Лице с увреждания е лице, което поради определени причини частично или напълно е загубило работоспособността си. Хората с увреждания са уязвима група от населението – по-рядко се назначават, по-често са дискриминирани, трудна е социалната им адаптация и т.н. За защита на правата на хората с увреждания беше приет 181 Федерален закон за защита на правата на хората с увреждания. По-долу ще научим основните разпоредби на този закон и ще разгледаме някои свързани с него въпроси.

Федерален закон № 181

181 от Федералния закон за хората с увреждания, в сила през 2019 г., е приет през 1995 г. Оттогава бяха направени голям брой промени и някои членове от закона загубиха сила. Нека разберем основните разпоредби на този закон, които са в сила днес:

• Дадена е легална дефиниция на понятието „лице с увреждания“.
• Установено е, че има няколко степени на увреждане (I, II и III група). не е назначена група инвалидност.
• Въвежда се понятието социална защита на хората с увреждания. Законодателният орган на страната е длъжен да подобри законодателството за хората с увреждания, а изпълнителният орган е длъжен да изпълнява решенията на законодателния орган.
• Въвежда се понятието медико-социална експертиза, която определя степента на увреждане, а също така установява факта, че дадено лице се нуждае от социална помощ.
• Установява се недопустимостта на дискриминация, основана на увреждане.
• Създава се държавен регистър на хората с увреждания.
• Въвеждат се голям брой мерки в подкрепа на хората с увреждания. Тези мерки включват парични плащания (пенсии, обезщетения), предоставяне на хора с увреждания с различни стоки (лекарства, храна, ремонт на домакински уреди и т.н.), предоставяне на определени услуги (например почивка в санаториум) и т.н. Също така хората с увреждания имат възможност да получат безплатно жилище, ако имат спешна нужда от него. Благодарение на тази част от закона се създават други федерални закони за пенсиите и обезщетенията за инвалидност.
• Обсъждат се особеностите на трудовите права на хората с увреждания (например Законът за съкратена работна седмица за хората с увреждания от I и II група, според който тези хора с увреждания трябва да работят не повече от 35 часа седмично при запазване на пълни заплати ).
• Въвежда се понятието хабилитация и рехабилитация на хора с увреждания.
• Някои други разпоредби и разпоредби.

Нови разпоредби и изменения в Закон № 181

Има ли промени във федералния закон за хората с увреждания през 2019 г.? Въведена е само една малка точка, според която хората с увреждания получават право на приоритетен ремонт на техническо оборудване, от което се нуждаят хората с увреждания (инвалидни колички, протези и т.н.). Има и специална резолюция за обезщетения за хора с увреждания съгласно 44 федерални закона, които трябва да помогнат на хората с увреждания. Основните му разпоредби:

• При държавните поръчки в някои случаи клиентът трябва да даде предпочитание на стоки, произведени от хора с увреждания.
• Клиентът е длъжен да предостави преференции не на предприемачи с увреждания, а на различни общоруски организации на хора с увреждания, където хората с увреждания и техните представители съставляват най-малко 80%; предпочитание трябва да се дава и на филиали на тези организации, където броят на хората с увреждания е най-малко 50%.
• Ако организация на хора с увреждания спечели търга, клиентът е длъжен да сключи договор с нея на цена, която надвишава обявената стойност с 1-15%.
• Предпочитание трябва да се дава на организации на хора с увреждания само ако хората с увреждания произвеждат строго регламентирани стоки и услуги (ръкавици, якета, някои метални и бетонни изделия, образователни услуги и т.н.).

13.10.2019

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Предоставянето за сметка на средства от федералния бюджет на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.

Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, които са се регистрирали преди 1 януари 2005 г., се установява от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.

На хора с увреждания могат да се предоставят жилищни помещения по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за предоставяне на човек (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми на хронични заболявания, посочени в списъка, установен от федерален орган, упълномощен от изпълнителната власт на правителството на Руската федерация.

Плащането за жилищни помещения (такса за социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилищни помещения), предоставени на лице с увреждания по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на площ на жилищни помещения, се определя въз основа на заетата площ обща площ на жилищните помещения в една сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения.

Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация или хабилитация на лицето с увреждания.

Хората с увреждания, живеещи в организации за социални услуги, които предоставят социални услуги в стационарна форма и желаят да получат жилищни помещения по договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на условията им на живот, независимо от размера на заетата площ и им се предоставя жилищни помещения наравно с другите хора с увреждания.

Деца с увреждания, живеещи в организации за социални услуги, които предоставят социални услуги в стационарна форма и които са сираци или останали без родителска грижа, след навършване на 18 години, подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната рехабилитация или Хабилитационна програма за лице с увреждания осигурява възможност за самообслужване и водене на самостоятелен живот.

Жилищни помещения на държавен или общински жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за социално наемане, когато лицето с увреждане е настанено в организация за социални услуги, която предоставя социални услуги в стационарна форма, се задържат от него за шест месеца.

Специално оборудвани жилищни помещения от държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за социално наемане, при тяхното освобождаване се заемат предимно от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.

На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя компенсация за разходите за жилищни и комунални услуги в размер на 50 процента:

Плащания за наем и такси за поддръжка на жилищни помещения, включително такси за услуги, работа по управление на жилищна сграда, за поддръжка и текущи ремонти на обща собственост в жилищна сграда, въз основа на заетата обща площ на жилищната сграда помещения на държавни и общински жилищни фондове;

Плащания за студена вода, топла вода, електрическа енергия, консумирана по време на поддръжката на обща собственост в жилищна сграда, както и за отвеждане на отпадъчни води с цел поддържане на обща собственост в жилищна сграда, независимо от вида на жилищния фонд ;

Плащания за комунални услуги, изчислени въз основа на обема на консумираните комунални услуги, определени от показанията на електромера, но не повече от стандартите за потребление, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация. При липса на посочените измервателни уреди таксите за комунални услуги се изчисляват въз основа на стандарти за потребление на комунални услуги, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация;

Заплащане на цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението, и транспортни услуги за доставка на това гориво - при живеене в къщи, които нямат централно отопление.

На хората с увреждания от група I и II, децата с увреждания, гражданите с деца с увреждания се предоставя компенсация за разходите за плащане на вноска за основен ремонт на общо имущество в жилищна сграда, но не повече от 50 процента от определената вноска, изчислена на база върху минималния размер на вноската за основен ремонт за един квадратен метър обща жилищна площ на месец, установен с регулаторен правен акт на съставния субект на Руската федерация, и размера на регионалния стандарт за стандартната жилищна площ, използвана за изчисляване на субсидии за жилищна площ и комунални услуги.

Мерките за социална подкрепа за плащане на сметки за комунални услуги се предоставят на лица, живеещи в жилищни помещения, независимо от вида на жилищния фонд, и не се прилагат в случаите, установени от правителството на Руската федерация за прилагане на увеличаващи се коефициенти към стандартите за потребление на комунални услуги.

Хората с увреждания и семействата, които включват хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.

Съдебна практика по член 17 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ

Определение от 07.10.2019 г. по дело № А55-20012/2018 г.

26.3 от Федералния закон от 16 октомври 1999 г. № 184-FZ „За общите принципи на организацията на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“, член 17 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, членове 49, 51, 52, 57 от Жилищния кодекс на Руската федерация, наредби на Самарския...

Определение от 07.10.2019 г. по дело № А19-16320/2018 г.

Върховен съд на Руската федерация

16, 1069, 1071 от Гражданския кодекс на Руската федерация, членове 49, 52, 57 от Жилищния кодекс на Руската федерация, членове 84, 85, 135-138 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, членове 17, 28.2 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, член 26.3 от Федералния закон от 06.10.1999 г. № 184-...

Определение от 26.08.2019 г. по дело № А46-11901/2018г.

Върховен съд на Руската федерация

26.3 от Федералния закон от 06.10.1999 г. № 184-FZ „За общите принципи на организацията на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“, член 17 от Федералния закон на 24.11.1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ ", членове 55, 60, 61 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ "...

Определение от 21.08.2019 г. по дело № А46-11892/2018г.

Върховен съд на Руската федерация

Определение от 21.08.2019 г. по дело № А46-16900/2018г.

Върховен съд на Руската федерация

26.3 от Федералния закон от 06.10.1999 г. № 184-FZ „За общите принципи на организацията на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“, член 17 от Федералния закон на 24.11.1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ ", членове 14, 50 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За...

Решение от 6 май 2019 г. по дело № А67-2064/2019 г.

Арбитражен съд на Томска област (АС на Томска област)

Региони 2 445 000,00 рубли загуби, възникващи в резултат на упражняване на държавни правомощия. Исковете във връзка с член 57 от Жилищния кодекс на Руската федерация, член 17 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон № 181-FZ, или Закона за социална защита на хората с увреждания) са мотивирани да причиняват...

Лице с увреждания е гражданин, който по определени причини е напълно или частично неспособен да работи. Често има случаи, когато хора с увреждания не се наемат или са дискриминирани. За да защити тези граждани, държавата прие Федерален закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“. След като прочетете настоящата статия, ще научите разпоредбите на представения правен акт.

Правата на хората с увреждания са разписани и в Закона за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. Можете да разберете основните му разпоредби

Федерален закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“ е приет през 1995 г. След приемането му бяха направени множество промени, а някои статии бяха изтрити.

Основните разпоредби на Федерален закон-181 понастоящем са:

• Предоставено е правно понятие за думата „инвалид“;
• Посочени са и изброени степените на увреждане - I, II и III група. Децата не получават група;
• Дефинира се понятието социална защита на хората с увреждания. Регулаторната институция е длъжна да усъвършенства акта, а изпълнителната институция е длъжна да изпълнява неговите решения;
• Въвежда се определение за медико-социално изследване, което определя степента на увреждане. Той също така установява факта, че гражданинът се нуждае от социална помощ;
• Федерален закон 181 гласи, че дискриминацията въз основа на увреждане е неприемлива;
• Законът установява необходимостта от регистриране на държавен регистър на хората с увреждания;
• Посочени са мерки за подкрепа на хората с увреждания. Те включват: плащания в брой; предоставяне на необходимите стоки и определени услуги (лекарства, храна, отдих в санаториум). Те също имат възможност да получат безплатно жилище;
• Дефинирани са трудовите права на хората с увреждания. Гражданинът на тази социална група трябва да работи не повече от 35 часа седмично. В същото време той получава пълна заплата;
• Федерален закон-181 въвежда определения за хабилитация и рехабилитация на гражданин от дадена социална група;
• Други разпоредби.

За бележка!В Руската федерация има важен закон със същия номер, посветен на въпроса за защитата на труда. Повече за Федералния закон за основите на защитата на труда в Руската федерация

Права на хората с увреждания

Хората с увреждания са най-уязвимата група от населението. По тази причина държавата осигурява закрила на представляваната категория.

Като пример, нека представим списък с права на хората с увреждания от група 3 според закона:

• Получавайте инвалидна пенсия. Днес размерът му е в рамките на 7 хиляди рубли, докато минималната сума е от 3625 хиляди рубли и се изчислява, като се вземе предвид трудовият стаж;
• Допълнително плащане към пенсия, като се вземе предвид съставът на семейството - 1919 рубли;
• Намалено плащане за жилищни и комунални услуги - до 50 процента;
• На опашка за подобряване на жилищните условия;
• Закупуване на терен за строителство при преференциални условия с 50% отстъпка;
• Пътуване с 50% отстъпка за 1 пътуване с ЖП транспорт;
• Съгласно Федерален закон-181 е възможно да се купуват лекарства и лекарства с отстъпка;
• Закупуване на ваучери за санаториуми с 50% отстъпка.

По този начин, група 3 инвалидност предоставя отстъпки за редица жилищни и комунални услуги, лечение, лекарства и пътуване.

Изтегли

За контрол и регулиране на правата на гражданите с увреждания е създаден Законът за социална закрила на хората с увреждания.

Правните актове на Руската федерация редовно се променят, за да получите актуална информация, можете да използвате Федералния закон-181 с измененията.

Последни промени във Федералния закон „За хората с увреждания“

Последното издание на Федералния закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“ не направи значителни промени. Съгласно измененията гражданите с увреждания имат възможност приоритетно да извършват ремонт на необходимото им техническо оборудване (протези, инвалидни колички).

Член 11

В чл. 11 от Федерален закон 181 предоставя информация за индивидуална програма за рехабилитация или рехабилитация на гражданин с увреждания. Предоставя се информация за рехабилитационни процедури за граждани с увреждания. За техните видове, обеми и срокове.

Сегашният член от закона не е претърпял промени.

Член 15

В чл. 15 Федерален закон-181 посочва необходимостта от осигуряване на безпрепятствен достъп на лице със степен на увреждане до съоръжения на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура. Този член не е променен в последната версия на закона.

Член 17

В чл. 17 FZ-181 описва процеса на осигуряване на жилище на лице с увреждания. Законовата разпоредба гласи, че такива граждани и семейства с деца с увреждания, които се нуждаят от подобрени жилищни условия, имат право да се регистрират. В резултат на това те ще бъдат осигурени с необходимите жилищни помещения, които отговарят на руското законодателство.

В последната версия на Закон 17 член 17 не е променен.

чл.23

В чл. 23 от Федерален закон 181 описва необходимите условия на труд за лица с определена степен на увреждане. В него се посочва, че всяка организация, която наема лице с увреждания, трябва да създаде необходимите условия за него. Отбелязва се също, че работното време за хората с увреждания от първа и втора група не трябва да надвишава 35 часа на седмица. В този случай заплатата остава в пълен размер.

Член 23 от Федералния закон-181 не е променен в последната редакция на закона.

чл.28

Член 28 от Федералния закон описва процеса на социални услуги за хора с увреждания. В него се посочва, че на гражданите с увреждания, които се нуждаят от грижи и помощ, се предоставя медицинска и битова помощ у дома или в специални организации.

При последното редактиране настоящият член от закона не е променен.

Промени и допълнения

(изменен с Федерален закон от 4 януари 1999 г. N 5-FZ)

Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи. предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.

Глава I. Общи положения

Член 1. Понятието "лице с увреждания", основания за определяне на групата с увреждания

Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и налага неговата социална защита.

Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.

В зависимост от степента на увреждане на функциите на тялото и ограниченията в жизнената активност, на лицата, признати за инвалиди, се определя група с увреждания, а на лицата под 16-годишна възраст се определя категорията „дете с увреждания“.

Признаването на лице с увреждания се извършва от Държавната служба за медико-социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания

Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото като останалите граждани. .

Член 3. Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания

Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).

Член 4. Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания

Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;

2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;

3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

4) установяване на общи принципи за организация и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;

5) определяне на критерии, създаване на условия за признаване на лице с увреждане;

6) установяване на държавни стандарти за социални услуги, технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърни науки, установяване на норми и правила за осигуряване на достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;

7) установяване на процедура за акредитация и лицензиране на организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

8) извършване на акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, които са федерална собственост и извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;

10) одобрение и финансиране на федерални основни програми за рехабилитация на хора с увреждания;

11) създаване и управление на съоръжения за рехабилитационна индустрия, които са федерална собственост;

12) определяне на списъка със специалности на работници, ангажирани в областта на медико-социалната експертиза и рехабилитация на хора с увреждания, организиране на обучение на персонал в тази област;

13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на уврежданията и хората с увреждания;

14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

15) установяване на квоти за работа на хора с увреждания;

16) подпомагане на работата на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ за тях;

17) установяване на федерални облаги, включително данъци, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които инвестират средства в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждат специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания лица с увреждания, предоставят услуги на хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, притежавани от тях, чийто уставен капитал се състои от вноска на обществено сдружение на хора с увреждания;

18) установяване на федерални обезщетения за определени категории хора с увреждания;

19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания.

Член 5. Компетенция на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания

Юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) прилагане на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

2) приемане на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;

3) определяне на приоритетите при прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на територията на съставните образувания на Руската федерация;

4) създаване на предприятия, институции и организации на Държавната служба за медико-социална експертиза, Държавната служба на рехабилитационната индустрия, наблюдение на тяхната дейност;

5) акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, които извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

6) участие в изпълнението на федерални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, разработване и финансиране на регионални програми в тази област;

7) одобрение и финансиране на списъка с рехабилитационни дейности, извършвани на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид социално-икономическите, климатичните и други характеристики в допълнение към федералните основни програми за рехабилитация на хора с увреждания. ;

8) създаване и управление на съоръжения в областта на социалната защита на хората с увреждания под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;

9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;

10) координиране и финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;

11) разработва, в рамките на своята компетентност, методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

12) съдействие в работата и съдействие на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

13) установяване на облекчения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, инвестиращи в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждащи специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи услуги за хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и техните собствени предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания;

14) създаване на обезщетения за хора с увреждания или определени категории хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

15) формиране на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по отношение на разходите за социална защита на хората с увреждания.

Федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат по споразумение да прехвърлят един на друг част от правомощията си в областта на социалната защита на хората с увреждания.

Член 6. Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане

За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Глава II. Медико-социална експертиза

Член 7. Концепцията за медицински и социален преглед

Медицински и социален преглед е определянето по предписания начин на нуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.

Медико-социалното изследване се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализ на клинико-функционални, социално-битови, професионално-трудови, психологически данни на изследваното лице, като се използват разработени класификации и критерии и одобрени по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Член 8. Държавна служба за медицински и социален преглед

1. Медико-социалната експертиза се извършва от Държавната служба за медицинска и социална експертиза, която е част от системата (структурата) на органите за социална защита на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.

2. Медицински услуги при регистриране на граждани за преглед в институции на Държавната служба за медико-социална експертиза, мерките за рехабилитация са включени във федералната основна програма за задължително здравно осигуряване за гражданите на Руската федерация и се финансират от федералното и териториалното задължително здравно осигуряване финансови средства.

3. На Държавната служба за медико-социална експертиза се възлагат:

1) определяне на групата на увреждането, неговите причини, време, време на настъпване на увреждането, нуждата на лице с увреждания от различни видове социална защита;
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на комплексни програми за превенция на инвалидността, медицинска и социална рехабилитация и социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална способност на лица, претърпели трудова злополука или професионална болест;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на обезщетения на семейството на починалия.

Решението на органа на Държавната служба за медико-социална експертиза е задължително за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.

Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания

Член 9. Концепция за рехабилитация на хора с увреждания

1. Рехабилитацията на хора с увреждания е система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към премахване или възможно по-пълно компенсиране на ограниченията в живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото. Целта на рехабилитацията е възстановяване на социалния статус на човек с увреждания, постигане на финансова независимост и социална адаптация.

2. Рехабилитацията на хора с увреждания включва:

1) медицинска рехабилитация, която се състои от рехабилитационна терапия, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране;

2) професионална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална и промишлена адаптация и заетост;

3) социална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от социална и екологична ориентация и социална и битова адаптация.

Член 10. Федерална основна програма за рехабилитация на хора с увреждания

Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания е гарантиран списък от рехабилитационни мерки, технически средства и услуги, предоставяни на лице с увреждания безплатно за сметка на федералния бюджет.

Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания и процедурата за нейното изпълнение се одобряват от правителството на Руската федерация.
Техническите средства и услуги за рехабилитация се предоставят на хора с увреждания, като правило, в натура.

Член 11. Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания

Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания е комплекс от оптимални рехабилитационни мерки за лице с увреждания, разработен въз основа на решение на Държавната служба за медико-социална експертиза, който включва определени видове, форми, обеми, срокове и процедури за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване и компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лицето с увреждания да извършва определени видове дейности.

Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.

Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва както рехабилитационни мерки, предоставяни на лице с увреждания безплатно в съответствие с федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания, така и рехабилитационни мерки, при плащането на които самият човек с увреждания или други лица или участват организации, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.

Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от този, определен от федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания.

Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство или вид рехабилитация, включително автомобили, инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.

Ако техническо или друго средство или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждане или ако лице с увреждане е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническите или други средства или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.

Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална рехабилитационна програма като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационната и правната форма и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава право на лице с увреждания да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.

Член 12. Държавна служба за рехабилитация на хора с увреждания

Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания е съвкупност от държавни органи, независимо от ведомствената принадлежност, местни органи на управление, институции на различни нива, които извършват мерки за медицинска, професионална и социална рехабилитация.

Координацията на дейностите в областта на рехабилитацията на хората с увреждания се осъществява от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.

Институциите за рехабилитация са институции, които извършват процеса на рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с програмите за рехабилитация.

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като отчитат регионалните и териториалните нужди, създават мрежа от рехабилитационни институции и осигуряват развитието на система за медицинска, професионална и социална рехабилитация на хора с увреждания, организират производство на технически средства за рехабилитация, развиване на услуги за хора с увреждания, насърчаване на развитието на недържавни институции за рехабилитация, които имат лицензи за този вид дейност, както и фондове от различни форми на собственост и взаимодействат с тях при изпълнението на рехабилитация на хора с увреждания.

Финансирането на рехабилитационните дейности се извършва от федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, федерални и териториални фондове за задължително здравно осигуряване, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Пенсионния фонд на Руската федерация ( в съответствие с разпоредбите за тези средства), други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация. Допуска се финансиране на рехабилитационни дейности, включително поддръжка на рехабилитационни институции, въз основа на сътрудничеството на бюджетни и извънбюджетни средства.

Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.

Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с увреждания

Член 13. Медицинска помощ за хора с увреждания

Предоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания, включително предоставянето на лекарства, се извършва безплатно или при преференциални условия в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Процедурата и условията за предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на различни категории хора с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Медицинската рехабилитация на хора с увреждания се извършва в рамките на федералната основна програма за задължително здравно осигуряване на населението на Руската федерация за сметка на федералните и териториалните фондове за задължително здравно осигуряване.

Чл. 14. Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация на хората с увреждания

Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. За тази цел се предприемат мерки за укрепване на материално-техническата база на редакции, издателства и печатници, които произвеждат специална литература за хора с увреждания, както и редакции, програми, студия, предприятия, институции и организации, които произвеждат записи, аудио записи и други звукови продукти, филми и видео и други видео продукти за хора с увреждания. Публикуването на периодична, научна, образователна, методическа, справочна, информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно пунктирано брайлово писмо, се извършва за сметка на федералния бюджет.

Езикът на жестовете е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.

Органите за социална закрила оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за жестомимичен превод, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за коремен тиф.

Член 15. Осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура

Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи). ) за свободен достъп до обекти на социалната инфраструктура: жилищни, обществени и промишлени сгради, съоръжения за отдих, спортни съоръжения, културно-развлекателни и други институции; за безпрепятствено използване на градския транспорт и транспортните комуникации, комуникации и информация.

Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.

Провеждането на мерки за адаптиране на съоръженията на социалната и индустриалната инфраструктура за достъп до тях от хора с увреждания и тяхното използване от хора с увреждания се извършва в съответствие с федерални и териториални целеви програми, одобрени по предписания начин.

Не се допуска разработването на проектни решения за ново строителство на сгради, конструкции и техните комплекси без съгласуване със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и като се вземат предвид становищата на обществени сдружения на хора с увреждания.

В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.

Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват специални приспособления за превозни средства, гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги.

Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.

Хората с увреждания са освободени от наем за земя и помещения за съхранение на превозни средства за лично ползване.

На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.

Член 16. Отговорност за неизпълнение на задълженията за осигуряване на достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура

Организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които не спазват мерките, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация за адаптиране на съществуващи транспортни, комуникационни, информационни и други съоръжения на социалната инфраструктура за достъп и използване от хора с увреждания, техните хора с увреждания, разпределят в съответните бюджети средствата, необходими за задоволяване на нуждите на хората с увреждания, по начина и в размери, определени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация, местни органи на управление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания. Тези средства се използват по предназначение само за изпълнение на мерки за приспособяване на обектите на социалната инфраструктура за достъп до тях на хора с увреждания и ползването им от хора с увреждания.

Член 17. Осигуряване на жилищна площ на хората с увреждания

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения, като се вземат предвид предимствата, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.

Хората с увреждания имат право на допълнителна жилищна площ под формата на отделна стая в съответствие със списъка на заболяванията, одобрен от правителството на Руската федерация. Това право се взема предвид при регистрация за подобряване на условията на живот и предоставяне на жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд. Допълнителната жилищна площ, заета от лице с увреждания (независимо дали е под формата на отделна стая или не), не се счита за прекомерна и подлежи на еднократно заплащане, като се вземат предвид предоставените обезщетения.

Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.

Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилищни помещения по договор за наем или аренда, подлежат на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания.

Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са лишени от родителски грижи, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждане предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.

Жилищните помещения в къщите на държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за наем или наем, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.

Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за наем или договор за наем, при тяхното освобождаване се заемат преди всичко от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.

На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента от наема (в държавни, общински и обществени жилища) и сметки за комунални услуги (независимо от жилищния фонд), а в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - от цената на горивата, закупени в границите, установени за продажба на населението.

Хората с увреждания и семействата, които включват хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.

Процедурата за предоставяне на тези обезщетения се определя от правителството на Руската федерация. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да установяват допълнителни обезщетения за хората с увреждания.

Член 18. Възпитание и обучение на деца с увреждания

Образователните институции, органите за социална защита, комуникационните, информационните, физическите и спортните институции осигуряват приемственост на възпитанието и образованието, социална и битова адаптация на деца с увреждания.

Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование от хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.

На децата с увреждания в предучилищна възраст са осигурени необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престоя им в общи предучилищни институции. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.

Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции осигуряват, със съгласието на родителите, обучението на деца с увреждания по пълна обща образователна или индивидуална програма у дома .

Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, в недържавни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определят от правителството на Руската федерация.

Член 19. Обучение на хора с увреждания

Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.

Общото образование на хората с увреждания се предоставя безплатно както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация.

Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.

Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.

Професионалното обучение и професионалното образование на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.

Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните министерства и други федерални органи на изпълнителната власт.

Държавните образователни органи предоставят на учениците специални учебни помагала и литература безплатно или при преференциални условия, а също така предоставят на учениците възможност да използват услугите на жестомимичен преводач.

Член 20. Осигуряване на заетост на хората с увреждания

На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:

1) прилагане на преференциална финансова и кредитна политика по отношение на специализирани предприятия, които наемат работа на хора с увреждания, предприятия, институции, организации на обществени сдружения на хора с увреждания;

2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;

3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;

4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;

5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;

6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хората с увреждания;

7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.

Член 21. Установяване на квота за наемане на хора с увреждания

Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, чийто брой на служителите е повече от 30 души, определят квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой на служителите (но не по-малко от три процента).

Обществените сдружения на хора с увреждания и техните предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.

Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват по-висока квота за наемане на хора с увреждания.

Процедурата за определяне на квотата се утвърждава от посочените органи.

В случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите плащат задължителна такса в установения размер за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установената квота на Държавния фонд по заетостта на Руската федерация. Получените средства се изразходват целево за създаване на работни места за хора с увреждания.

По препоръка на Федералната служба по заетостта на Русия, Държавният фонд по заетостта на Руската федерация превежда посочените суми на организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост, за създаване на работни места за хора с увреждания над одобрените квота, както и обществени сдружения на хора с увреждания за създаване на специализирани предприятия (цехове, обекти), в които работят хора с увреждания.

Член 22. Специални работни места за наемане на хора с увреждания

Специални работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни мерки за организиране на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.

Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.

Специални работни места за наемане на хора с увреждания се създават за сметка на федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, Държавния фонд за заетост на Руската федерация, с изключение на работни места за хора с увреждания, които имат е получил трудова злополука или професионална болест. Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили заболяване или нараняване по време на изпълнение на военна служба или в резултат на природни бедствия и етнически конфликти, се създават със средства от федералния бюджет.

Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили трудова злополука или професионална болест, се създават за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или други увреждания на здравето, свързани с с изпълнението на трудовите задължения от служителите.

Член 23. Условия на труд за хора с увреждания

На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.

Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.

За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.

Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.

На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни при шестдневна работна седмица.

Член 24. Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания

1. Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.

2. Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:

1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставят по установения ред информацията, необходима за организиране на заетостта на хора с увреждания.

3. Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължително плащане - в размер на скритата или неплатена сума, а в случай на отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Федерация. Сумите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глоба не ги освобождава от плащането на дълга.

Член 25. Процедура и условия за признаване на лице с увреждания като безработно

Безработен е лице с увреждания, което има препоръка за работа, заключение за препоръчания характер и условия на работа, което е издадено по предписания начин, което няма работа, регистрирано е във Федералната служба по заетостта на Русия, за да намери подходяща работа и е готов да я започне.

За да вземе решение за признаване на лице с увреждания като безработен, той представя на Федералната служба по заетостта на Русия, заедно с документите, установени от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“, индивидуална програма за рехабилитация за лице с увреждания.

Член 26. Държавни стимули за участие на предприятия и организации в осигуряването на препитанието на хората с увреждания

Държавна подкрепа (включително предоставяне на данъчни и други облекчения) на предприятия и организации, произвеждащи промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи заетост на хора с увреждания, предоставящи медицински грижи, образователни услуги, предоставящи санаториално и курортно лечение, потребителски услуги и създаване на условия за физическо възпитание и спорт, организиране на развлекателни дейности за хора с увреждания, инвестиране на повече от 30 на сто от печалбата в проекти, които осигуряват препитанието на хората с увреждания, в научно и експериментално разработване на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, както и протезни и ортопедични предприятия, медицински и промишлени (трудови) работилници и помощни селски стопанства на институции на органите за социална защита, държавното предприятие "Национален фонд за подпомагане на хората с увреждания на Руската федерация" се извършва по начина и при условията, предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 27. Материална подкрепа за хора с увреждания

Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.

Получаването на компенсации и други парични плащания от един вид не лишава хората с увреждания от правото да получават други видове парични плащания, ако имат основания за това, предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 28. Социални услуги за хора с увреждания

Забележка: По въпроса, свързан със социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, вижте Федералния закон от 02.08.95 г. N 122-FZ.

Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начина и на основата, определени от органите на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.

Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки на хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги .

На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни институции. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.

Хората с увреждания имат право да произвеждат и ремонтират протезни и ортопедични продукти и други видове протезни продукти (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали, равни по стойност на благородни метали) за сметка на федералния бюджет по начина, установен от правителството на Руската федерация.

На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.

Хората с увреждания ползват 50 процента отстъпка за ползване на телефони и радиостанции.

На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация; Ремонтът на тези устройства и съоръжения се извършва за хора с увреждания безплатно или при преференциални условия.

Процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически и други средства, които улесняват работата и живота им, се определя от правителството на Руската федерация.

Член 29. Санаториално и курортно лечение за хора с увреждания

Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на санаториално и курортно лечение в съответствие с индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания при преференциални условия. Инвалиди I група и деца с увреждания, нуждаещи се от санаторно-курортно лечение, имат право на втори ваучер за придружителя при същите условия.

За неработещите хора с увреждания, включително тези в стационарни институции за социално обслужване, ваучерите за санаториум и курорт се издават безплатно от органите за социална защита.

На работещите с увреждания се предоставят санаториални и курортни ваучери по месторабота при преференциални условия за сметка на социалноосигурителните фондове.

На хората с увреждания, претърпели трудова злополука или професионална болест, се предоставят ваучери за санаториално и курортно лечение за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или друго увреждане на здравето, свързано с изпълнението на трудовите задължения от служителите.

Член 30. Транспортни услуги за хора с увреждания

Децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работници, полагащи грижи за деца с увреждания, както и хората с увреждания имат право на безплатно пътуване с всички видове обществен транспорт в градското и извънградското движение, с изключение на такситата.

На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуселищни линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочно пътуване) през останалите периоди от годината. Хората с увреждания от група I и II и децата с увреждания имат право на безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-преференциални условия.

Тези обезщетения се прилагат за лице, придружаващо лице с увреждания от I група или дете с увреждания.

Децата с увреждания и техните придружители имат право на безплатно пътуване до мястото на лечение (преглед) в автобуси по крайградски и междуградски вътрешнорегионални маршрути.

На хората с увреждания с подходящо медицинско състояние се предоставят превозни средства безплатно или при преференциални условия. Деца с увреждания, навършили петгодишна възраст и страдащи от дисфункция на опорно-двигателния апарат, получават моторни превозни средства при същите условия с право на управление на тези превозни средства от възрастни членове на семейството.

Техническата поддръжка и ремонт на превозни средства и друго рехабилитационно оборудване, принадлежащо на хора с увреждания, се извършват извън ред при преференциални условия и по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Хората с увреждания и родителите на деца с увреждания се компенсират за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства.\

На лицата с увреждания, които имат подходящи медицински показания за получаване на безплатно превозно средство, но не са го получили, както и по тяхно желание вместо превозно средство се предоставя годишно парично обезщетение за транспортни разходи.

Редът и условията за предоставяне на превозни средства и изплащане на компенсации за транспортни разходи се определят от правителството на Руската федерация.

Член 31. Процедура за запазване на обезщетенията, установени за хора с увреждания

Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, предоставят на хората с увреждания обезщетения за заплащане на лекарства и санаториално и курортно лечение; по транспортни услуги, кредитиране, придобиване, строителство, получаване и поддръжка на жилища; за заплащане на комунални услуги, услуги на комуникационни институции, търговски предприятия, културни и развлекателни и спортни и развлекателни институции в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Този федерален закон запазва обезщетенията, установени за хората с увреждания от законодателството на бившия СССР. Запазват се обезщетенията, предвидени за хората с увреждания, независимо от вида на пенсиите, които получават.

В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същото обезщетение съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт, обезщетението се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).

Член 32. Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове

Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.

Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания

Член 33. Право на хората с увреждания да създават обществени сдружения

Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставяйки им равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва помощ и съдействие на тези обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово. (изменен с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.) (виж текста в предишното издание)

Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, да решават проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания. хора с увреждания, сред които членовете са хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации. (Част втора е въведена с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.)

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.

Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, постройки, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, парични средства, дялове, дялове и ценни книжа, както и всякакви други имоти и парцели в съответствие с със законодателството на Руската федерация.

Член 34. Ползи, предоставени на обществени сдружения на хора с увреждания

Държавата гарантира предоставянето на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания към бюджетите на всички нива на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания, техните организации, предприятия, институции, организации, бизнес дружества и партньорства, собственост на тях, чийто уставен капитал се състои от приноса на тези обществени сдружения на хора с увреждания.

Решенията за предоставяне на обезщетения на обществени сдружения на хора с увреждания за плащане на регионални и местни данъци, такси, мита и други плащания се вземат от държавни органи на съответното ниво.

Решенията за предоставяне на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания на регионални и местни обществени сдружения на хора с увреждания могат да се вземат от държавни органи на съответното ниво в рамките на кредитираните суми в съответствие със законодателството на Руската федерация към техните бюджети.

Подготовката и приемането на решения за предоставяне на тези обезщетения се извършва със задължителното участие на обществени сдружения на хора с увреждания.

Глава VI. Заключителни разпоредби

Член 35. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.

Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора на член 18, част трета на член 19, клауза 5 на част втора на член 20, част първа на член 23, клауза 2 на част втора на член 24, част втора на член 25 от този федерален закон в сила от 01.01.1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.

Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.

Член 36. Действие на закони и други нормативни правни актове

Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва да приведат своите регулаторни правни актове в съответствие с този федерален закон.

Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат в степента, която не противоречи на този федерален закон.

Президентът

Руска федерация

Според официални данни, предоставени от Федералната служба за държавна статистика, към ноември 2017 г. в Руската федерация са регистрирани 12,7 милиона граждани с увреждания. От тях:

• 1 група - 1 400 000 души;
• 2 група - 6 300 000;
• 3 група - 4 600 000.

Тези граждани принадлежат към социално уязвимите слоеве от населението. Поради тази уязвимост към обществото те се нуждаят от специална защита от държавата. За тази цел е разработен и приет Федерален закон № 181.Но какъв е този нормативен акт? Какви са правата на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181? Какви са съществените промени във въпросния закон, които бяха въведени в него през 2017 г.? В кои членове са направени тези изменения? Нека поговорим за това в статията.

какъв е законът

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ е приет от Държавната дума на официално трето четене на 20 юли 1995 г. Изследваният регулаторен акт получи одобрение от Съвета на федерацията на 15 ноември същата година. Подписването на Федералния закон, който се разглежда от президента на Руската федерация и официалното публикуване на този документ се състоя на 25 ноември 1905 г.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ се състои от 6 глави и 36 члена. Структурата на изследвания регулаторен акт е следната:

• Глава 1 - Общи и уводни разпоредби (чл. 1-6);
• Глава 2 - Принципи на медико-социалната експертиза (чл. 7-8);
• Глава 3 - Средства за рехабилитация на граждани с увреждания (чл. 9-12);
• Глава 4 – Проблеми на осигуряването на поминъка на хората с увреждания (чл. 13-32);
• Глава 5 - Стандарти на този федерален закон за създаване на обществени сдружения на хора с увреждания (членове 33-34);
• Глава 6 - Заключителни разпоредби на разглеждания федерален закон (35-36).

Закон за социална защита на хората с увреждания за осигуряване на правно равенство на гражданите на Руската федерация, независимо от тяхното здравословно състояние. Федерален закон № 181 съдържа разпоредби, които гарантират на хората с увреждания достъп до дейности в сферата на икономиката, политиката и социалните отношения. Разпоредбите на разглеждания нормативен акт гарантират правото на хората с увреждания на медицинска помощ, както и на рехабилитационни мерки.

Подобно на други федерални закони на Руската федерация, Федерален закон 181 редовно претърпява значителни изменения. Текстът на изследвания нормативен акт е последно актуализиран на 30 октомври 2017 г.

Права на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181

Права на хората с уврежданиясъгласно този закон Федерален закон 181, са както следва:

• За социални придобивки;
• Да оказва специализирана медицинска помощ;
• Да осигури средства за рехабилитация и поддържане на живота;
• За допълнителни квоти за заетост;
• Да получават образование по обща или специална система (в зависимост от здравословното състояние);
• За месечна финансова помощ от държавата;
• Безпрепятствен достъп до източници на информация;
• Да помага в ежедневието;
• Да създава общности от хора с увреждания;
• За социална и икономическа подкрепа от държавни агенции.

Според нормативната уредба чл.32от федералния закон, който се изучава, физическо или юридическо лице, което нарушава правата на хората с увреждания, се привлича към административна или наказателна отговорност в зависимост от тежестта на извършеното престъпление. Всички спорове относно нарушения на стандартите на Федерален закон 181 се разрешават в съда.

Какви промени са направени?

Всеки регулаторен правен акт редовно се подлага на процедура за актуализиране на собствения си текст. Тази процедура е необходима, за да се гарантира легитимността на документа в постоянно променящите се социални и правни условия в съвременна Русия.

Последни промени№ 181-FZ е въведен във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ 30 октомври 2017 г.Документът за изменение беше Федералният закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“. Разпоредбите на член 3 от Федерален закон 181 изменят 17 параграф 13Федерален закон № 181. Текстът на въпросния член в новата редакция гласи, че при предоставяне на жилища на хора с увреждания обезщетенията за предоставяне на топлинна енергия се премахват.

Струва си да се обърне внимание на следните съществени изменения, въведени в разпоредбите на въпросния нормативен акт по различно време:

• Изкуство. единадесет,последно изменен на 1 декември 2012 г.Въпросната статия се отнася до изготвянето на индивидуална рехабилитационна/хабилитационна програма за лица със специални нужди. Съгласно измененията осигуряването на рехабилитационно оборудване и други средства е пряка отговорност на местните власти. Ако такива услуги не се предоставят на лице с увреждания или той е платил за своя сметка процедури или лекарства, му се изплаща подходящо обезщетение;
• Изкуство. 15,последно издание - 1 декември 2014 г.Текстът на проучената част от Федералния закон № 181 с измененията гласи, че не трябва да се създават пречки за гражданите с увреждания по отношение на достъпа до социална, инженерна и транспортна инфраструктура. За тези цели трябва да се монтират спомагателни средства (като рампа и светофар с допълнителен звук);
• Изкуство. 23,изменения, направени на 9 юни 2001 г.Съгласно разпоредбите на този член трябва да се създадат специални условия на труд за хората с увреждания. По този начин работното време за лице с увреждане от група 1 или 2 е не повече от 35 часа на седмица. Пълните заплати се запазват. Съгласно разглеждания федерален закон хората с увреждания имат право на годишен отпуск от най-малко 30 дни. Ако спецификата на длъжността не изисква интензивен физически труд, увреждането не е основателна причина за отказ за наемане на служител.
• Изкуство. 28, изменен на 7 март 2017 г.Тази статия в изследваното издание съдържа стандарти за социални услуги за хора с увреждания. Съгласно направените промени процедурата за предоставяне на технически средства на хората с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.

Следващите изменения на проучвания регулаторен акт са планирани за декември 2017 г.

Изтеглете текущата версия на закона

Лицата, които се интересуват от по-подробно проучване на въпросния акт, се съветват да се запознаят с текста на Федералния закон за социална защита на хората с увреждания в последната редакция. Изтеглете федерален закон 181с промени, актуални за периода ноември 2017 г., можете да използвате следното