Социални и медицински грижи в домашни условия за възрастни хора и хора с увреждания. Социалните услуги у дома като област на социална работа с възрастни граждани и хора с увреждания

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Есе

по темата: " Социална услугавъзрастни граждани и хора с увреждания"

Въведение

2. Форми на социални услуги, видове социални услуги

Заключение

възрастни, социално слаби

Въведение

В съвременното развито общество дълголетието се превръща в норма, а основният проблем е качеството на дълголетието. С напредване на възрастта човек се променя не само здравословното му състояние, но също така настъпва известна преориентация на жизнените интереси и потребности, променя се социалният му статус в обществото и семейството. До напреднала възраст човек придобива редица заболявания, главно хроничен ходс чести екзацербации, толкова възрастни и старостизпитвате повишена нужда от медицински и социално подпомагане.

Една от характерните особености на периода на старост и сенилност, както при относително здрави, така и при болни хора, е появата на социално-психическа дезадаптация. Именно промяната в социалния статус на възрастния човек - пенсиониране, загуба на близки роднини, затруднения във връзка със самообслужването, влошаване на икономическото положение - нарушава обичайните житейски стереотипи, изисква мобилизиране на собствените физически и психически сили. резервите, които в тази възраст са значително намалени, всичко това оказва силно влияние върху психиката на стария човек.

Неспособността на хората с увреждания самостоятелно да се справят с ежедневните грижи води до зависимост от други хора, което кара много хора да се чувстват непълноценни, безсилни и не желаят да продължат да съществуват.

Методи за адаптиране на възрастни хора и хора с увреждания. Така, наред с тежките преживявания и развиващата се депресия, възрастните хора и хората с увреждания проявяват склонност към изолирано съществуване без нужда да се виждат с други хора, усещане за спокойствие в самотата и желание за нови дейности и контакти. В същото време значителна част от тях проявяват хармонична адаптация при наличието на здрав разум, смелост и оптимизъм.

В тази връзка проблемът с предоставянето на социално подпомагане, подкрепа за възрастни хора и хора с увреждания, което се осъществява с помощта на социални услуги, е много актуален в обществото.

Целта на работата е да се проучат характеристиките на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания в Руската федерация.

Цели на работата:

Проучете разпоредбите и принципите на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания в Руската федерация.

Обмислете форми на социални услуги.

1. Основни разпоредби и принципи на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Конституцията на Руската федерация в чл. 7 установи, че Руската федерация е социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на хората. В Руската федерация се защитава труда и здравето на хората, установява се гарантирана минимална заплата и държавна подкрепасемейство, майчинство, бащинство и детство, хора с увреждания и възрастни граждани, развива се система от социални услуги, установяват се държавни пенсии, обезщетения и други гаранции социална защита. Такива правна нормаи отразява човеколюбието и милосърдието, изразява се конкретно в създаването от държавата на условия, които да осигурят достоен живот на възрастните хора и хората с увреждания на територията на Руската федерация.

Възрастен гражданин ще бъде разгледан, когато достигне на определена възраст. Тази възрастова граница се счита за 55 години за жените и 60 години за мъжете. Човек може да потвърди този факт просто като представи паспорт; за това не са необходими други документи. Фактът, че дадено лице е с увреждане, трябва да бъде потвърдено в съответствие с клауза 36 от Правилата за признаване на лице с увреждания, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г. № 95, чрез удостоверение. Съгласно клаузи 5 - 13 от Правилата условията за признаване на гражданин с увреждания са:

а) увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти;

б) ограничаване на жизнената активност (пълна или частична загуба от гражданин на способността или способността да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи или да се занимава с работа);

в) необходимостта от мерки за социална защита, включително рехабилитация.

В зависимост от степента на увреждане, причинено от трайно разстройство на функциите на тялото в резултат на заболявания, последствия от наранявания или дефекти, на гражданин, признат за инвалид, се определя група инвалидност I, II или III, а на гражданин на възраст под 18 години се определя група инвалидност. категория „дете с увреждания“.

Инвалидността на I група се установява за 2 години, II и III група - за 1 година. Категорията „дете с увреждания“ се установява за 1 или 2 години или докато гражданинът навърши 18 години.

Ако гражданин е признат за инвалид, причината за увреждането се посочва като общо заболяване, трудова злополука, професионална болест, увреждане от детството, увреждане от детството поради нараняване (сътресение, осакатяване), свързано с военни действия по време на Великата отечествена война. Отечествена война, военно нараняване, заболяване, придобито по време на военна служба, увреждане, свързано с аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, последиците от излагане на радиация и пряко участие в дейностите на специални рискови звена, както и други причини, установени от законодателството на Руската федерация.

При липса на документи, потвърждаващи факта професионална болест, трудова злополука, военно нараняване или други обстоятелства, предвидени от законодателството на Руската федерация, които са причина за инвалидност, като причина за инвалидност е посочено общо заболяване. В този случай на гражданина се оказва съдействие за получаване на тези документи. При подаване на съответните документи в бюрото причината за увреждане се променя от датата на подаване на тези документи без допълнително изследване на лицето с увреждане.

На гражданин, признат за инвалид, се издава удостоверение, потвърждаващо факта на увреждане, посочващо групата на увреждане и степента на ограничаване на способността за работа или посочващо групата на увреждане без ограничаване на способността за работа, както и индивидуална програма за рехабилитация .

Признаването на гражданин като лице с увреждания се извършва по време на медицински и социален преглед въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото на гражданина въз основа на анализ на неговите клинични, функционални, социални, професионални, трудови и психологически данни с помощта на класификации и критерии, одобрени от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация.

Второ предпоставказа наличието на самия юридически факт ще бъде, че такъв гражданин трябва да се нуждае от постоянна или временна външна помощ. Това е възможно поради частична или пълна загуба на способността за самостоятелно задоволяване на основните жизнени нужди поради ограничена способност за самообслужване и (или) движение. Но е възможно да има други причини, по които може да се прецени неспособността на такъв гражданин да задоволи собствените си нужди и т.н. На практика, когато се обръщат към органите за социална защита с молба, те не установяват факта на нуждата от външна помощ, а гледат наличието на определена възраст или увреждане.

Именно наличието на първото и второто обстоятелства в съвкупност дава състава на самия юридически факт, основанието гражданинът да получава социално подпомагане от държавата в рамките на коментирания закон.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се извършват по решение на органите за социална закрила в институции под тяхна юрисдикция или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с институциите за социални услуги от друга форма на собственост.

Дейностите в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се основават на принципите. Първият принцип, отразен в закона - принципът на зачитане на правата и свободите на човека и гражданина - има свое собствено конституционно значение, което се свежда до факта, че Руската федерация е длъжна да изпълнява своите международни задължения за спазване на права и свободи на човека и гражданина, отразени в международни документи(конвенции, протоколи, завети и споразумения). В същото време по отношение на закона принципът за зачитане на правата и свободите на човека и гражданина също има свое съдържание, различно от конституционното. Той обаче отново се основава на конституционното закрепване на този принцип. Зачитането на правата на човека се изразява както в равните права на всички граждани да получават социални помощи от държавата, така и в свободата на избор за получаване на такива помощи.

Следният принцип за предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги не е пряко залегнал в Конституцията на Руската федерация, но произтича от редица разпоредби на Конституцията. Конституцията на Руската федерация обяви Русия за социална държава и установи принципа на отговорността на държавата за нейните задължения за предоставяне на социални услуги на гражданите. Държавата не може да откаже едностранноот изпълнение на задълженията си към гражданите, включително социалните им услуги, които преди това им е гарантирала.

Принципът на предоставяне на държавни гаранции за социални услуги се основава, от една страна, на факта, че Конституцията на Руската федерация и Конституционният съд на Руската федерация, които пазят закона, не позволяват на отделни държавни органи да начин намалява правата на гражданите на социални услуги, а от друга страна се изпълнява върху гаранции от държавния бюджет. При съставяне на бюджет за всяка финансова година държавните органи са длъжни да включат в него необходимите прогнозни размери на бюджетните разходи, за да изпълнят задълженията си към гражданите през следващата финансова година.

Глава 13.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация предвиждаше формирането на стабилизационния фонд. Средствата от Стабилизационния фонд могат да се използват за финансиране на дефицита на федералния бюджет, когато цената на петрола падне под базовата цена, както и за други цели, ако натрупаният размер на средствата е наличен. Обемът на използване на Стабилизационния фонд се определя от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година, чийто проект се внася от правителството на Руската федерация.

Законът предвижда и определени гаранции за изпълнение на задълженията за социално подпомагане от държавата. Освен това държавата гарантира получаването на целия набор от социални услуги, които са установени.

На федерално ниво има два подзаконови акта, които регулират съдържанието и качеството на социалните услуги - това е Националният стандарт на Руската федерация GOST R 52143-2003 „Социални услуги за населението. Основни видове социални услуги”, приети с постановление на Държавния стандарт на Руската федерация от 24 ноември 2003 г. № 327-ви, и Национален стандарт на Руската федерация GOST R 52142-2003 „Социални услуги за населението. Качество на социалните услуги. Общи положения", приет с Указ на Държавния стандарт на Руската федерация от 24 ноември 2003 г. № 326-ст.

Следващият правен принцип, формиран от законодателя в чл. 3, е формулиран като принципа на непрекъснатост на всички видове социални услуги. Това най-вероятно означава приемственост на политиката на нашата държава по въпросите на социалните услуги.

Нека разгледаме съдържанието на принципа за фокусиране на социалните услуги върху индивидуалните нужди на възрастните граждани и хората с увреждания. Този принцип е продиктуван от организационната необходимост от социална сигурност на възрастните граждани и хората с увреждания. Нуждите на всеки инвалид или възрастен човек са разнообразни, продиктувани преди всичко от здравословното му състояние и характеристиките на медицинската му история. Също така далеч от последна роляСледните фактори играят роля: дали гражданинът живее заедно с някого или живее сам, дали той може самостоятелно да се грижи за себе си и да се обслужва в социално и битово отношение. Именно тези фактори оказват основно влияние върху определянето на вида и съдържанието на услугите за социално подпомагане на възрастни граждани и хора с увреждания. Ориентирането на социалните услуги към индивидуалните потребности на възрастните граждани и хората с увреждания се постига чрез наличието на списък от различни социални услуги, които могат да бъдат предоставени на гражданите, и изборът за всеки човек, в крайна сметка, а не от целия списък. на услуги наведнъж, а само на тези услуги, от които лицето с увреждане или лицето с увреждане действително се нуждае. старец.

По този начин дейностите в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се основават на принципите:

Зачитане на човешките и граждански права;

Предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги;

Осигуряване на равни възможности за получаване на социални услуги и тяхната достъпност за възрастните граждани и хората с увреждания;

Приемственост на всички видове социални услуги;

Ориентиране на социалните услуги към индивидуалните потребности на възрастните граждани и хората с увреждания;

Приоритетни мерки за социална адаптациявъзрастни граждани и хора с увреждания;

Отговорност на държавните органи и институции, както и на длъжностните лица за осигуряване правата на възрастните граждани и хората с увреждания в областта на социалните услуги.

2. Форми на социални услуги

Социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания включват:

1) социални услуги у дома (включително социални медицинско обслужване);

2) полустационарни социални услуги в дневни (нощни) отделения на институции за социални услуги;

3) стационарни социални услуги в стационарни институции за социални услуги (пансиони, пансиони и други институции за социални услуги, независимо от наименованието им);

4) спешни социални услуги;

5) социална консултативна помощ.

2. На възрастните граждани и хората с увреждания се предоставя жилищна площ в специални жилищни сградиза възрастни хора по начина, предписан от жилищното законодателство.

3. Социалните услуги по желание на възрастни граждани и хора с увреждания могат да се предоставят постоянно или временно.

Социални услуги по домовете

1. Социалните услуги у дома са един от основните видове социални услуги, насочени към максимално удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в обичайните им социална средаза поддържане на социалния им статус, както и за защита на правата и законните им интереси.

2. Социалните услуги в домашни условия, предвидени във федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги, включват:

1) кетъринг, включително доставка на храна до дома;

2) съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;

3) съдействие за получаване медицински грижи, включително придружаване до лечебни заведения;

4) поддържане на условията на живот в съответствие с хигиенните изисквания;

5) съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги от компетентността на социалния работник;

6) съдействие при организиране на погребални услуги;

7) други социални услуги по домовете.

3. При обслужване на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление, помощта за осигуряване на гориво е включена в броя на домашните социални услуги, предвидени от федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги.

4. В допълнение към домашните социални услуги, предвидени във федералните и териториалните списъци на гарантираните от държавата социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания могат да се предоставят допълнителни услуги при пълно или частично плащане.

5. Социалните услуги в дома могат да се предоставят постоянно или временно в съответствие с нуждите и желанията на възрастните граждани и хората с увреждания.

6. Социалните услуги по домовете се организират чрез създаване на съответни отдели в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална закрила.

7. Редът и условията за записване в социални услуги у дома се определят от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.

Социалните и медицински услуги у дома се предоставят на възрастни и инвалиди, нуждаещи се от социални услуги в домашни условия, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късни етапи, с изключение на заболяванията, посочени в част трета на член 15 от този федерален закон.

Социалните и медицински услуги по домовете се предоставят от специализирани отдели, създадени в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална закрила. Персоналът на тези отдели включва: медицински работници, чиято медицинска професионална дейност се регулира от законодателството на Руската федерация за опазване на здравето.

Полустационарните социални услуги включват социални, медицински и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, организиране на тяхното хранене, отдих, осигуряване на участието им в изпълними трудови дейности и поддържане на активно изображениеживот.

Полустационарни социални услуги се приемат за нуждаещи се възрастни граждани и хора с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение и които нямат медицински противопоказанияза записване в социални услуги, предвидени в част трета на член 15 от този федерален закон.

Решението за записване в полустационарни услуги се взема от ръководителя на институцията за социални услуги въз основа на лично заявление от възрастен гражданин и гражданин с увреждания и удостоверение от здравно заведение за неговото здравословно състояние.

Полустационарните социални услуги се предоставят от дневни (нощни) отделения, създадени в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална закрила.

Стационарните социални услуги са насочени към предоставяне на цялостна социална и битова помощ на възрастни граждани и хора с увреждания, които до голяма степен или напълно са загубили способността си за самообслужване и които по здравословни причини се нуждаят от постоянна грижа и наблюдение.

Стационарните социални услуги включват мерки за създаване на условия за живот на възрастни граждани и хора с увреждания, които са най-адекватни на тяхната възраст и здравословно състояние, рехабилитационни мерки от медицинско, социално и трудово естество, предоставяне на грижи и медицинска помощ, организиране на тяхната почивка и свободно време.

Стационарните социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания се предоставят в стационарни институции (отделения), профилирани в съответствие с възрастта и здравословното състояние на обслужваните.

Не е разрешено настаняването на деца с увреждания с физически увреждания в стационарни институции за социални услуги, предназначени за пребиваване на деца с психични разстройства.

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в стационарни институции за общо социално обслужване и постоянно нарушаващи установения ред на пребиваване в тези институции, могат по препоръка на администрацията на тези институции въз основа на съдебно решение да бъдат прехвърлени в специални стационарни институции за социални услуги.

Специалните стационарни институции за социални услуги са предназначени да предоставят социални и други услуги на възрастни граждани и хора с увреждания, които са под административен надзор или многократно са привлечени към административна отговорност за нарушения на обществения ред.

В специални стационарни заведения за социално обслужване се насочват и лица, настанени в стационарни заведения за социално обслужване, на които многократно са налагани административни наказания за нарушаване на обществения ред.

Решението за настаняване на лица, посочени в част първа и втора на този член, в специални стационарни институции за социални услуги се взема от съда по предложение на администрацията на стационарни институции за социални услуги, органите на вътрешните работи или органите за социална защита.

Възрастните граждани и хората с увреждания без определено място на пребиваване могат да бъдат изпратени в специални стационарни институции за социални услуги от органите за социална защита по тяхно лично искане и при липса на медицински противопоказания.

Осигуряването на обществения ред в специални стационарни институции за социални услуги се осъществява от персонала на тази институция съвместно с органите на вътрешните работи.

Предоставянето на социални, медицински и други услуги, както и организацията на трудовия процес в специални стационарни институции за социални услуги се извършва на общото основание, предвидено в член 13 от този федерален закон.

Изписването на възрастни граждани и хора с увреждания от специални стационарни институции за социални услуги се извършва по решение на съда или по тяхно искане, при условие че доброволно бъдат приети в тези институции.

Администрацията на институцията за стационарно социално обслужване и нейният персонал са длъжни:

Спазват правата на човека и гражданите в сферата на социалните услуги;

Информира възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарно заведение за социални услуги, за техните права;

Изпълнява задълженията на настойници и попечители по отношение на възрастни граждани и хора с увреждания, нуждаещи се от настойничество или попечителство;

Осъществява и развива образователна дейност, организира отдих и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания;

Осигуряване на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в стационарно заведение за социално обслужване, възможност за ползване на телефонни и пощенски услуги срещу заплащане в съответствие с действащите тарифи;

Осигуряване на съпрузи от възрастни граждани и граждани с увреждания, живеещи в стационарна институция за социални услуги, изолирани жилищни помещения за съвместно пребиваване;

Гарантиране на безопасността на лични вещи и ценности на възрастни граждани и хора с увреждания;

Изпълнява други функции, установени от законодателството на Руската федерация.

1. Неотложните социални услуги се предоставят с цел осигуряване спешна помощс еднократен характер за възрастни граждани и хора с увреждания, крайно нуждаещи се от социална подкрепа.

2. Неотложните социални услуги включват следните социални услуги от предвидените във федералния списък на държавно гарантираните социални услуги:

1) еднократно предоставяне на безплатна топла храна или хранителни пакети на крайно нуждаещите се;

2) осигуряване на облекло, обувки и други предмети от първа необходимост;

3) еднократно предоставяне финансова помощ;

4) съдействие за получаване на временно жилище;

5) организиране на правна помощ с цел защита правата на обслужваните лица;

6) организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с участието на психолози и духовници за тази работа и предоставяне на допълнителни телефонни номера за тези цели;

7) други неотложни социални услуги.

3. Неотложните социални услуги се предоставят от общински центрове за социални услуги или създадени за целта отдели към органите за социална закрила.

1. Социалната консултативна помощ на възрастните граждани и хората с увреждания е насочена към тяхната адаптация в обществото, облекчаване на социалното напрежение, създаване на благоприятни отношения в семейството, както и осигуряване на взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата.

2. Социално-консултантската помощ на възрастни граждани и хора с увреждания е насочена към тях психологическа подкрепа, активизиране на усилията за решаване на собствените проблеми и предвижда:

1) идентифициране на лица, нуждаещи се от социална консултативна помощ;

2) предотвратяване на различни видове социално-психологически отклонения;

3) работа със семейства, в които живеят възрастни хора и хора с увреждания, организиране на тяхното свободно време;

4) консултантска помощ при обучение, професионално ориентиране и заетост на хора с увреждания;

5) осигуряване на координация на дейностите на държавните агенции и обществените сдружения за решаване на проблемите на възрастните граждани и хората с увреждания;

6) правна помощ от компетентността на социалните работници;

7) други мерки за формиране на здрави взаимоотношения и създаване на благоприятна социална среда за възрастни граждани и хора с увреждания.

3. Организацията и координацията на социално-консултативната помощ се осъществява от общински центровесоциални служби или отдели, създадени към органите за социална защита.

Заплащане на домашни, полустационарни и стационарни социални услуги в държавни и общински заведения за социално обслужване:

1. Социални услуги, включени в федерален списъкГарантираните от държавата социални услуги могат да се предоставят на гражданите безплатно, както и при условията на частично или пълно заплащане.

2. Социалните услуги се предоставят безплатно:

1) самотни възрастни граждани (неженени двойки) и хора с увреждания, които получават пенсия, включително надбавки, в размер под жизнения минимум, установен за даден регион;

2) възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, включително надбавките, е по-нисък от минималния жизнен минимум, установен за даден регион. ;

3) възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под жизнения минимум, установен за даден регион.

3. Социални услуги на базата на частично заплащане се предоставят:

1) самотни възрастни граждани (неженени двойки) и хора с увреждания, които получават пенсия, включително надбавки, в размер от 100 до 150 процента от минималния жизнен минимум, установен за даден регион;

2) възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, включително надбавките, е от 100 до 150 процента от установения минимален жизнен минимум. за даден регион;

3) възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е от 100 до 150 процента от жизнения минимум, установен за даден регион.

4. Социалните услуги на базата на пълно заплащане се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава жизнения минимум, установен за даден регион, със 150 процента.

5. Плащането се събира от всички категории възрастни граждани и хора с увреждания, когато предоставят, по тяхно искане, допълнителни социални услуги, които не са включени във федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги.

6. Процедурата и условията за плащане на социални услуги в държавния и общинския сектор на социалните услуги се определят от правителството на Руската федерация. Тарифите за социални услуги, предоставяни от държавни и общински институции за социални услуги, се определят от органите за социална защита на населението на съставните образувания на Руската федерация.

7. Заплащането на стационарни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се извършва от тези граждани или техните законни представители по начина, определен от правителството на Руската федерация.

8. Средствата, получени от плащания за социални услуги, се заверяват по сметките на институциите за социални услуги и се изпращат на по-нататъчно развитиесоциални услуги и стимулиране на труда на социалните работници в размер, определен от органите за социална закрила, ръководещи тези институции, над бюджетни разпределения. Държавните и общинските институции за социални услуги по отношение на средствата, получени от заплащане на социални услуги, подлежат на преференциално данъчно облагане по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

9. Институциите за социални услуги, предоставящи социални услуги, са длъжни да сключват договори с възрастни граждани и хора с увреждания, приети за платени услуги, или с техните законни представители, които определят видовете и обема на предоставяните услуги, както и реда и размера на тяхното заплащане .

10. Плащането за социални услуги може да се извърши под формата на отчуждаване на жилищни помещения, земя и имуществени дялове, както и друго имущество, принадлежащо на възрастни граждани и хора с увреждания, въз основа на договори, сключени в съответствие със законодателството на Руската федерация.

11. Сделките за отчуждаване на недвижими имоти с цел плащане на социални услуги се регистрират по начина, установен от законодателството на Руската федерация, като същевременно отговарят на следните условия:

1) запазване на правото на пребиваване през целия живот в отчуждени жилищни помещения за възрастен гражданин и лице с увреждания или предоставяне, с негово съгласие, на друго жилищно помещение за живеене, което отговаря на стандартите, установени от жилищното законодателство;

2) получаване на писмено съгласие от местните органи на социалните услуги за населението за формализиране на сделката.

3. Правно регулиране на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

По-долу представяме списък на нормативните правни актове на Руската федерация и Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра, които са в сила за подобряване на положението на възрастните граждани и хората с увреждания.

федералният законот 28 декември 2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите на Руската федерация“.

Закон на Ханти-Мансийския автономен окръг - Ugra от 19 ноември 2014 г. N 93-oz „За одобряване на списъка на социалните услуги, предоставяни от доставчиците на социални услуги в Ханти-Мансийския автономен окръг - Ugra“

Национален стандарт на Руската федерация GOST R 53058-2013 "Социални услуги за населението. Социални услуги за възрастни граждани"

Национален стандарт на Руската федерация GOST R 52142-2013 "Социални услуги за населението. Качество на социалните услуги. Общи разпоредби"

Национален стандарт на Руската федерация GOST R 52143-2013 "Социални услуги за населението. Основни видове социални услуги"

Заключение

Социалната работа като най-важната част от дейностите в сферата на обслужването на възрастни хора и хора с увреждания става все по-актуална през последните години. Въпреки че социалната загриженост на държавата и обществото по отношение на хората с увреждания и възрастните граждани в Русия винаги е била проявена, въпросът за специалистите, които ще извършват тази дейност, никога не е бил обсъждан или решен. Социалната работа (в широкия смисъл на думата) с такива категории хора като хора с увреждания и възрастни хора се извършва систематично в органите и институциите за социално осигуряване (социална защита). Сред извършващите тази дейност са служители на домове, центрове за социални услуги, общински и териториални власти. От въвеждането на тези длъжности на социалните работници е възложена специфична роля, която се определя от вида на институцията, характера на предоставяните услуги и целите (задачите) и очакваните резултати. Мястото на дейност на социалния работник във връзка с тези обстоятелства изглежда се движи, динамично е. В същото време, тъй като работниците от тази категория се въвеждат в системата за социална защита, техните функции се разширяват. Дейностите на социалните работници обхващат всички категории хора с увреждания и възрастни хора, както в населението (включително в семействата), така и в интернатите. В същото време особено се очертава спецификата на дейността на социалните работници. В някои случаи тя има характер на организиране на помощ от различни служби (медицинска помощ, правни консултации и др.), В други придобива морално-психологически аспект, в трети - характер на корекционно-педагогическа дейност и др. Трябва да се подчертае, че освен преките „потребители“ (хора с увреждания, възрастни хора), обхватът на дейност на социалните работници се простира до обслужващ персонал, например в интернати, с които социалните работници трябва да взаимодействат. В тази връзка нивото на образование на социалните работници, техният професионализъм и познаване на психологическите характеристики на хората с увреждания и възрастните хора придобива особено значение. Поради широките и разнообразни функции на социалните работници в обслужването на възрастни хора, има нужда от тези специалисти с различни ниваобразование. За тази категория хора с увреждания и възрастни хора, които са част от населението, спектърът от дейности на социалните работници обхваща широк спектър от задачи, вариращи от предоставяне на социална и домашна помощ до психолого-педагогическикорекция и морална и психологическа подкрепа. За хората с увреждания и възрастните хора в стационарни институции дейностите на социалните работници също имат широк спектър, вариращ от социална адаптация в интернати до интегриране на хората с увреждания в обществото. В тази реална ситуация с услуги за възрастни хора и хора с увреждания в различни условияпо местоживеене, има спешна необходимост от въвеждане на социални работници в персонала на болничните заведения, за да се подобри социалната подкрепа за гражданите с увреждания.

Списък на използваните източници

1) Басов Н. Ф. Социална работа с възрастни хора. Ростов-н/Д.: Феникс, 2009. 346 с.

2) Батяев А.А. Коментар на Федералния закон от 2 август 1995 г. № 122-FZ „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“. М.: Юрист, 2009. 542 с.

3) Dolzhenkova G.D. Осигурително право: Записки от лекции. М.: Юрайт-Издат, 2007. 187 с.

4) Крейг Г., Бокум Д. Психология на развитието. Санкт Петербург: Питър, 2005. 940 с.

5) Основи на социалната работа. М.: Академия, 2008. 288 с.

6) Право на социалното осигуряване: учебник / ред. К.Н. Гусова. М.: Инфра-М, 2007. 328 с.

7) Социална защита на населението. Опит в организационната и административна работа. М.: "MarT", 2007. 400 с.

8) Ткаченко V.S. Медицински и социални основи на независимия живот на хората с увреждания. М.: Дашков и Ко, 2009. 384 с.

9) Фирсов М.В., Студенова Г.Е. Теория на социалната работа. М.: Академичен проект, Гаудеамус, 2009. 512 с.

10) Kharin K.S. Осигурително право: учебник. надбавка. В 14 ч. Част 1. Санкт Петербург: ГУАП, 2008. - 360 с.

11) Kharin K.S. Осигурително право: учебник. В 14 ч. Част 2. Санкт Петербург: ГУАП, 2008. 297 с.

12) Якушев А.В. Социална защита. Социална работа: записки от лекции. М.: A-Prior, 2010. 144 с.

13) 3. Социална работа: теория и практика: Урок/ Представител Изд. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. М.: ИНФРА-М, 2004. 427 с.

Публикувано на Allbest.ru

Подобни документи

Социалната политика на държавата за защита и подкрепа на възрастните граждани, основните принципи на техните социални услуги в Русия. Анализ на дейността на институциите за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания в град Нови Уренгой.

дисертация, добавена на 06.01.2014 г


Понятие, критерии за ефективност на социалните услуги. Проучване на начини за оценка в отдела за социални услуги у дома за възрастни хора и хора с увреждания на примера на Междуреченския интегриран център за социални услуги за населението.

дисертация, добавена на 26.10.2010 г


Проблеми със самотата при възрастните хора. Характеристики на дейността на специалист по социална работа в отдела за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания. Препоръки за подобряване условията на живот на възрастните граждани в селските райони.

теза, добавена на 25.10.2010 г


Общи разпоредби за социални услуги за граждани. Принципи на социалните услуги за гражданите. Издръжка на хора с увреждания и възрастни хора в институции за социална защита. Рехабилитация на хора с увреждания. Програма за рехабилитация на хора с увреждания в района на Чита.

курсова работа, добавена на 24.03.2008 г


Права на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги. Основната функция, изпълнявана от психоневрологичните интернати. Цели на Геронтологичния център. Дом за стари хора.

курсова работа, добавена на 13.01.2014 г


Възрастните хора като обект на социални услуги в дома. Съвременни въпросии социална защита на възрастните хора. Социалната медицина в системата на социалната работа. Значението на социалните и медицински грижи за възрастните хора.

дисертация, добавена на 26.10.2010 г


Цели и задачи, принципи, функции, видове и форми на дейност на системата за социални услуги за населението, нейните проблеми и начини за тяхното решаване. Управление и специфика на работата на институциите за социални услуги за семейства и деца, възрастни хора и хора с увреждания.

курсова работа, добавена на 23.05.2014 г


Организация дневен престойв институциите за социални услуги. Предоставяне на съвети, защита и подкрепа. Главни дейности рехабилитационни центровеза непълнолетни, възрастни граждани и хора с увреждания.

курсова работа, добавена на 16.03.2015 г


Проучване на дейността на социалния работник. Организационна основа за дейността на отдела за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания. Процедурата за идентифициране и настаняване на клиенти, нуждаещи се от социално подпомагане.

доклад от практиката, добавен на 23.12.2010 г


Правото на възрастните хора и хората с увреждания на социални услуги, неговите форми и основни принципи. Характеристики на институциите за социално подпомагане на Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра "Градска социална служба" и "Геронтологичен център".

Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Регулира се от Федералния закон от 2 август 1995 г. относно социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания. Този вид социална услуга е набор от социални услуги, които се предоставят на определени лица у дома или в институции за социални услуги, независимо от формата на собственост.

Дейностите в тази област се основават на следните принципи:

1. Зачитане на човешките и гражданските права

2. Осигуряване на държавни гаранции в областта на социалните услуги

3. Равни възможности за получаване на социални услуги и тяхната достъпност

4. Фокусирайте се върху индивидуалните нужди на тези лица

5. Приоритет на мерките за социална адаптация

6. Приемственост на всички видове социални услуги

7. Отговорност на държавните органи. органи и институции, длъжностни лица за осигуряване правата на тези лица в областта на социалните услуги.

Право на социални услуги имат жени на възраст над 55 години и мъже на възраст над 60 години, както и хора с увреждания (включително деца с увреждания), които се нуждаят от външна помощ временно или постоянно поради загуба на способността за самостоятелно задоволяване на жизнените си потребности. (изцяло или частично).

Социалните услуги за тези лица се извършват по решение на органите за социална закрила в институции, подчинени на тях или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с търговски организации, предоставящи социални услуги.

Когато получават социални услуги, възрастните граждани с увреждания имат следните права:

1. уважително и хуманно отношение от страна на служителите в институция за социални услуги

2. избор на институция и форма на социални услуги. обслужване

3. за информация за техните права и задължения, както и за условията за предоставяне на социални услуги.

4. Съгласие или отказ от социални услуги

5. поверителност на личната информация

6. за защита на вашите права и интереси

Социалните услуги се предоставят с доброволно съгласие на самите лица, с изключение на:

1. лица под 14-годишна възраст

2. лица, признати за недееспособни по реда на закона

В този случай съгласието се дава от законния представител. Съгласието се изразява в писмена декларация, въз основа на която лицето се настанява в заведение за социални услуги.

Законът на Руската федерация от 2 юли 1992 г. относно психиатричната помощ и гаранциите за правата на гражданите по време на нейното предоставяне предвижда възможността за настаняване на възрастен гражданин или лице с увреждания в институция за социални услуги без тяхното съгласие.

По правило тези лица могат да отказват социални услуги, а социалните работници трябва да им обяснят негативните последици взето решение. В този случай лицата писмено оформят отказа си от социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания могат да получат жилищни помещения в социален жилищен фонд. В същото време, по желание на самите лица, техните социални услуги могат да се предоставят както постоянно, така и временно.

Социални услуги по домоветее насочена към максимално увеличаване на възможното удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в познатата им среда с цел запазване на социалния им статус. Списъкът на държавно гарантираните социални услуги включва като домашни услуги:

1. кетъринг, включително доставка на храна по домовете

2. съдействие за закупуване на лекарства от първа необходимост, хранителни и промишлени стоки.

3. съдействие за получаване на медицинска помощ, включително преместване в лечебни заведения.

4. поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания

5. съдействие при предоставяне на правна помощ и правни услуги

6. съдействие при организиране на погребални услуги.

7. Ако тези лица живеят в жилищни помещения без централно отопление и/или водоснабдяване, тогава списъкът на гарантираните услуги включва предоставянето на гориво или вода.

Освен това на тези лица могат да бъдат предоставени други допълнителни услуги при частично или пълно заплащане.

Ако възрастни граждани или хора с увреждания страдат от психични разстройства, рак, туберкулоза, полово предавани болести, хроничен алкохолизъм и други подобни заболявания, които изискват лечение, може да им бъдат отказани социални услуги у дома и насочени към здравни институции.

Полустационарни социални услуги:включва социални, медицински и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, организиране на тяхното хранене, отдих, осигуряване на тяхната работоспособност и поддържане на активен начин на живот. За полустационарни социални услуги се приемат лица, които са способни на самообслужване и активно движение и нямат медицински противопоказания. Полустационарни социални услуги могат да се предоставят в домовете за дневни и нощни грижи. Тези институции за социални услуги са създадени предимно за лица без определено местожителство. В дома за нощувки се приемат лица, подали заявка както самостоятелно, така и насочени от социалните служби. защита или ATS. На някои лица може да бъдат предоставени тези услуги (изброени по-горе) за индивидуални показания.

Стационарни социални услугие насочена към предоставяне на социална и битова помощ на граждани, загубили способността за самообслужване или нуждаещи се от това по здравословни причини. Този вид социална услуга включва рехабилитационни мерки от медицинско, социално, терапевтично и трудово естество, съобразени с възрастта и здравословното състояние, предоставяне на грижи, медицинска помощ, организиране на отдих и свободно време. Тези лица имат следните права:

1. осигуряване на битови условия, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания

2. първична здравна помощ и дентална помощ

3. социално-медицинска рехабилитация и социална адаптация

4. доброволно участие в лечебно-трудовия процес

5. право на медико-социален преглед, извършен по медицински показания

6. имат право да бъдат свободно посещавани от адвокати, нотариуси, представители на обществени сдружения, законни представители, роднини и духовници.

7. имат право на безплатна правна помощ в съответствие с Федералния закон за безплатна правна помощ в Руската федерация от 21 ноември 2011 г.

8. право да им предоставят помещения за извършване на религиозни обреди за вярващи от всички вероизповедания.

9. право да запазят жилищните помещения, които заемат по договор за наем или аренда, за 6 месеца от датата на постъпване в социалните услуги, ако са държавна/общинска собственост. Ако членове на семейството останат в помещенията, то се запазва за целия период.

10. участие в обществени комисии за защита правата на гражданите.

11. Децата с увреждания в стационарните институции за социални услуги имат право на образование и професионално обучение.

12. Деца с увреждания с физически увреждания и деца с увреждания с психични разстройства се настаняват в различни институции за социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания в стационарните институции за социални услуги имат право да бъдат назначавани според здравословното им състояние, а при сключен трудов договор имат право на отпуск от 30 календарни дни.

Спешни социални услугиизвършвани с цел предоставяне на спешна еднократна помощ, ако имат остра нужда от социална подкрепа. Неотложните социални услуги включват:

1. еднократно предоставяне на топла храна или хранителни пакети

2. осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост

3. еднократно предоставяне на финансова помощ

4. съдействие за получаване на временно жилище

5. организиране на правна помощ с цел защитата им

6. организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с участието на психолози и духовници.

Социална консултативна помощнасочени към адаптиране на възрастни хора и хора с увреждания, намаляване на социалното напрежение, създаване на благоприятни условияв семейството, осигурявайки взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата. Социалната консултативна помощ включва:

1. идентифициране на лицата, нуждаещи се от тази помощ

2. профилактика на социално-психическите отклонения

3. работа със семействата, в които живеят тези граждани

4. организация на свободното време,

5. консултиране при обучение, кариерно ориентиране и заетост.

6. правна помощ от компетентността на социалните органи. обслужване.

7. осигуряване на координация на дейността на обществените сдружения и институциите за социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания са най-голямата числена група, нуждаеща се от социално подпомагане. Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания са дейности, регулирани от Федералния закон „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ в Русия за задоволяване на нуждите на тези граждани от социални услуги. Тази посокаСоциалните услуги включват набор от социални услуги, които се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома или в институции за социални услуги, независимо от тяхната форма на собственост.

Дейностите в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се основават на принципите на: зачитане на правата на човека и гражданина; предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги; осигуряване на равни възможности за получаване на социални услуги и тяхната достъпност за възрастните граждани и хората с увреждания; непрекъснатост на всички видове социални услуги; фокусиране на социалните услуги върху индивидуалните потребности на възрастните граждани и хората с увреждания; приоритет на мерките за социална адаптация на възрастни граждани и хора с увреждания; отговорност на държавните органи и институции, както и на длъжностните лица за осигуряване правата на възрастните граждани и

хора с увреждания в сферата на социалните услуги.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се извършват по решение на органите за социална закрила в институции под тяхна юрисдикция или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с институциите за социални услуги от друга форма на собственост. Лицата, нуждаещи се от специализирана медицинска помощ, се насочват за преглед и лечение в държавни здравни заведения.

Институциите за социални услуги са юридически лицаи извършват дейността си в съответствие със законодателството на Руската федерация. Държавните заведения за социално обслужване не подлежат на приватизация и не могат да бъдат преназначени за други дейности.

Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, имат право да получат образование и професионално обучение в съответствие с техните физически възможностии умствени способности.

Възрастните граждани и хората с увреждания имат право да получават информация за видовете и формите на социалните услуги, показанията за получаване на социални услуги и условията за тяхното заплащане, както и други условия за тяхното предоставяне.

Социалните услуги се предоставят при доброволно съгласие на възрастни граждани и хора с увреждания за получаване на социални услуги, с изключение на случаите, предвидени в този федерален закон.

По този начин съгласието за социални услуги за лица под 14-годишна възраст и лица, признати за некомпетентни, се дава от техните законни представители или органи по настойничество.

Ограниченията на правата на възрастните граждани и хората с увреждания при предоставянето на социални услуги за тях са разрешени по начина, предвиден от федералния закон, и могат да се изразяват в настаняването на тези граждани без тяхното съгласие в институции за социални услуги в случаите, когато те са лишени от грижи и подкрепа от роднини или други законни представители и в същото време не са в състояние самостоятелно да задоволяват своите жизненоважни нужди (загуба на способност за самообслужване и (или) активно движение) или са признати за юридически некомпетентни. Въпросът за настаняването им се решава от съда по предложение на органите за социална защита.

Социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания включват: 1)

социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги); 2)

полустационарни социални услуги в дневни (нощни) отделения на институции за социални услуги; 3)

стационарни социални услуги в стационарни институции за социални услуги (домове-пансиони, пансиони и други институции за социални услуги, независимо от наименованието им); 4)

спешни социални услуги; 5)

социална и консултантска помощ.

Социалните услуги по желание на възрастни граждани и хора с увреждания могат да се предоставят постоянно или временно.

Гражданите на Руската федерация, чуждестранните граждани и лицата без гражданство, които са получили висше професионално или средно образование, имат право на професионална дейност в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. професионално образованиеили професионално обучение в образователни институции на Руската федерация, регистрирани като индивидуални предприемачи, или институции за социални услуги. За предоставяне на основни социални услуги могат да се наемат граждани без професионална подготовка при условията на трудов договор.

Контролът върху предоставянето на социални услуги в публичния сектор на социалните услуги се извършва по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Още по темата 8.6 Социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания:

1. Глава 14 ПСИХИЧНИ РАЗСТРОЙСТВА В НАРЪЧНА И СТАРЧЕСКА ВЪЗРАСТ
2. Лечение и профилактика на психични разстройства при пациенти в напреднала и сенилна възраст
3. § 2. Конституционно закрепване на правото на социални осигуровки на възрастните хора
4. СЪДЕБНОМЕДИЦИНСКО ЗНАЧЕНИЕ НА ПРОМЕНИТЕ В СТРУКТУРАТА НА МИКРОВАЛАНИТЕ НА ВЕСЕН-ТЕБЕЗИЙНИТЕ СЪДОВЕ ПРИ ВЪЗРАСТНИ ХОРА

Руската федерация е социална държава, както се вижда от член 7 от Конституцията на Руската федерация. И ако идеологическият модел на социалната държава днес е в етап на дефиниране, то насоките на социалната политика имат правно, организационно и идеологическо оформление. Най-важното направление на съвременната социална политика е политиката на социални услуги за населението.

Общото събрание на ООН разработи редица принципи, които трябва да помогнат на възрастните хора да водят пълноценен и ползотворен живот. Тези принципи са групирани в пет групи: независимост, участие, грижа, реализация на вътрешния потенциал, достойнство. Прилагането на принципите има за цел да помогне на възрастните хора да водят пълноценен и продуктивен живот и да им осигури необходимите условия за поддържане или постигане на задоволително качество на живот.

Основните области на социалната работа с възрастни хора и хора с увреждания са:

• - социална сигурности социални услуги;
• - медицинска и социална рехабилитация;
• -социални грижи;
• - оказване на психологическа помощ.

Ключът към разбирането на посоката на развитие на социалните услуги за възрастни хора е нормата на Европейската социална харта (ревизирана) от 3 май 1996 г., подписана от Руската федерация на 14 септември 2000 г.: „...да дадем на възрастните хора възможността свободно да избират своя начин на живот и да водят независимо съществуване в обичайната си среда, стига да желаят и могат да го направят“ (чл. 23).

Индивидуализирането и хуманизирането на социалните услуги за възрастни хора е направление в развитието на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, което трябва да се следва за прилагане на клиент-центриран подход.

Във Федералния закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ социалните услуги се определят като дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социално-правни услуги и материално подпомагане, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации. Основните принципи на социалните услуги са: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет при предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, конфиденциалност и превантивна насоченост.

Федералният закон на Руската федерация от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ установява форми на социални услуги, една от които е социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги).

Възрастни хора, които са запазили частична способност за самообслужване и живот в благоприятни условия условия на живот, нямат желание да се преместят в държавни институции, където постепенно губят контакт с обичайната си среда. Живеейки у дома, те се нуждаят от помощ и периодични услуги. Социалните услуги у дома са насочени към максимално удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния си статус, както и да защитят техните права и законни интереси. Клиентът е източникът на собствените си промени, а социалният работник само координира този процес, въз основа на нивото на собствената професионална и социална компетентност. Тези. всъщност статусът на „клиент-социален работник” не предполага загуба на социална субективност.

Домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват:

• 1) кетъринг, включително доставка на храна до дома;
• 2) съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;
• 3) помощ при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;
• 4) поддържане на условията на живот в съответствие с хигиенните изисквания;
• 5) съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;
• 6) съдействие при организиране на погребални услуги;
• 7) други социални услуги по домовете.

При обслужване на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

В допълнение към домашните социални услуги, предвидени в списъка на гарантираните от държавата социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания могат да се предоставят допълнителни услуги при пълно или частично заплащане.

В условията на пазарна икономика специалните услуги за възрастните хора се предоставят както в системата на социалните сектори и комплекси, така и в сферата на обслужващите дейности. На пазара на услуги те стават обект на покупко-продажба според търсенето и предлагането. Възрастните хора са стабилни потребители на гарантирани държавни социални услуги. Платените услуги за тази категория са недостъпни, въпреки че правителствените стратегически документи за развитие предвиждат вероятността възрастните хора в бъдеще да станат потенциални купувачиширока гама от услуги.

Социалните и медицински услуги у дома се предоставят на възрастни хора и граждани с увреждания, нуждаещи се от домашни социални услуги, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късен стадий , освен с изключение на възрастни граждани и хора с увреждания, които са носители на бактерии или вируси, или ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, полово предавани и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения.

В доклада за резултатите и основните дейности на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация за 2013-2015 г. Отбелязва се, че приоритетната област на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания е предоставянето на услуги у дома. Тази форма на предоставяне на социални услуги е по-социално ориентирана, тъй като запазва познатата среда на живот на гражданите, а също така е по-икономична в сравнение със стационарните социални услуги.

През 2012 г. отделите за социални услуги по домовете в Руската федерация са предоставили услуги по домовете на 1,3 милиона възрастни граждани и хора с увреждания (през 2006 г. - 362,0 хиляди граждани), специализираните отдели за социални и медицински услуги по домовете са предоставили услуги на 103,3 хиляди граждани ( през 2006 г. - 150,5 хиляди граждани).

Търсенето на социални услуги в домашни условия сред населението се потвърждава от продължаващата през последните години листа на чакащи за получаването им. Въпреки забележимото намаляване на списъка на чакащите (в цяла Русия: 2006 г. - над 131 хиляди души, 2012 г. - около 12,4 хиляди души), той остава висок. Например в района на Мурманск към 1 януари 2013 г. в списъка на чакащите за социални услуги у дома има 267 души.

Министерството на труда и социалната защита на населението на Руската федерация разработи „пътна карта“ за повишаване на ефективността и качеството на услугите в областта на социалните услуги за населението. „Пътната карта“ е документ, отразяващ стратегическото развитие на сектора на социалните услуги за периода от 2013 до 2018 г. Основната цел на пътната карта е осигуряване на достъпност, значително повишаване на ефективността и качеството на предоставяне на социални услуги на населението в областта на социалните услуги, както и въвеждането на съвременни форми и технологии на работа в дейността на социалните институции .

Също така одобрен със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация № 287 от 1 юли 2013 г. Насокиотносно разработването от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление на показатели за ефективността на дейността на подчинените държавни (общински) институции за социални услуги за населението, техните ръководители и служители.

Поради факта, че редът и условията за социални услуги у дома се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, Мурманска област прие Закон за Мурманска област от 29 декември 2004 г. N 572-01-ZMO „За социалните услуги за населението в Мурманска област“, ​​който регулира социалните услуги у дома като предоставяне на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

Самотни граждани и граждани, които са загубили частично способността за самообслужване поради старост, болест, увреждане, помощ се предоставя у дома под формата на социални, социални, медицински услуги и друга помощ.

Наредбата за реда за предоставяне на социални услуги у дома на възрастни граждани и хора с увреждания, одобрена с постановление на правителството на Мурманска област от 22 юни 2007 г. N 299-PP/11, гарантира предоставянето на услуги у дома в съответствие с с Териториалния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги (изменен с постановление на правителството на Мурманска област от 02.08.2007 г. N 58-PP).

Освен домашните социални услуги, предвидени в териториалния списък на държавно гарантираните социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания се предоставят допълнителни платени социални услуги по тяхно желание.

Днес на преден план излиза задачата за подобряване на качеството на предоставяните социални услуги, което е свързано с преодоляване на различията в показателите за качество на социалните услуги, характерни за отделните региони, населени места, градове и села. Като се има предвид, че подобряването на качеството на социалните услуги несъмнено е приоритет, специфичните потребности на възрастните хора са определящи за стратегията и практиката за развитие в тази област. Възрастните хора трябва да получават услуги, различни от тези, които са различни условияи обстоятелства могат да им бъдат предоставени от социални служби, като услугите са необходими, стриктно съответстващи на индивидуалната потребност от тях.

Министерството на труда и социалното развитие на Мурманска област прие План за действие („пътна карта“) „Подобряване на ефективността и качеството на услугите в областта на социалните услуги за населението за 2013-2018 г.“. В съответствие с „пътната карта“ през първото тримесечие на 2013 г. бяха обобщени резултатите от проучване на гражданите относно качеството на социалните услуги, предоставяни в институциите за социални услуги в района на Мурманск. през 2012 г. В проучването са участвали повече от 4,5 хиляди възрастни хора и хора с увреждания. Според резултатите от проучването 98% от клиентите на институциите за социални услуги са доволни от качеството на предоставяните услуги. 2% от анкетираните смятат, че социалните услуги не помагат за разрешаването на техните ежедневни, правни и психологически проблеми и че нямат достатъчно информация за услугите, предоставяни от институцията.

По този начин сферата на социалните услуги за нуждаещото се население е в етап на активно развитие и получава значително внимание от държавните и общинските власти. Основните принципи на социалните услуги са: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет при предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, конфиденциалност и превантивна насоченост. Приоритетната област на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания е предоставянето на услуги у дома. Търсенето на социални услуги в домашни условия сред населението се потвърждава от продължаващата през последните години листа на чакащи за получаването им. Стратегията и практиката за развитие в тази област се определят от подобряване качеството на социалните услуги и повишено внимание към специфичните потребности на възрастните хора.

При организиране на социална работа с възрастни хора и хора с увреждания Практически дейностисе състои от три основни компонента:

Първо, от подбор (или подбор), което предполага търсене на основните, важни компоненти на жизнената дейност на възрастния човек, които са били загубени с възрастта. Индивидуалните потребности трябва да бъдат приведени в съответствие с реалността, което ще позволи на индивида да изпита чувство на удовлетворение и контрол върху ежедневието си.

Второ, от оптимизацията, която се състои в това, че възрастният човек, с помощта на квалифициран специалист по социална работа, намира нови резервни възможности за себе си, променя и подобрява живота си в качествен смисъл. Тоест събужда интерес към живота. За социалния работник е по-ефективно от гледна точка на времето сам да извършва някои услуги, отколкото търпеливо да помага на възрастен човек да извършва тези операции самостоятелно. Свършената работа, постигането на определен резултат винаги създава усещане за значимост и повишава самочувствието на всеки човек, а за възрастния човек е още по-значимо, тъй като служи като стимул и мотивация за последващи „малки победи“. ”. В момента грижовните форми на социални услуги водят до разрушаване на начина на живот на възрастните хора, лишавайки възрастните хора от правото на избор и възможността сами да решават поне част от проблемите си.

Трето, от компенсация, състояща се в създаването на допълнителни източници, материални плащания, компенсиране на възрастови ограничения, в използването на нови съвременни устройства и технологии, които подобряват паметта, компенсират загубата на слуха, ограниченото движение и др.

Постигането на целите на социалната работа се улеснява от различни формии методи, които се класифицират според разработваните методологични подходи. Много методи са интердисциплинарни, което се определя от универсалния характер на този вид дейност.

Формите на социална работа са диференцирани: така, според критерия за мащаба на нейните субекти, е обичайно да се разграничават социални, колективни и индивидуални дейности; според метода на изпълнение - физически и умствена дейност, а в сферата на проявление - икономическа, политическа, духовна, екзистенциална и социална дейност.

Такъв критерий като новостта на използването на технологии ни позволява да разграничим традиционните и иновативните форми на социална работа.

Традиционните включват индивидуални форми на социално-битови услуги (закупуване на продукти, помощ при приготвяне на храна, почистване на помещения и др.), Социални и медицински услуги (предоставяне на санитарни и хигиенни услуги, помощ при получаване на долекарска помощ и др.). ) и т.н.

В началото на 21 век началото на системно преструктуриране на дейностите на социалните услуги в много региони на Руската федерация доведе до въвеждането на по-напреднал механизъм за предоставяне на социални услуги въз основа на индивидуални планове, участието на самите възрастни хора и хора с увреждания при планирането на дейността на социалните услуги. Системата за разработване и внедряване на нови технологии за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания в домашни условия включва:

• - провеждане на изследвания за проучване на потребностите на възрастни хора и хора с увреждания от социални услуги;
• - проучване на социалните и икономическите възможности на социалните институции, предоставящи услуги;
• - разработване на нови модели на работа за задоволяване на нуждите на възрастни хора и клиенти с увреждания;
• - обучение на персонал, включително специалисти по социална работа и старши социални работници;
• - наблюдение и коригиране на „работещия” модел, като се вземе предвид натрупаният опит по време на прилагането му.

Новите технологии включват сестрински услуги. Това е набор от услуги, предвидени от регистъра на медицинските услуги за социални и медицински грижи, които се предоставят постоянно или временно на възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания, които имат частично или напълно загубили способността за самообслужване и изискват постоянна външна грижа. За разлика от текуща системаУслуги вкъщи Гледащи услуги се предоставят на хора, които не могат да останат сами през деня без подкрепа. Те се нуждаят от помощ при хранене, приемане на лекарства, обличане, носене хигиенни процедури. В същото време е важно възрастните хора да останат в познатата си домашна среда, а не в социално или медицинско заведение.

Едно от направленията на иновативно развитие е въвеждането на електронни услуги в сферата на социалните услуги, което ще разшири възможностите на гражданите за достъп до информация за упражняване на правото на социални услуги, включително информация за дейността на държавните органи в тази област, и ще премахне дублирането при предоставянето на данни от държавните органи, необходими на гражданите за упражняване на правото им на получаване на услуги. Гражданинът няма да бъде длъжен да предоставя документи, съдържащи информация, потвърждаваща правото му на получаване на услуги, ако такава информация е налична в държавни и общински органи и институции, което ще доведе до по-ниски разходи за населението и организациите, свързани с предоставянето им, и ще също така да се намали броят на жалбите на граждани и организации до властите.

Интернет се превърна в истинско спасение за тези, които поради здравословни причини не могат да се движат или да общуват с приятели. Хората с увреждания вече могат да говорят за проблеми, които ги вълнуват, без да напускат дома си. Задачата на социалните работници в в такъв случайе - обучение по интернет грамотност, основни компютърни умения, както и съдействие за закупуване на необходимата техника.

Основата нова формасоциална услуга "Санаториум у дома" осигурява засилено лечение, физиотерапевтично лечение и диетична хранавъзрастни граждани вкъщи. Тази иновативна форма на домашни грижи изисква големи финансови инвестиции, както и професионални знания и умения на служителите. Този вид помощ включва комплекс от социални и развлекателни дейности: провеждане на хигиенни процедури, извършване на медицински процедури, консултантска помощ от психолог, рехабилитационен терапевт, юрист и специалисти по социална работа, предоставяне на социални услуги, придружаване до социално значими обекти на града, разходки, организиране на свободното време (четене на книги, моделиране, плетене, разговори), провеждане на образователни адаптационни класове(обучения, ЛФК, обучение по самомасаж) и др.

Страхотни възможностиПредлага се психологическа помощ при оказване на подкрепа на възрастни и възрастни хора. В развитието на психологическите и консултантски области има няколко вида психотехнологии: превантивни, рехабилитационни, социализиращи, корекционни, интегративни. Разбира се, психологическата помощ трябва да се предоставя от специализирани специалисти. Добри резултати се постигат с включването на психолози в работата на социалните служби, когато психологически методиизползвани в комбинация с други форми на социално подпомагане.

Понастоящем областта на работа по социални и медицински грижи у дома, предоставяне на услуги за грижи за тежко болни възрастни хора и хора с увреждания, включително терминално болни хора, нуждаещи се от палиативни грижи по време на миналата годинаживот.

Хосписът у дома е форма на работа, която в момента се развива активно. Хосписът е безплатна държавна институция, която осигурява грижи за тежко болен човек, облекчаване на неговото физическо и психическо състояние, както и поддържане на неговия социален и духовен потенциал. Основната идея на хосписа е да осигури достоен живот на човек в ситуация на тежко заболяване. Целият набор от медицинска, социална и психологическа помощ на пациента трябва да бъде насочен към премахване или намаляване на болката и страха от смъртта при запазване на неговото съзнание и интелектуални способности в максимална възможна степен.

По-голяма част от обхванатите от хоспис пациенти са в домашни условия, като ги посещава визитиращ екип, като се вземат всички необходими мерки. Грижата за пациентите се осъществява от специално обучен медицински и обслужващ персонал, както и от близки на пациентите и доброволци-асистенти, преминали предварително обучение в хосписа.

Източниците на финансиране на хосписа са бюджетни средства, средства от благотворителни дружества и доброволни дарения от граждани и организации. Услугите на хосписа са безплатни за жителите на поверената му територия. Но повечето руски хосписи имат платени отделения и платени услугикоито могат да бъдат предоставени по избор на пациента.

В много региони на Руската федерация такава форма на услуга като пунктове за наемане на рехабилитационно оборудване и стоки от първа необходимост стана широко разпространена. Този вид помощ ни позволява до известна степен да решим проблема с осигуряването на хора с увреждания със средства за рехабилитация.

През последните 5 години в практиката на социалните услуги се появи форма на работа – „Социално такси”. Схемата на работа е проста: човек набира номера на местния клон на центъра за социални услуги, поръчва пътуване и кола пристига до дома му. Социалното такси има своите ограничения. Определени категории от населението могат да го използват не повече от два пъти месечно в рамките на два часа на пътуване. Много коли са оборудвани с асансьори за ползватели на инвалидни колички.

Една от иновативните е екипната форма на обслужване по домовете. Социалните работници от 4-6 души се обединяват за извършване на трудоемка работа: козметичен ремонт на жилища (варосване, боядисване, почистване), съхранение на гориво, обработване на личен парцел. Бригадата може да изглежда и като асоциация на представители различни специалности: медицинска сестра, психолог, социален работник, дърводелец, електротехник и др.

Много центрове за социални услуги създават екипи от социални работници за отглеждане на градинска продукция. Центърът за социални услуги на населението сключва договори с граждани, получаващи домашни услуги, за отглеждане на градинска продукция в техните парцели. Част от реколтата се дава на граждани с ниски доходи като финансова помощ, а част се продава на заведения за обществено хранене. Приходите от продажбата се използват и за финансово подпомагане на пенсионери с ниски доходи.

В обслужването на възрастни хора участват доброволци. Подобни дейности се основават на ентусиазъм и чувство за социална солидарност.Доброволчески екипи от младежи, студенти и активни пенсионери оказват помощ на самотни възрастни хора в домакинството, дребни ремонти и др. нужда и правилата за техните роднини се грижат Отрядите на Тимур, известни в началото на ХХ век, получиха ново развитие под друго име, но при запазване на основната цел - предоставяне на всякаква помощ на болните и немощните. .

Хора, които са завършили активно трудова дейност, често се оказват във вакуума на своето принудително социално ограничение. Кръгът им от контакти значително се стеснява и поради финансова несъстоятелност те не могат да си позволят да организират интересна и активна почивка. Това често води до депресия и влошава проблемите. В този случай педагогическите и социокултурните методи могат да имат положителен ефект.

Замяната на житейска цел, нейната компенсация в процеса на развлекателни дейности на ниво творчество се проявява в такива видове дейности като дърворезба, щамповане, изгаряне, бродиране, проектиране, рязане и други видове дейности. Демонстрацията на образци на занаяти на различни изложби, помощ при посещение на изложби може да стимулира по-нататъшна творческа дейност.

Услугите на домашната библиотека могат да играят важна роля за организиране на свободното време и стимулиране на умствената дейност. Модерен методбиблиотерапията се основава на използването на систематично четене за подобряване на психологическото състояние на човека. В Русия библиотерапията не стана широко разпространена веднага. Терапевтичен ефекткнигата може да се основава на това, че човек разпознава своя проблем, травматична ситуация в произведение на изкуството и следва моделите за излизане от проблемни ситуации и тяхното психологическо преодоляване, дадени в творбата. Освен това, колкото по-сходни са описаната в книгата ситуация и героят с обстоятелствата и характера на пациента, толкова по-изразен е ефектът.

Една от най-достъпните форми на творческо свободно време е колекционирането, което като предмет на свободното време е двусмислено по своята стойност. За някои това е случайно събиране на подобни предмети, за други е целенасочена, смислена дейност, която обогатява духовно човека. Социалните работници могат да се заемат с организирането на възможности за общуване с други колекционери.

За повечето възрастни хора съдържанието на развлекателните дейности е фокусирано върху потребителските ценности: общуване с природата, възможност да бъдете в обществото, да слушате концерт, да посетите театър. Формите на работа извън обекта (в клуб, в Двореца на културата, в концертна зала) са обезпокоителни, но много полезни.

Информираността на клиентите за възможностите на социалните услуги е от голямо значение. За целта се организира постоянна или периодична работа на „телефон за връзка” или консултативно-справочна служба. Всеки обаждащ се има възможност да получи безплатна консултация по въпроси на социалните услуги, предоставяне на помощи и предимства, разрешаване на конфликти, семейни отношения и др.

Привличането на ресурсите на регионалните телевизионни и радиокомпании за създаване на система за работа на терен с възрастни граждани и хора с увреждания може да се осъществи както чрез спонсорски средства, така и с помощта на административен ресурс. За да се оптимизира такава работа, е възможно да се проучи структурата и съдържанието на заявките от възрастното население и след това да се разработят и излъчат тематични серии от програми. И също така напишете специална колона или раздел в местните вестници.

Още едно допълнителна мяркасоциална подкрепа за възрастни хора и хора с увреждания беше въвеждането на услугата „паник бутон”. Услугата „паник бутон” е предназначена преди всичко за защита и подкрепа на самотни хора, както и на тези, които са оставени сами през деня, когато близките им отиват на работа. Наличието на „паник бутон” не изисква присъствието на непознат, но внушава чувство за сигурност, усещането, че помощта е винаги наблизо, а това е много важно за възрастен човек и човек с увреждания. Технологията на паник бутоните се реализира с помощта на стационарно оборудване или клетъчни комуникации. Системата позволява на възрастен човек с натискане само на един бутон да се свърже с лекар оператор по всяко време и да получи медицинска, социална и битова консултация. Тази технология за социални услуги значително увеличава достъпността на медицински и социални услуги за гражданите. Иновацията на технологията „паник бутон” е в системния подход при организиране и предоставяне на самата услуга и в използването на съвременни информационни технологии.

По този начин развитието на система от социални услуги за населението в цялото разнообразие от нейните организационни форми и видове позволява да се задоволят нуждите на клиентите и да се изпълнят задачите, поставени от времето.