотношение възрастни граждани и хора с увреждания, ако им се предоставя социално подпомагане в полустационарна форма, законодателят в случая е имал предвид привличането им в работа еднократно. , доколкото е възможно да се създадат условия за активен живот на хората с увреждания и възрастните граждани и да се организират развлекателни дейности за тях.

2. Услуги, предоставяни в полустационарни условия (дневни (нощни) престой, създадени в общински центровесоциални услуги или към органите за социална закрила), включително за лица без определено местоживеене, включват следното:

1) Услуги за организиране на хранене, бита и свободното време:

Осигуряване на топла храна;

Осигуряване на постелки и място за спанев специално помещение, отговарящо на санитарно-хигиенните изисквания; Предоставяне на книги, списания, вестници, настолни игри и други.

2) Социални и медицински услуги:

Съдействие за получаване на медицинска и психологическа помощ;

Предоставяне на санитарно-хигиенни услуги;

Организиране на лечебни и развлекателни дейности;

Съдействие при провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания въз основа на индивидуални рехабилитационни програми.

3) Помощ за получаване на образование и (или) професия за хора с увреждания в съответствие с техните физически възможности и умствени способности:

Създаване на условия за получаване на училищно образование по специални програми;

Провеждане на дейности за обучение на достъпни професионални умения с цел социална и трудова рехабилитация, възстановяване на личен и социален статус.

4) Правни услуги:

Помощ при оформяне на документи;

Съдействие при получаване на правни и други консултации.

Институции (отдели) на полустационарни социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания са:

Къща за нощувки;

Социален подслон;

Социален хотел;

Център (отделение) за социална адаптация;

Отделение за социална рехабилитация за възрастни хора и граждани с увреждания;

Дневен център (отделение) за възрастни граждани и хора с увреждания;

Център (отдел) за временно пребиваване на възрастни граждани и хора с увреждания;

Социална трапезария, отдел за търговско обслужване на граждани с ниски доходи, медицински и промишлени трудови ателиета, помощни стопанства към институции за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания и др.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания могат да се предоставят от институции за социални услуги (отдели, включени в институциите), както и отдели на органите за социална защита. По този начин отделът, в съответствие с формата на предоставяне на социални услуги, може да бъде част от институция за социални услуги като нейно структурно звено или да се намира в органа за социална защита.

3. Следващите разпоредби на разглеждания член установяват условията, при които е възможно да се предоставя социална помощ на възрастни граждани и хора с увреждания в полупостоянна форма, както и процедурата за нейното назначаване (прилагане). По този начин гражданите могат да бъдат назначени в полустационарни социални услуги, ако нямат заболяванията, посочени в ал. 4 с.л. 15 от разглеждания закон (вече ги разгледахме; това са опасни инфекциозни заболявания с различна етиология). Освен това такива граждани не трябва да имат противопоказания (медицински) за назначаване на социална помощ в полустационарна форма; това изискване се дължи на факта, че хората с увреждания и възрастните граждани могат да бъдат включени в работа, те ще бъдат в движение, и трябва да може да се движи самостоятелно. С тях ще се провеждат културни прояви и др. Именно поради тази причина има изисквания те да не губят способността си за самообслужване.

Законодателят, както вече беше отбелязано, определи и реда за предоставяне на социални услуги в полустационарна форма. Това става само при лично писмено заявление от лице с увреждания или възрастен гражданин с медицинско свидетелство, че няма противопоказания за назначаване на социална помощ в полустационарна форма (законодателят го нарича здравен сертификат). Ако тези документи са налични, директорът на социалната институция, която организира социални услуги за хора с увреждания и възрастни граждани в полустационарна форма, взема решение за назначаването му. Напомняме, че отказ за възлагане на социална услуга, независимо кой го прави, по всеки въпрос може да се обжалва пред обща процедура, предвидено от действащото законодателство на Руската федерация, т.е. до съда по местоживеене на лицето с увреждания или възрастния гражданин или по местонахождението на социалната институция.

4. Последният параграф на разглеждания член показва, че редът и формата, както и други условия за полустационарно обслужване на населението на територията на всеки субект на Руската федерация трябва да се определят от подзаконов акт, който се приема от изпълнителния орган на държавната власт на субекта.

Член 20. Стационарни социални услуги

1. Разпоредбите на коментирания член установяват правна уредба по два основни въпроса - какви видове услуги могат да се предоставят в болничната помощ и условията за настаняване на граждани в болнични заведения (т.е. основания, процедура за разпределение). Именно параграфи 1 и 2 от разглеждания член говорят за целта (целта) на стационарните социални услуги, а следващите части на коментирания член установяват общи правила за разпределение на възрастните граждани и хората с увреждания между стационарните институции, и някои специални случаи на такова разпределение. Нека разгледаме тези разпоредби по-подробно.

От съдържанието на параграфи 1 и 2 става ясно, че социалното подпомагане, предоставяно в институциите за стационар, е разнообразно по съдържание и включва почти целия набор от социални услуги. Съответно това включва социални услуги, медицински услуги, икономически услуги, правни услуги, психологически услуги, трудово обучение и набиране на работа. Този вид социална услуга отчита всичко индивидуални характеристикивъзрастен човек или лице с увреждания, тъй като всеки от тях до известна степен е загубил напълно или частично способността си да се самообслужва, има други заболявания, които му позволяват да бъде обслужван в болнична обстановка. Всичко това ще бъде взето предвид при определяне на услугите, които трябва да бъдат предоставени на възрастен човек или човек с увреждания, може би някои от тях имат по-голяма нужда от психологически услуги (в социална рехабилитация), влечение към работата, а някои – повече в медицинските. Основната цел на стационарните социални услуги е да създаде условия за възрастните граждани и хората с увреждания, при които те да водят ако не напълно пълноценен, то поне близък до нормален и пълноценен начин на живот.

Понастоящем има постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. N 1151, което описва държавно гарантирания федерален списък на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания.

Услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги:

1) Материални и битови услуги:

Осигуряване на жилищна площ, помещения за организиране на рехабилитационни дейности, лечебно-трудови дейности, културни и социални услуги в стационарно заведение за социални услуги;

Предоставяне на мебели за ползване по утвърдени стандарти;

Съдействие при организиране на предоставянето на услуги от търговски и комуникационни предприятия;

Компенсация на пътни разходи за обучение, лечение, консултации.

2) Услуги за организиране на хранене, бита, свободното време:

Приготвяне и сервиране на храна, включително диетично хранене;

Осигуряване на мека екипировка (дрехи, обувки, бельо и спално бельо) по утвърдени стандарти;

Осигуряване на свободното време (книги, списания, вестници, Настолни игри, екскурзии и други);

Предоставяне на помощ при писане на писма;

Осигуряване на облекло, обувки и парични обезщетения при изписване от институцията по утвърдени стандарти;

Гарантиране на безопасността на лични вещи и ценности;

Създаване на условия за извършване на религиозни обреди.

3) Социални, медицински и санитарни услуги:

Безплатно предоставяне на медицинска помощ в рамките на основната програма за задължително здравно осигуряване за гражданите на Руската федерация, целеви програми и териториални програми за задължително здравно осигуряване в държавни и общински медицински институции;

Осигуряване на грижи според здравословното състояние;

Съдействие при провеждане на медико-социална експертиза;

Провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания по индивидуални рехабилитационни програми;

Предоставяне на първична здравна и дентална помощ;

Организиране на медицински прегледи;

Хоспитализация на нуждаещи се в лечебни заведения, съдействие при насочване за санаторно-курортно лечение въз основа на заключения на лекари (включително при преференциални условия);

Предоставяне на психологическа подкрепа, провеждане на психокорекционна работа;

Съдействие за получаване на безплатни протези (с изключение на протези, направени от скъпоценни металии други скъпи материали) и протетични и ортопедични грижи;

Осигуряване на технически средства за грижа и рехабилитация;

Осигуряване на санитарно-хигиенните изисквания в жилищните помещения и общите части.

4) Организация на обучение за хора с увреждания, като се вземат предвид техните физически възможности и умствени способности:

Създаване на условия за предучилищно възпитание на децата и обучение по специални програми;

Създаване на условия за получаване на училищно образование по специални програми.

5) Услуги, свързани със социална и трудова рехабилитация:

Създаване на условия за използване на остатъчни трудови възможности, участие в лечебни и трудови дейности;

Провеждане на дейности за обучение на достъпни професионални умения, възстановяване на личен и социален статус.

6) Правни услуги:

Помощ при оформяне на документи;

Осигуряване на помощ за пенсии и други социални придобивки;

Съдействие за получаване на обезщетения и предимства, установени от действащото законодателство;

Съдействие за получаване на консултантска помощ;

Представителство в съда за защита на права и интереси;

Съдействие за получаване на безплатна помощ от адвокат по реда, предписан от действащото законодателство;

Съдействие за запазване на жилищни помещения, заети преди това по договор за наем или лизинг в държавни, общински и обществени жилищни фондове за шест месеца от датата на постъпване в стационарна институция за социални услуги, както и при спешно предоставяне на жилищни помещения в случай на отказ услугите на стационарна институция за социални услуги след изтичане на определения срок, ако заетите преди това помещения не могат да бъдат върнати.

7) Съдействие при организиране на погребални услуги.

2. Параграф 3 от въпросния член показва, че всички болнични заведения са разделени (профилирани) по вид и гражданите се настаняват там в съответствие с техните медицински показанияи други фактори. Какви стационарни институции за възрастни граждани и хора с увреждания съществуват в момента (тяхната организация, номенклатура) е дадено в писмото на Министерството на труда на Руската федерация от 5 януари 2003 г. N 30-GK.

Стационарни институции (отдели) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания:

Пансион (пансион) за възрастни хора и хора с увреждания;

Пансион (пансион) за ветерани от войната и труда;

Специален пансион (отделение) за възрастни хора и хора с увреждания;

Психоневрологичен интернат;

Рехабилитационен център (отделение) за млади хора с увреждания;

Пансион (отдел) на милостта;

Геронтологичен център;

Геронтопсихиатричен център;

Пансион с малък капацитет;

Социално-здравен център.

Институции (отдели) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, които предоставят услуги за предоставяне на жилищни помещения в къщи от социален жилищен фонд:

Специален дом за самотни възрастни хора;

Социални апартаменти.

Независима институция за социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания може да има едно от следните имена:

Пансион;

Пансион;

пенсия;

хотел.

Пълното наименование на институцията (клон на центъра или отдел на органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация или местните органи на управление) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, предвидени в тази номенклатура, може да съдържа информация за вида на собствеността (държавна институция, общинска институция и др.), за наличието на специализация под формата на предоставяне на социални услуги (специализирани или комплексни), както и за формите на социални услуги, предоставяни от институцията (спешни социални услуги и др.) и категориите клиенти, към които е насочена дейността на институцията (възрастни хора, хора с увреждания и др.).

Пансион (пансион) за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно седмично настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), хора с увреждания от 1-ва и 2-ра група (над 18 години), които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършване на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи , както и организирането на осъществим труд, почивка и свободно време.

Пансион (пансион) за ветерани от войната и труда- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно настаняване на ветерани от войната и труда, които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, осигурява създаването на на условия, съобразени с възрастта и здравословното им състояние, жизнена дейност, извършване на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на труд, почивка и свободно време.

Специален пансион (специален отдел) за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (за период от 6 месеца) и петдневно седмично настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) и хора с увреждания с частично или напълно загубили способността си да се самообслужват и се нуждаят от постоянна външна помощ, измежду освободените от местата за лишаване от свобода и други лица, за които е установен административен надзор в съответствие с действащото законодателство, както и възрастни граждани и хора с увреждания, които са осъждани или многократно привлечени към административна отговорност за нарушаване на обществения ред, скитничество и просия.

Психоневрологичен интернат- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно пребиваване в седмицата на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) и хора с увреждания (над 18 години) възраст), страдащи от хронични психични заболявания и нуждаещи се от постоянни външни грижи, осигурява създаване на условия за живот, съобразени с възрастта и здравословното им състояние, като провежда мерки от медицински, психологически, социален характер, хранене и грижи, както и организиране на осъществим труд, почивка и свободно време.

Рехабилитационен център (отделение) за млади хора с увреждания- социално-медицинска институция, предназначена за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно седмично пребиваване на млади хора с увреждания, които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и осъществява процеса на рехабилитация на хора с увреждания. в съответствие с програмите за рехабилитация осигурява създаване на подходящ за възрастта и здравословен статус, условия на живот, провеждане на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на труд, почивка и свободно време.

Пансион (отдел) за милосърдие за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), хора с увреждания от 1-ва и 2-ра група, които са на легло или се движат в рамките на отделението с външна помощ, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършване на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на изпълнима работа , почивка и свободно време.

Геронтологичен център- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно пребиваване в седмицата на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), включително хора с увреждания, които имат частично или напълно загубени способността за самообслужване и нуждаещи се от постоянни външни грижи, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, провежда медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, организира изпълними трудови дейности, почивка и свободното време, извършва научна, практическа и организационно-методическа работа в областта на геронтологията и гериатрията, както и работи за повишаване на квалификацията на персонала в стационарните институции за социално обслужване.

Геронтопсихиатричен център- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно пребиваване в седмицата на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), включително хора с увреждания, страдащи от хронични психични заболявания. болни и нуждаещи се от постоянна помощ, грижа, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършва медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на постижими трудови дейности, почивка и свободно време, извършва научна и практическа работа в областта на психиатрията за хора от по-възрастните групи и извършва работа за подобряване на квалификацията на работниците в психоневрологичните домове за интернати.

Пансион с малък капацитет за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение с население не повече от 50 души, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) , хора с увреждания от група 1 и 2 (над 18 години), които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, осигурява създаването на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършване медико-психологични, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на изпълнима трудова дейност, почивка и свободно време.

Социално-здравен център- институция за социални услуги, предназначена да извършва социални, здравни и превантивни мерки за разширяване на възможността за самореализация на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) и хора с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение, техните жизнени нужди чрез промоция на здравето, повишаване на физическата активност, както и нормализиране на психичното състояние.

Специален дом за самотни възрастни хора (социален апартамент)- специализирана къща или апартамент, който е част от жилищния фонд за социално ползване, се създава за постоянно пребиваване на самотни граждани в пенсионна възраст, както и семейни двойки от тях, които са запазили пълна или частична способност за самообслужване в ежедневието живот и потребност от създаване на условия за самореализация на основни жизнени потребности .

Специална къща или апартамент има за цел да осигури благоприятни условия за живот и самообслужване, да създаде условия за предоставяне на социални, домашни и медицински грижи на възрастни граждани, да създаде условия за активен начин на живот, вкл. осъществима трудова дейност.

Нощен дом, социален приют, социален хотел, център за социална адаптация (отделение)- институции (отдели) за социално подпомагане, създадени в системата на органите за социална защита за предоставяне на социално подпомагане на лица без определено местоживеене и професия. Тези институции (отдели) са предназначени за временно пребиваване или нощувка на лица, които се оказват без конкретно място на пребиваване и професия, както и помощ при прилагането на мерки за социална адаптация на лица, които са загубили социално полезни връзки (предимно лица, освободени от затвора), на условията на живот в обществото.

Отделение за социална рехабилитация за възрастни хора и хора с увреждания- структурна единица на институция за социални услуги, предназначена да извършва дейности по здравна и социална рехабилитация с граждани, които са запазили способността за самообслужване или са я загубили частично.

Дневен център (отделение) за възрастни хора и хора с увреждания- институция (отдел), предназначена да предоставя социални, битови, културни услуги на граждани, които са запазили способността си за самообслужване и активно движение, предоставяйки им медицинска помощ, организирайки хранене и отдих, привличайки ги към осъществими трудови дейности и поддържайки активен начин на живот.

Център (отдел) за временно пребиваване на възрастни граждани и хора с увреждания- институция (отдел), предназначена да осигури на възрастни граждани и хора с увреждания за период до 6 месеца удобни жилища, предоставяне на битови, санитарни и хигиенни услуги, медицински грижи, ако е необходимо, както и организиране на тяхното хранене и свободно време.

Център (отдел) за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания- институция (отдел), предназначена за временно (до 6 месеца) или постоянно предоставяне на социална и домашна помощ на граждани, които частично са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от външна подкрепа в домашни условия.

Специализиран център (отдел) за социални и медицински услуги в домашни условия за възрастни хора и граждани с увреждания - институция (отделение), предназначена за временни (до 6 месеца) или постоянни социални и социални услуги и предоставяне на долекарска медицинска помощ в домашни условия на граждани, които са загубили частично или напълно способност за самообслужване и страдащи от тежки заболявания.

Център (отделение) за спешни социални услуги- институция (отдел), предназначена да предоставя на гражданите, независимо от тяхната възраст, които имат остра нужда от социална подкрепа, еднократна помощ, насочена към поддържане на прехраната им.

Консултативен център (отдел)- институция (отдел), предназначена да защитава правата и интересите на гражданите, тяхната адаптация в обществото чрез подпомагане при решаването на социални, психологически и правни проблеми.

Център за социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания- институция за социални услуги, която е под юрисдикцията на органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация или общинските органи за социална защита и извършва организационни, практически и координационни дейности за предоставяне на социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания.

Комплексен център за социални услуги за населението- институция за социални услуги под юрисдикцията на органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация или общинските органи за социална защита, създадена с цел да предостави на семейства и отделни граждани в трудни житейски ситуации помощ при реализирането на техните законни права и интереси, съдействие за подобряване на тяхното социално и финансово положение, както и психологически статус.

Комплексен социален център за подпомагане на лица без определено местоживеене- институция за социални услуги за оказване на помощ на лица в затруднено жизнено положение - без определено местоживеене - при предоставянето им на социални, медицински и други услуги.

Социална столова- структурна единица на институция за социални услуги, предназначена да предоставя помощ на гражданите. крайно нуждаещи се от социална подкрепа поради ниски доходи или поради загуба на способност за самообслужване, като им се предоставя топла храна, полуфабрикати или хранителни пакети.

Отдел за търговски услуги за граждани с ниски доходи- структурна единица на институции за социални услуги, предназначена да продава стоки от първа необходимост на категориите от населението с ниски доходи на преференциални цени.

Лечебно-промишлени работни работилници, помощни стопанства в институции за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания са структурни подразделения на институции за социални услуги, предназначени за прилагане на терапевтично-трудова и активираща терапия.

По този начин повечето социални институции могат да предоставят социално подпомагане както в стационарна, така и в полустационарна форма. Следващите разпоредби на разглеждания член установяват специални изключителни изисквания за настаняване на граждани в стационарни институции. По този начин се забранява настаняването на деца с психични разстройства, деца с увреждания във физическото развитие (деформации), липсващи крайници и др. в стационарна институция, предназначена за пребиваване на деца.

4. Законодателят специално идентифицира такива стационарни институции, които имат специален режим, в тях се настанява специален „контингент“ от възрастни граждани и хора с увреждания. Тези, които са поставени там, са тези, които многократно злонамерено нарушават Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, които са били преследвани и евентуално повече от веднъж (в зависимост от членовете), както и тези, които са били освободени условно, но са под наказателна отговорност. административен надзор, лица, които първоначално са били настанени в обикновен стационар, но злонамерено нарушават дисциплината там, невъзможно е да бъдат изгонени от болницата, те не могат просто да оцелеят без външна помощ, но могат да бъдат настанени при бивши рецидивисти от решение на съда.

Наредбата за административния надзор на органите на вътрешните работи над лицата, освободени от местата за лишаване от свобода, е одобрена с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 юли 1966 г. В момента е в сила с измененията от 22 септември 1983 г. Съгласно него административният надзор се създава с цел наблюдение, проследяване поведението на осъждани лица, оказване на необходимото им възпитателно въздействие, предотвратяване на нови престъпления. Тази мярка се прилага към три групи субекти:

Признати за особено опасни рецидивисти;

Осъдени на лишаване от свобода за тежки престъпления или осъдени на лишаване от свобода два или повече пъти за умишлени престъпления или освободени преди пълното изтърпяване на наказанието, наложено от съда, на условно освобождаване или пробация със задължителна работа и които имат отново са извършили умишлено престъпление по време на неизтърпяната част от присъдата или задължителния период на работа, ако поведението им по време на изтърпяване на присъдата в местата за лишаване от свобода показва постоянно нежелание да поемат пътя на коригиране и въвеждане в честен трудов живот;

Осъдени на лишаване от свобода за тежки престъпления или осъдени два или повече пъти на лишаване от свобода за умишлени престъпления или освободени преди това от затвора преди пълното изтърпяване на наложеното от съда наказание условно или пробация със задължително участие в трудова дейност и извършили умишлено престъпление отново престъпление през неизтърпяната част от наказанието или задължителен труд, ако след изтърпяване на наказанието или условно предсрочно освобождаване от наказание системно нарушават обществения ред и обществените правила, въпреки предупреждението на органите на вътрешните работи за прекратяване на противообществените действия. начин на живот.

Не може да се установява административен надзор по отношение на лице, макар и осъдено за тежко престъпление, но осъдено със съдебно решение на наказание, различно от лишаване от свобода. Административният надзор се прекратява:

С изтичане на срока, за който е учредено;

Рано, ако се установи, че поднадзорното лице твърдо е поело по пътя на честния трудов живот и се характеризира положително на работното място и у дома;

При заличаване или снемане на свидетелство за съдимост на поднадзорно лице.

Надзорът върху осъжданите лица е свързан с ограничения в общия им административен статус. Лицата под надзор са длъжни да спазват следните правила, които ограничават повечето им конституционни права и свободи:

Да се ​​явява при повикване в полицейското управление в определения срок и да дава обяснения по въпроси, свързани с изпълнението на правилата за надзор;

Уведомете Министерството на вътрешните работи за промяна на мястото на пребиваване или работа;

При служебно пътуване извън областта (града) да се уведомява РДВР.

Това беше списък с общи ограничения; има допълнителни лични ограничения:

Забрана за напускане на дома в определени (обикновено нощни) часове;

Забрана за престой в определени точки на областта или града (например пазари, гари);

Забрана за пътуване или ограничаване на времето за пътуване по лични въпроси извън областта или града. В такива случаи поднадзорното лице е длъжно да получи разрешение от Министерството на вътрешните работи за пътуване по лични въпроси за период от повече от 24 часа и да се регистрира в Министерството на вътрешните работи на мястото на пристигане; задължението за явяване в полицейското управление в определен час от деня от един до четири пъти месечно.

Такива лични ограничения се определят в зависимост от начина на живот, семейно положениеи други обстоятелства, характеризиращи личността на осъдения. При упражняване на надзор началникът на отдела за вътрешни работи има право да отслабва или засилва ограниченията.

Законодателят посочва още, че в болничните заведения се предоставя не само социално подпомагане, но гражданите, които се намират там, се включват и в поносима трудова дейност. В тази връзка цитираме писмото на Министерството на труда на Руската федерация от 27 декември 2001 г. N 942-AP „За участието на възрастни граждани и хора с увреждания в живота на стационарните институции за социални услуги“. Въз основа на нормите на чл. 10 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“, социалните услуги в стационарните институции за социално обслужване се извършват не само чрез предоставяне на социални услуги в съответствие с федералните и териториалните списъци, но също така осигурява създаването на подходяща възраст и здравословно състояние на обслужваните условия на живот, провеждане на мерки от медицинско, психологическо, социално естество, хранене и грижи, както и организиране на труд, почивка и свободно време .

Разпоредбите на този член позволяват приемането на федерално ниво нормативен актрегулиране на условията на живот на възрастни граждани и хора с увреждания в условията на стационарни социални услуги, включително срещу заплащане. Досега не е имало необходимост от приемане на такива норми, поради съществуващия ред за превеждане на разликата между размера на определените и изплатените пенсии на обслужените в държавни или общински стационарни заведения за социално обслужване по сметките на тези институции над бюджетните разпределения.

Преди да бъдат направени промени в действащата нормативна уредба с цел осигуряване на най-високо качество на стационарните социални услуги, считаме за възможно обитателите да участват в поддържането на параметрите на качеството на живот в стационарните институции на доброволен принцип (с подаване на лични писмени заявления).

Същевременно в личните заявления на гражданите е възможно като едно от условията за получаване на стационарни социални услуги да се предвиди доброволно превеждане по сметките на институциите, в които живеят, на част от пенсията им. Това заявление се изпраща до пенсионния орган по местонахождението на институцията за стационар, който го прилага към пенсионното досие на заявителя. Копие от заявлението се прилага към личното досие на пенсионера, живеещ в институцията.

Въз основа на личните изявления на пенсионерите органите, осигуряващи пенсии, могат да прехвърлят частта от пенсията, посочена в заявлението, в стационарна институция по сметки, специално открити в институциите на Централната банка за записване на средства, получени от извънбюджетни източници (ако те акаунти съществуват, нови не трябва да се отварят). В счетоводството тези средства се отразяват в подсметка № 110 „Целеви средства и безвъзмездни постъпления“. Съгласно гражданското законодателство в детските институции и институциите за социални услуги с психоневрологичен профил отговорностите по настойничеството и попечителството се възлагат на администрацията на тези институции. В тази връзка администрацията на тези институции, въз основа на Закона на Руската федерация „За местното самоуправление в Руската федерация“, препоръчваме съвместно с органите по настойничество и попечителство да се вземат подходящи решения относно прехвърляне и използване на част от пенсията на лица, признати за недееспособни за целите на предоставяне на стационарни социални услуги, наречени граждани.

Член 21. Отговорности на администрацията на стационарна институция за социални услуги

1. Разпоредбата на разглеждания коментиран член установява правила от общ характер. Това е списък с основните отговорности на администрацията на всяка социална болнична институция. Отговорностите, дадени от законодателя в този член, изцяло произтичат от онези права на гражданите, чието подробно съдържание беше разгледано в