Принципите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания са. Конвенция за правата на хората с увреждания. Кратко резюме на основните положения. Ситуации на риск и извънредни хуманитарни ситуации

Конвенцията за правата на хората с увреждания беше одобрена от Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г. и влезе в сила на 3 май 2008 г., след като беше ратифицирана от 50 държави.

Руският президент Дмитрий Медведев внесе Конвенцията за правата на хората с увреждания в Държавната дума за ратификация, а на 27 април 2012 г. Конвенцията беше ратифицирана от Съвета на федерацията.

Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г. обобщава теорията и опита от прилагането на законодателството на различни страни в областта на защитата на правата и свободите на хората с увреждания. Към днешна дата 112 държави са го ратифицирали.

В рамките на концепцията за равни права и свободи, Конвенцията въвежда основни понятия, общи за всички страни, свързани с прилагането им от хората с увреждания. „Съгласно член 15 от Конституцията на Руската федерация, след ратифициране, Конвенцията ще стане неразделна част от правната система на Руската федерация и нейните установени разпоредби ще бъдат задължителни за прилагане. В тази връзка законодателството на Руската федерация трябва да бъде приведено в съответствие с разпоредбите на Конвенцията.

Най-важните за нас са точките за изменение на редица членове от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. УстановяванеЕдинни федерални минимални мерки за социална защита. Преход към нови класификации на уврежданията, за да се установи нормативно степента на нужда на лице с увреждания от мерки за рехабилитация и разумна адаптация на околната среда. На универсален език - под формата на система от буквени кодове, която ще осигури идентифицирането на преобладаващите видове увреждания при хората с увреждания, мерки за осигуряване на достъпност на физическата и информационна среда за тях. Според мен звучи много неясно. Понятието „Хабилитация на инвалиди” като система и процес за развитие на способностите на хората с увреждания за ежедневни, социални и професионални дейности. Възможността за предоставяне на рехабилитационни услуги от индивидуални предприемачи (в съответствие с Типовите разпоредби, одобрени от правителството на Руската федерация) създаване на единна система за регистриране на хора с увреждания в Руската федерация, която вече е в закона, но не „работа“. Оборудване, необходимо за лице с увреждания за жилищни помещения, „предвидено от федералния списък на мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги“ (член 17 № 181-FZ).

Според мен декларативно, т.к всичко отдавна се определя от IRP, издаден на лице с увреждания. Бяха направени и изменения в редица федерални закони с цел насърчаване на самостоятелната заетост на безработни хора с увреждания чрез отпускане на субсидии за започване на собствен бизнес; възможността за сключване на срочен трудов договор с хора с увреждания, които постъпват на работа, както и с други лица, които по здравословни причини, в съответствие с медицинско свидетелство, издадено по предписания начин, имат право да работят изключително от временен характер. Направени са и са в сила специфични промени в основните федерални закони „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За ветераните“.

Със заповед на правителството на Руската федерация от 30 декември 2005 г. Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на хора с увреждания, беше „разширен“ с 10 единици през 2006 г. Кое е най-тревожното и с какво се сблъскахме на практика? Сега член 11.1 остава „устройства за придвижване за инвалидни колички. Но те вече са в списъка!

От 2003 г. велосипедите и моторизираните инвалидни колички за хора с увреждания и колите с ръчно управление за хора с увреждания са „изчезнали“ от списъка. Очевидно беше решено обезщетение от 100 хиляди рубли за тези, които успяха да се „присъединят“ към преференциалната опашка за получаване на специални превозни средства преди 1 март 2005 г. ще замени едно от жизненоважните средства за рехабилитация на хора с увреждания и хора в инвалидни колички.

В момента Русия изпълнява мащабна държавна програма „Достъпна среда“, която постави основите на социалната политика на страната за създаване на равни възможности за хората с увреждания с останалите граждани във всички сфери на живота. Анализът на законодателството, прилагано в момента в Руската федерация, показва, че то основно отговаря на нормите на конвенцията, но има определен списък от нововъведения, които изискват правилно прилагане за ефективно прилагане в бъдеще. Необходимо е да се създадат финансови, правни, както и структурни и организационни условия за прилагане на основните му разпоредби веднага след като той стане част от правната система на Руската федерация.

Мониторингът на нашето законодателство показа, че много от ключовите разпоредби на Конвенцията в областта на образованието, заетостта и създаването на среда без бариери са в по-голяма или по-малка степен отразени във федералното законодателство. Но например в областта на прилагането на дееспособността, ограничаването или лишаването от дееспособност нашето законодателство не е в съответствие с международния документ и изисква значителни промени.

Трябва да се има предвид, че повечето от декларираните разпоредби на нашето законодателство са „мъртви“, поради липсата на ясен механизъм за прилагане на норми на ниво подзаконови актове, липсата на регламентация на междуведомственото взаимодействие, ниската ефективност наказателна, гражданска, административна отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания и редица други системни причини.

Така например нормите на чл. 15 Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ относно създаването на достъпна среда или чл. 52 от Закона за образованието. Предоставянето на правото на родителите да избират учебно заведение за своето дете са декларативни и фрагментирани по своя характер и не могат да бъдат пряко използвани за задължаване за създаване на достъпна среда за хора с увреждания или за създаване на условия в учебните заведения за обучение на деца с увреждания. .

Именно поради липсата на добре обмислен механизъм за прилагане на федералните норми в областта на социалната защита и рехабилитацията на хората с увреждания, поради различното тълкуване на някои разпоредби на тези норми и поради практически „ наказано бездействие” на длъжностни лица, че правоприлагащата практика на местните изпълнителни органи е сведена до „не” разпоредби на федералното законодателство.

Както вече беше споменато, ратифицирането на Конвенцията ще доведе до необходимостта от разработване на напълно различна държавна политика по отношение на хората с увреждания и подобряване на федералното и регионалното законодателство.

И ако говорим за необходимостта да приведем законодателството си в областта на рехабилитацията, образованието, заетостта, достъпната среда в съответствие с Конвенцията, тогава, на първо място, трябва да помислим как да осигурим реалното прилагане на тези норми .

Това според мен може да се осигури със строга антидискриминационна държавна политика, каквато ние просто нямаме. Необходимо е също така да се обърне голямо внимание на формирането на положително обществено мнение.

конвенция за човешките права на хората с увреждания

Конвенцията за правата на хората с увреждания и факултативният протокол влязоха в сила на 3 май 2008 г. Русия също подписа конвенцията. Много хора с увреждания обаче нямат представа за предназначението му. Нека се опитаме, поне в навечерието на Деня на хората с увреждания, да разгледаме накратко основните разпоредби на Конвенцията за правата на хората с увреждания.

Ръководни принципи на Конвенцията

Има осем ръководни принципа, които са в основата на Конвенцията и всеки от нейните специфични членове:

а. Зачитане на присъщото достойнство на човешката личност, личната автономия, включително свободата да се прави собствен избор, и независимостта на хората

b. Недискриминация

° С. Пълна и ефективна интеграция в обществото

д. Уважение към различията и приемане на хората с увреждания като част от човешкото многообразие и човечеството

д. Равенство на възможностите

f. Наличност

ж. Равенство между мъжете и жените

ч. Уважение към развиващите се способности на децата с увреждания и зачитане на правото на децата с увреждания да запазят своята индивидуалност

„Каква е целта на конвенцията?“ Дон Маккей, председател на комисията, която преговаряше за приемането му, каза, че основната му задача е да разясни правата на хората с увреждания и да разработи начини за прилагането им.

Страните, които са се присъединили към Конвенцията, трябва сами да разработят и прилагат политики, закони и административни мерки, за да осигурят правата, заложени в Конвенцията, и премахването на закони, разпоредби и практики, които са дискриминационни (Член 4).

Промяната на възприемането на самата концепция за увреждане е важна за подобряване на положението на хората с увреждания, за държавите да ратифицират Конвенцията за борба със стереотипите и предразсъдъците и за повишаване на осведомеността относно възможностите на хората с увреждания (член 8).

Държавите трябва да гарантират, че хората с увреждания се ползват от своето неотменимо право на живот наравно с другите (член 10), както и да гарантират равни права и напредък на жените и момичетата с увреждания (член 6) и защитата на децата с увреждания (Член 7).

Децата с увреждания трябва да имат равни права, не трябва да бъдат разделяни от родителите си против волята им, освен ако органите за социална защита преценят, че това е в най-добрия интерес на детето, и не трябва да бъдат разделяни от родителите си при никакви обстоятелства. увреждане на детето или родителите (чл. 23).

Държавите трябва да признаят, че всички хора са равни пред закона, да забранят дискриминацията въз основа на увреждане и да гарантират еднаква правна защита (член 5).

Държавите трябва да осигурят равни права за притежаване и наследяване на собственост, контрол върху финансовите дела и равен достъп до банкови заеми, ипотеки (чл. 12). Равенството се състои в осигуряване на достъп до правосъдие на равна основа с другите лица (чл. 13), хората с увреждания имат право на свобода и сигурност и да не бъдат лишавани от свобода незаконно или произволно (чл. 14).

Държавите трябва да защитават физическата и психическа неприкосновеност на хората с увреждания, както правят за всички останали (член 17), да гарантират свобода от изтезания и жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание и да забраняват медицински или научни експерименти без съгласието на лица с увреждания или тяхното съгласие.настойници (член 15).

Законите и административните мерки трябва да гарантират свобода от експлоатация, насилие и малтретиране. В случаите на злоупотреба държавите трябва да улеснят възстановяването, рехабилитацията и реинтеграцията на жертвите и разследването на злоупотребата (член 16).

Хората с увреждания не могат да бъдат обект на произволна или незаконна намеса в техния личен живот, семеен живот, дом, кореспонденция или комуникация. Поверителността на тяхната лична, медицинска и рехабилитационна информация трябва да бъде защитена по същия начин, както другите членове на обществото (член 22).

Разглеждайки основния въпрос за достъпността на физическата среда (член 9), Конвенцията изисква от държавите да предприемат действия за идентифициране и премахване на пречките и бариерите и да гарантират, че хората с увреждания имат достъп до транспорт, обществени съоръжения и услуги, както и информационни услуги и комуникация. технологии.

Хората с увреждания трябва да могат да живеят самостоятелно, да бъдат включени в обществения живот, да избират къде и с кого да живеят и да имат достъп до жилище и услуги (член 19). Личната мобилност и независимост трябва да бъдат гарантирани чрез насърчаване на личната мобилност, обучение в умения за мобилност и достъп до свобода на движение, помощни технологии и помощ при ежедневни въпроси (член 20).

Страните признават правото на адекватен стандарт на живот и социална защита. Това включва обществено жилище, услуги и помощ за хора с увреждания, базирани на нуждите, и разходи, свързани с увреждания в случай на бедност (член 28).

Държавите трябва да насърчават достъпа до информация, като предоставят информацията на широката общественост в достъпни формати и с помощта на технологии, като насърчават използването на брайлово писмо, жестомимичен език и други форми на комуникация и като насърчават медиите и доставчиците на интернет услуги да предоставят информацията онлайн. достъпни формати (член 21).

Дискриминацията, свързана с брака, семейството и личните отношения, трябва да бъде премахната. Хората с увреждания трябва да имат равни възможности за бащинство и майчинство, брак и право да създават семейство, да решават броя на децата, да имат достъп до услуги в областта на репродуктивното здраве и семейното планиране, образование, както и да се ползват с равни права и отговорности във връзка с настойничеството и попечителството, настойничеството и осиновяването на деца (член 23).

Държавите трябва да насърчават равния достъп до основно и средно образование, професионално обучение, образование за възрастни и учене през целия живот. Обучението трябва да се извършва с подходящи материали, методи и форми на комуникация. Учениците, които се нуждаят от помощни мерки, и учениците, които са слепи, глухи или глухонеми, трябва да бъдат обучени в най-подходящите форми на комуникация с учители, които владеят езика на знаците и Брайл. Образованието на хората с увреждания трябва да насърчава участието им в обществото, запазването на чувството им за достойнство и самоуважение и развитието на тяхната личност, способности и творчество (чл. 24).

Хората с увреждания имат право на най-високия достижим стандарт на здравеопазване без дискриминация на базата на увреждане. Те трябва да получават същия обхват, качество и ниво на безплатни или евтини здравни грижи, предоставяни на други, да получават здравни услуги въз основа на тяхното увреждане и да не бъдат дискриминирани при предоставянето на здравно осигуряване (член 25).

За да могат хората с увреждания да постигнат максимална независимост, държавите трябва да осигурят цялостни медицински грижи и рехабилитационни услуги в областта на здравеопазването, заетостта и образованието (член 26).

Хората с увреждания имат равни права на работа и могат сами да си изкарват прехраната. Държавите трябва да забранят дискриминацията по въпросите на заетостта, свързани с насърчаването на самонаемането, предприемачеството и установяването на бизнес, наемането на хора с увреждания в публичния сектор, насърчаването на тяхната заетост в частния сектор и да гарантират, че те се предоставят на разумно разстояние от мястото им на пребиваване до мястото на работа (член 27).

Страните трябва да осигурят равно участие в политическия и обществен живот, включително правото да гласуват, да бъдат избирани и да заемат определени длъжности (член 29).

Страните трябва да насърчават участието в културния живот, свободното време, развлеченията и спорта, като гарантират, че телевизионните програми, филмите, театърът и културните материали са достъпни в достъпни форми, като правят достъпни театри, музеи, кина и библиотеки и гарантират, че хората с увреждания имат възможност да развият и използват своя творчески потенциал не само за собствена полза, но и за обогатяване на обществото (ст. 30).

Държавите трябва да предоставят помощ на развиващите се страни за практическото прилагане на Конвенцията (член 32).

За да осигурят прилагането и мониторинга на Конвенцията, държавите трябва да назначат координатор в рамките на правителството и да създадат национален механизъм за улесняване и наблюдение на прилагането (член 33).

Комитетът по правата на хората с увреждания, съставен от независими експерти, ще получава периодични доклади от държавите-страни относно постигнатия напредък в прилагането на Конвенцията (членове 34 до 39).

Член 18 от Факултативния протокол относно съобщенията позволява на лица и групи да подават жалби директно до Комитета, след като всички национални процедури за обжалване са изчерпани.

Преамбюл

Държавите - страни по тази конвенция,

а) Припомняйки залегналите принципи, в които присъщото достойнство и ценност на всички членове на човешкото семейство и техните равни и неотменими права се признават като основа на свободата, справедливостта и мира в света,

б) Признавайки, че Организацията на обединените нации е декларирала и установила във Всеобщата декларация за правата на човека и Международните пактове за правата на човека, че всеки човек има право на всички права и свободи, изложени в тях, без каквато и да е разлика,

в) Потвърждавайки отново универсалността, неделимостта, взаимозависимостта и взаимосвързаността на всички права на човека и основните свободи, както и необходимостта да се гарантира на хората с увреждания тяхното пълно ползване без дискриминация,

д) Като припомня Международния пакт за икономически, социални и културни права, Международния пакт за граждански и политически права, Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация, Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация срещу жените, Конвенцията срещу Изтезания и други жестоки, нечовешки или унизителни видове злоупотреби и наказания, Конвенцията за правата на детето и Международната конвенция за защита на правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства,

(e) Признавайки, че увреждането е развиваща се концепция и че увреждането е резултат от взаимодействията, възникващи между лица с увреждания и бариери в отношението и околната среда, които възпрепятстват тяхното пълно и ефективно участие в обществото наравно с другите,

f) Признавайки значението, което принципите и насоките, съдържащи се в Световната програма за действие за хората с увреждания и Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания, имат за влияние върху насърчаването, формулирането и оценката на политики, планове, програми и дейности на национално, регионално и международно ниво за по-нататъшно осигуряване на равни възможности за хората с увреждания,

ж) подчертаване на значението на интегрирането на проблемите на уврежданията като неразделна част от съответните стратегии за устойчиво развитие,

з) разпознавайки също , че дискриминацията срещу което и да е лице въз основа на увреждане представлява посегателство върху присъщото достойнство и ценност на човешката личност,

й) ППризнавайки необходимостта от насърчаване и защита на човешките права на всички хора с увреждания, включително тези, които се нуждаят от засилена подкрепа,

к) Загрижени, че въпреки тези различни инструменти и инициативи, хората с увреждания продължават да се сблъскват с бариери пред участието си като равноправни членове на обществото и нарушения на човешките им права във всички части на света,

л) Признавайки важността на международното сътрудничество за подобряване на условията на живот на хората с увреждания във всяка страна, особено в развиващите се страни,

м) Признавайки ценния настоящ и потенциален принос на хората с увреждания за общото благосъстояние и многообразието на техните местни общности и че насърчаването на пълноценното упражняване на техните човешки права и основни свободи от хората с увреждания, както и пълното участие на хората с увреждания увреждания, ще засили тяхното чувство за принадлежност и ще постигне значителни ползи в човешкото, социалното и икономическото развитие на обществото и изкореняването на бедността,

н) разпознаване , че личната автономия и независимост са важни за хората с увреждания, включително свободата да правят собствен избор,

О) имайки в предвид че хората с увреждания трябва да могат да участват активно в процесите на вземане на решения относно политики и програми, включително тези, които ги засягат пряко,

п) Загрижени за трудните условия, пред които са изправени хората с увреждания, които са подложени на множество или утежнени форми на дискриминация въз основа на раса, цвят на кожата, пол, език, религия, политически или други възгледи, национален, етнически, аборигенски или социален произход, имущество, раждане, възраст или други обстоятелства,

q) Признавайки, че жените и момичетата с увреждания, както у дома, така и навън, често са изложени на по-голям риск от насилие, нараняване или малтретиране, пренебрегване или малтретиране, малтретиране или експлоатация,

r) Признавайки, че децата с увреждания имат право да се ползват напълно от всички човешки права и основни свободи наравно с другите деца, и припомняйки в това отношение задълженията, поети от държавите - страни по Конвенцията за правата на детето,

с) Подчертавайки необходимостта да се вземе предвид гледната точка на пола във всички усилия за насърчаване на пълноценното упражняване на правата на човека и основните свободи от хората с увреждания,

у) Подчертавайки факта, че по-голямата част от хората с увреждания живеят в условия на бедност, и като признава в това отношение спешната необходимост от справяне с отрицателното въздействие на бедността върху хората с увреждания,

ф) като има предвид, че среда на мир и сигурност, основана на пълно зачитане на целите и принципите, изложени в Хартата на Организацията на обединените нации и спазването на приложимите инструменти за правата на човека, е предпоставка за пълната защита на хората с увреждания, по-специално по време на въоръжени конфликти и чужда окупация,

v) Признавайки, че достъпът до физическата, социалната, икономическата и културната среда, здравеопазването и образованието, както и информацията и комуникациите е важен, за да се даде възможност на хората с увреждания да се ползват напълно от всички човешки права и основни свободи,

w) като има предвид, че всеки индивид, имащ отговорности към другите и към общността, към която принадлежи, трябва да се стреми да насърчава и зачита правата, признати в Международния бил за правата на човека,

x) Убедени, че семейството е естествената и основна единица на обществото и има право на закрила от обществото и държавата и че хората с увреждания и членовете на техните семейства трябва да получат необходимата защита и помощ, за да могат семействата да допринесат пълноценно и равно ползване на правата на хората с увреждания

y) да бъдеш убеден че една всеобхватна и единна международна конвенция за насърчаване и защита на правата и достойнството на хората с увреждания би имала важен принос за преодоляване на дълбоките социални недостатъци на хората с увреждания и за засилване на тяхното участие в граждански, политически, икономически, социални и културен живот с равни възможности - както в развитите страни, така и в развиващите се страни,

се договориха, както следва:

Член 1. Цел

Целта на тази конвенция е да насърчава, защитава и гарантира пълното и равно ползване от всички хора с увреждания на всички човешки права и основни свободи и да насърчава зачитането на присъщото им достойнство.

Хората с увреждания включват хора с дълготрайни физически, умствени, интелектуални или сетивни увреждания, които при взаимодействие с различни бариери могат да им попречат да участват пълноценно и ефективно в обществото наравно с другите.

Член 2. Определения

Дефиниции

За целите на тази конвенция:

„комуникация“ включва използването на езици, текстове, брайлова азбука, тактилна комуникация, голям шрифт, достъпна мултимедия, както и печатни материали, аудио, обикновен език, четци и допълващи и алтернативни методи, режими и формати на комуникация, включително комуникация с достъпна информация технология;

„език“ включва говорими и жестомими езици и други форми на неречеви езици;

„дискриминация на базата на увреждане“ означава всяко разграничение, изключване или ограничение на базата на увреждане, чиято цел или ефект е да се намали или откаже признаването, реализирането или ползването на равна основа с другите на всички човешки права и основни свободи, независимо дали са политически, икономически, социални, културни, граждански или всяка друга област. То включва всички форми на дискриминация, включително отказ на разумно приспособяване;

„разумно приспособяване“ означава извършване, когато е уместно в конкретен случай, на необходими и подходящи модификации и корекции, без да се налага непропорционална или неоправдана тежест, за да се гарантира, че хората с увреждания се ползват или се ползват наравно с другите с всички човешки права и основни свободи ;

„Универсален дизайн“ означава дизайн на продукти, среда, програми и услуги, за да ги направи използваеми от всички хора във възможно най-голяма степен, без необходимост от адаптиране или специален дизайн. „Универсален дизайн“ не изключва помощни устройства за специфични групи с увреждания, когато е необходимо.

Член 3. Общи принципи

Основни принципи

Принципите на тази конвенция са:

а) зачитане на присъщото на дадено лице достойнство, лична автономия, включително свободата да правиш собствен избор, и независимост;

б) недискриминация;

в) пълно и ефективно включване и участие в обществото;

г) уважение към характеристиките на хората с увреждания и тяхното приемане като компонент на човешкото разнообразие и част от човечеството;

д) равни възможности;

е) достъпност;

ж) равенство между мъжете и жените;

з) зачитане на развиващите се способности на децата с увреждания и зачитане на правото на децата с увреждания да запазят своята индивидуалност.

Член 4. Общи задължения

Общи задължения

1. Държавите - страни по Конвенцията, се задължават да гарантират и насърчават пълното упражняване на всички човешки права и основни свободи от всички хора с увреждания, без каквато и да е дискриминация на базата на увреждане. За тази цел участващите държави се задължават:

а) предприема всички подходящи законодателни, административни и други мерки за прилагане на правата, признати в тази конвенция;

(b) Предприема всички подходящи мерки, включително законодателни, за изменение или отмяна на съществуващи закони, разпоредби, обичаи и практики, които дискриминират хората с увреждания;

(c) Взема предвид защитата и насърчаването на човешките права на хората с увреждания във всички политики и програми;

г) да се въздържат от всякакви действия или методи, които не са в съответствие с настоящата конвенция, и да гарантират, че публичните органи и институции действат в съответствие с тази конвенция;

e) предприема всички подходящи мерки за премахване на дискриминацията, основана на увреждане, от всяко лице, организация или частно предприятие;

е) провеждане или насърчаване на научноизследователска и развойна дейност, насърчаване на наличието и използването на продукти, услуги, оборудване и предмети с универсален дизайн (както е определено в член 2 от тази конвенция), които могат да бъдат пригодени към специфичните нужди на лице с увреждания и изискват възможно най-малко адаптиране и минимални разходи; също така насърчават идеята за универсален дизайн при разработването на стандарти и насоки;

(g) Провеждане или насърчаване на научноизследователска и развойна дейност и насърчаване на наличието и използването на нови технологии, включително информационни и комуникационни технологии, средства за придвижване, устройства и помощни технологии, подходящи за хора с увреждания, като се дава приоритет на евтините технологии;

з) предоставяне на достъпна информация на хората с увреждания относно средства за придвижване, устройства и помощни технологии, включително нови технологии, както и други форми на помощ, помощни услуги и съоръжения;

(i) Насърчават преподаването на правата, признати в тази Конвенция, на професионалисти и персонал, работещи с хора с увреждания, за да се подобри предоставянето на помощ и услуги, гарантирани от тези права.

2. По отношение на икономическите, социалните и културните права, всяка държава страна се задължава да предприеме във възможно най-голяма степен ресурсите, с които разполага и, когато е необходимо, да прибегне до международно сътрудничество, мерки за постепенно постигане на пълното реализиране на тези права без в ущърб на посочените в тази конвенция задължения, които са пряко приложими съгласно международното право.

3. При разработването и прилагането на законодателството и политиките за прилагане на тази Конвенция и в други процеси на вземане на решения по въпроси, засягащи хората с увреждания, държавите - страни по конвенцията, се консултират тясно с хората с увреждания, включително децата с увреждания, и ги включват активно чрез техните представителни организации.

4. Нищо в тази конвенция не засяга разпоредбите, които са по-благоприятни за реализацията на правата на хората с увреждания и които могат да се съдържат в законите на държава страна или в международното право в сила в тази държава. Няма да има ограничения или накърняване на права на човека или основни свободи, признати или съществуващи в която и да е държава, страна по тази конвенция, по силата на закон, конвенция, наредба или обичай, под претекст, че тази конвенция не признава такива права или свободи или че се признават в по-малка степен.

5. Разпоредбите на тази конвенция се прилагат за всички части на федералните държави без никакви ограничения или изключения.

Член 5. Равенство и недискриминация

Равенство и недискриминация

1. Участващите държави признават, че всички лица са равни пред и по силата на закона и имат право на еднаква защита и равни ползи от закона без каквато и да е дискриминация.

2. Държавите - страни по Конвенцията, забраняват всякаква дискриминация на базата на увреждане и гарантират на хората с увреждания равна и ефективна правна защита срещу дискриминация на каквато и да е основа.

3. За насърчаване на равенството и премахване на дискриминацията, държавите-страни предприемат всички необходими стъпки, за да осигурят разумно приспособяване.

4. Специфичните мерки, необходими за ускоряване или постигане на реално равенство за хората с увреждания, не се считат за дискриминация по смисъла на тази конвенция.

Член 6. Жени с увреждания

Жени с увреждания

1. Държавите - страни по Конвенцията, признават, че жените и момичетата с увреждания са обект на множествена дискриминация и в тази връзка предприемат мерки, за да осигурят пълно и равностойно ползване от тях на всички човешки права и основни свободи.

2. Държавите - страни по конвенцията, предприемат всички подходящи мерки, за да осигурят пълното развитие, напредък и овластяване на жените, за да осигурят тяхното ползване и упражняване на правата на човека и основните свободи, изложени в тази конвенция.

Член 7. Деца с увреждания

Деца с увреждания

1. Държавите-страни предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че децата с увреждания се ползват напълно от всички човешки права и основни свободи наравно с другите деца.

2. Във всички действия, отнасящи се до деца с увреждания, най-добрият интерес на детето ще бъде първостепенно съображение.

3. Държавите-страни гарантират, че децата с увреждания имат право свободно да изразяват възгледите си по всички въпроси, които ги засягат, на които се отдава дължимото внимание, съответстващо на тяхната възраст и зрялост, на равна основа с другите деца, и да получават увреждания- и съобразена с възрастта помощ при това права.

Член 8. Възпитателна работа

Възпитателна работа

1. Държавите страни се задължават да предприемат бързи, ефективни и подходящи мерки за:

(a) Повишаване на осведомеността относно проблемите на уврежданията в обществото, включително на ниво семейство, и укрепване на зачитането на правата и достойнството на хората с увреждания;

(б) Борба със стереотипите, предразсъдъците и вредните практики срещу хората с увреждания, включително тези, основани на пол и възраст, във всички области на живота;

в) Насърчаване на потенциала и приноса на хората с увреждания.

2. Предприетите за тази цел мерки включват:

а) стартиране и поддържане на ефективни обществени образователни кампании, предназначени да:

и) развиват чувствителност към правата на хората с увреждания;

ii) насърчаване на положителни образи на хората с увреждания и по-добро обществено разбиране за тях;

iii) насърчаване на признаването на уменията, силните страни и способностите на хората с увреждания и техния принос на работното място и пазара на труда;

б) образование на всички нива на образователната система, включително сред всички деца от ранна възраст, зачитане на правата на хората с увреждания;

в) насърчаване на всички медии да изобразяват хората с увреждания по начин, съвместим с целта на тази конвенция;

г) насърчаване на образователни програми и програми за повишаване на осведомеността относно хората с увреждания и техните права.

Член 9. Достъпност

Наличност

1. За да се даде възможност на хората с увреждания да водят независим живот и да участват пълноценно във всички аспекти на живота, държавите-страни предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че хората с увреждания имат достъп наравно с другите до физическа среда, до транспорт, до информация и комуникации, включително информационни и комуникационни технологии и системи, както и други съоръжения и услуги, отворени или предоставени на обществеността, както в градските, така и в селските райони. Тези мерки, които включват идентифициране и премахване на пречките и бариерите пред достъпността, следва да обхващат по-специално:

а) върху сгради, пътища, транспорт и други вътрешни и външни обекти, включително училища, жилищни сгради, лечебни заведения и работни места;

б) информационни, комуникационни и други услуги, включително електронни услуги и услуги за спешна помощ.

2. Държавите страни също предприемат подходящи мерки за:

а) разработване, прилагане и наблюдение на спазването на минимални стандарти и насоки за достъпност на съоръжения и услуги, отворени или предоставяни на обществеността;

(b) Гарантират, че частните предприятия, които предлагат съоръжения и услуги, отворени за или предоставяни на обществеността, вземат предвид всички аспекти на достъпността за хора с увреждания;

в) предоставя обучение на всички участващи страни по проблемите на достъпността, пред които са изправени хората с увреждания;

г) оборудва сгради и други съоръжения, отворени за обществеността, със знаци на Брайл и в лесна за четене и разбираема форма;

д) предоставяне на различни видове асистентски и посреднически услуги, включително водачи, четци и професионални преводачи на жестомимичен език, за улесняване на достъпа до сгради и други съоръжения, отворени за обществеността;

е) развива други подходящи форми на помощ и подкрепа за хората с увреждания, за да им осигури достъп до информация;

ж) насърчаване на достъпа на хората с увреждания до нови информационни и комуникационни технологии и системи, включително интернет;

з) насърчаване на проектирането, разработването, производството и разпространението на естествено достъпни информационни и комуникационни технологии и системи, така че наличността на тези технологии и системи да се постига при минимални разходи.

Член 10. Право на живот

Правото на живот

Държавите-страни потвърждават отново неотменимото право на всеки човек на живот и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират ефективното му ползване от хората с увреждания наравно с останалите.

Член 11. Ситуации на риск и извънредни хуманитарни ситуации

Ситуации на риск и извънредни хуманитарни ситуации

Държавите страни предприемат, в съответствие със задълженията си по международното право, включително международното хуманитарно право и международното право за правата на човека, всички необходими мерки за осигуряване на защитата и безопасността на хората с увреждания в ситуации на риск, включително въоръжени конфликти, извънредни хуманитарни ситуации и природни бедствия .

Член 12. Равенство пред закона

Равенство пред закона

1. Участващите държави потвърждават отново, че всеки с увреждания, където и да се намира, има право на равна правна защита.

2. Държавите - страни признават, че хората с увреждания имат правоспособност наравно с другите във всички аспекти на живота.

3. Държавите - страни по конвенцията, предприемат подходящи мерки, за да осигурят на хората с увреждания достъп до подкрепата, която може да им е необходима при упражняване на тяхната правоспособност.

4. Държавите страни гарантират, че всички мерки, свързани с упражняването на правоспособност, включват подходящи и ефективни гаранции за предотвратяване на злоупотреби, в съответствие с международното право за правата на човека. Такива предпазни мерки следва да гарантират, че мерките, свързани с упражняването на правоспособност, зачитат правата, волята и предпочитанията на лицето, не съдържат конфликти на интереси и неправомерно влияние, са пропорционални и съобразени с обстоятелствата на лицето, прилагат се за възможно най-кратък срок и редовно прегледани от компетентен, независим и безпристрастен орган или съд. Тези гаранции трябва да бъдат пропорционални на степента, в която тези мерки засягат правата и интересите на съответното лице.

5. При спазване на разпоредбите на този член, държавите-страни предприемат всички подходящи и ефективни мерки, за да гарантират равните права на хората с увреждания да притежават и наследяват имущество, да управляват собствените си финансови дела и равен достъп до банкови заеми, ипотеки и други форми на финансово кредитиране и гарантиране, че хората с увреждания не са лишени произволно от собствеността си.

Член 13. Достъп до правосъдие

Достъп до правосъдие

1. Държавите-страни гарантират, че хората с увреждания имат, наравно с останалите, ефективен достъп до правосъдие, включително чрез осигуряване на процедурни и подходящи за възрастта им приспособления, за да се улеснят ефективните им роли като преки и непреки участници, включително свидетели, на всички етапи на съдебния процес, включително етапа на разследване и други предпроизводствени етапи.

2. За да улеснят ефективния достъп до правосъдие за хора с увреждания, държавите - страни по конвенцията, насърчават подходящо обучение за лица, работещи в правораздаването, включително в полицията и затворническите системи.

Член 14. Свобода и лична неприкосновеност

Свобода и лична сигурност

1. Държавите-страни гарантират, че хората с увреждания, наравно с останалите:

а) да се ползват от правото на свобода и лична сигурност;

б) не са били лишавани от свобода незаконно или произволно и че всяко лишаване от свобода е в съответствие със закона и че наличието на увреждане в никакъв случай не става основание за лишаване от свобода.

2. Държавите-страни гарантират, че когато хората с увреждания са лишени от свобода по каквато и да е процедура, те имат право, наравно с другите, на гаранции, съответстващи на международното право за правата на човека и че тяхното третиране е в съответствие с целите и принципите на тази конвенция, включително осигуряване на разумно приспособяване.

Член 15. Свобода от изтезания и жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание

Свобода от изтезания и жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание

1. Никой не може да бъде подлаган на изтезания или жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание. По-специално, никое лице не може да бъде подлагано на медицински или научен експеримент без неговото свободно съгласие.

2. Държавите - страни по конвенцията, предприемат всички ефективни законодателни, административни, съдебни или други мерки, за да гарантират, че хората с увреждания, наравно с останалите, не са подложени на изтезания или жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание.

Член 16. Свобода от експлоатация, насилие и малтретиране

Свобода от експлоатация, насилие и малтретиране

1. Държавите страни предприемат всички подходящи законодателни, административни, социални, образователни и други мерки за защита на хората с увреждания, както у дома, така и извън него, от всички форми на експлоатация, насилие и злоупотреба, включително онези аспекти, които се основават на пола.

2. Държавите страни също предприемат всички подходящи мерки за предотвратяване на всички форми на експлоатация, насилие и малтретиране, включително чрез осигуряване на подходящи форми на съобразена с възрастта и пола помощ и подкрепа на хората с увреждания, техните семейства и лицата, които се грижат за хора с увреждания, включително чрез осведомяване и образование за това как да се избягват, идентифицират и докладват експлоатация, насилие и малтретиране. Държавите - страни по конвенцията гарантират, че услугите за защита се предоставят по начин, съобразен с възрастта, пола и увреждането.

3. В стремежа си да предотвратят всички форми на експлоатация, насилие и малтретиране, държавите - страни по конвенцията, гарантират, че всички институции и програми, обслужващи хора с увреждания, са обект на ефективен надзор от страна на независими органи.

4. Държавите страни предприемат всички подходящи мерки за насърчаване на физическото, когнитивното и психологическо възстановяване, рехабилитация и социална реинтеграция на лица с увреждания, които са жертви на всякаква форма на експлоатация, насилие или малтретиране, включително чрез предоставяне на услуги за закрила. Такова възстановяване и реинтеграция се извършва в среда, която насърчава здравето, благосъстоянието, самоуважението, достойнството и автономността на съответното лице и се извършва по специфичен за възрастта и пола начин.

5. Държавите - страни по конвенцията, приемат ефективно законодателство и политики, включително тези, насочени към жените и децата, за да гарантират, че експлоатацията, насилието и малтретирането на хора с увреждания се идентифицират, разследват и, когато е подходящо, наказателно преследвани.

Член 17. Защита на личната неприкосновеност

Защита на личната неприкосновеност

Всеки човек с увреждания има право на зачитане на неговата физическа и психическа неприкосновеност наравно с останалите.

Член 18. Свобода на движение и гражданство

Свобода на движение и гражданство

1. Държавите-страни признават правата на хората с увреждания на свобода на движение, свобода на избор на пребиваване и гражданство на равна основа с останалите, включително като гарантират, че хората с увреждания:

а) имат право да придобиват и променят гражданство и не са били лишени от гражданство произволно или поради увреждане;

(б) не са възпрепятствани, поради увреждане, да получат, притежават и използват документи, потвърждаващи тяхното гражданство или друга идентификация на тяхната самоличност, или да използват подходящи процедури, като например имиграция, които може да са необходими за улесняване на упражняването на правото на свобода на движение;

в) са имали право свободно да напускат всяка страна, включително собствената си;

г) не са били произволно или поради увреждане лишени от правото да влязат в собствената си страна.

2. Децата с увреждания се регистрират веднага след раждането и от момента на раждането имат право на име и придобиване на гражданство и във възможно най-голяма степен правото да познават родителите си и правото да бъдат обгрижвани от тях.

Член 19. Независим живот и участие в местната общност

Независим живот и участие в местната общност

Държавите - страни по тази конвенция, признават равното право на всички хора с увреждания да живеят на обичайното си място на пребиваване, със същите възможности за избор като другите, и предприемат ефективни и подходящи мерки за насърчаване на пълното упражняване на това право от хората с увреждания и техните пълно включване и включване в местната общност, включително гарантиране, че:

а) хората с увреждания имаха възможност, наравно с другите хора, да избират мястото си на пребиваване и къде и с кого да живеят, и не бяха длъжни да живеят в някакви специфични условия на живот;

б) хората с увреждания имат достъп до редица услуги за подкрепа вкъщи, в общността и други в общността, включително лична помощ, необходима за подпомагане на живота и включването в общността и за избягване на изолация или сегрегация от общността;

в) услугите и обществените съоръжения, предназначени за общото население, са еднакво достъпни за хората с увреждания и отговарят на техните нужди.

Член 20. Индивидуална мобилност

Индивидуална мобилност

Държавите-страни предприемат ефективни мерки за осигуряване на индивидуална мобилност на хората с увреждания с възможно най-голяма степен на независимост, включително чрез:

а) насърчаване на индивидуалната мобилност на хората с увреждания по начин, навреме и на достъпна цена;

б) улесняване на достъпа на хората с увреждания до качествени средства за придвижване, устройства, помощни технологии и помощни услуги, включително чрез предоставянето им на достъпна цена;

в) обучение на хора с увреждания и работещи с тях специалисти в умения за придвижване;

г) Насърчаване на предприятията, които произвеждат средства за придвижване, устройства и помощни технологии, да вземат предвид всички аспекти на мобилността на хората с увреждания.

Член 21. Свобода на изразяване и убеждения и достъп до информация

Свобода на изразяване и убеждения и достъп до информация

Държавите-страни предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, че хората с увреждания могат да се ползват от правото на свобода на изразяване и убеждения, включително свободата да търсят, получават и разпространяват информация и идеи наравно с другите, чрез всички форми на комуникация на техните избор, както е дефиниран в член 2 от тази конвенция, включително:

а) предоставяне на лица с увреждания на информация, предназначена за широката общественост, в достъпни формати и с помощта на технологии, които отчитат различни форми на увреждане, своевременно и без допълнителни разходи;

б) приемане и насърчаване на използването в официалните комуникации на: жестомимични езици, Брайл, допълващи и алтернативни начини на комуникация и всички други достъпни начини, методи и формати на комуникация по избор на хората с увреждания;

(в) Активно насърчаване на частни предприятия, предоставящи услуги на широката общественост, включително чрез интернет, да предоставят информация и услуги в достъпни и достъпни формати за хора с увреждания;

г) насърчаване на медиите, включително тези, предоставящи информация чрез интернет, да направят своите услуги достъпни за хора с увреждания;

е) признаване и насърчаване на използването на жестомимични езици.

Член 22. Поверителност

поверителност

1. Независимо от мястото на пребиваване или условията на живот, никое лице с увреждания не трябва да бъде подлагано на произволни или незаконни атаки върху неприкосновеността на неговия личен живот, семейство, дом или кореспонденция и други видове комуникация, или незаконни посегателства върху честта и доброто му име. Хората с увреждания имат право на защита от закона срещу подобни атаки или атаки.

2. Участващите държави защитават поверителността на информацията относно самоличността, здравословното състояние и рехабилитацията на хората с увреждания наравно с останалите.

Член 23. Уважение към дома и семейството

Уважение към дома и семейството

1. Държавите-страни предприемат ефективни и подходящи мерки за премахване на дискриминацията срещу хората с увреждания по всички въпроси, свързани с брака, семейството, родителството и личните отношения, на равна основа с останалите, като същевременно се стремят да гарантират, че:

а) признава се правото на всички лица с увреждания, които са навършили брачна възраст, да сключат брак и да създадат семейство въз основа на свободното и пълно съгласие на съпрузите;

(б) Признават правата на хората с увреждания да вземат свободни и отговорни решения относно броя и интервалите между раждането на децата и достъп до информация и образование, съответстващи на възрастта им относно репродуктивното поведение и семейното планиране, и предоставят средства, които да им позволят да упражняват тези права;

в) хората с увреждания, включително децата, запазват плодовитостта си наравно с останалите.

2. Държавите - страни гарантират правата и задълженията на хората с увреждания във връзка с настойничеството, попечителството, попечителството, осиновяването на деца или подобни институции, когато тези понятия присъстват в националното законодателство; Във всички случаи най-добрият интерес на детето е от първостепенно значение. Държавите - страни по конвенцията, предоставят на хората с увреждания подходяща помощ при изпълнение на техните задължения за отглеждане на деца.

3. Държавите - страни по конвенцията, гарантират, че децата с увреждания имат равни права по отношение на семейния живот. За да реализират тези права и да предотвратят укриването, изоставянето, избягването или сегрегацията на децата с увреждания, държавите-страни се ангажират да предоставят на децата с увреждания и техните семейства изчерпателна информация, услуги и подкрепа от самото начало.

4. Държавите - страни по конвенцията, гарантират, че детето не е разделено от родителите си против волята им, освен ако компетентните органи подлежат на съдебен контрол, в съответствие с приложимите закони и процедури, определят, че такова разделяне е необходимо в най-добрия интерес на детето. При никакви обстоятелства детето не може да бъде разделено от родителите си поради увреждане на детето или на единия или на двамата родители.

5. Държавите страни се задължават, в случай че преките роднини не са в състояние да осигурят грижи за дете с увреждания, да положат всички усилия за организиране на алтернативна грижа чрез включването на по-далечни роднини, а ако това не е възможно, чрез създаване на семейство условия за живот на детето в местната общност.

Член 24. Образование

образование

1. Държавите - страни по Конвенцията, признават правото на образование на хората с увреждания. За да реализират това право без дискриминация и на базата на равни възможности, държавите - страни по страните, осигуряват приобщаващо образование на всички нива и учене през целия живот, като същевременно се стремят към:

а) за пълно развитие на човешкия потенциал, както и на достойнство и самоуважение, и за укрепване на зачитането на правата на човека, основните свободи и човешкото многообразие;

б) да развива в най-голяма степен личността, талантите и креативността на хората с увреждания, както и техните умствени и физически способности;

в) да се даде възможност на хората с увреждания да участват ефективно в едно свободно общество.

2. При упражняването на това право държавите - страни по споразумението гарантират, че:

а) хората с увреждания не са изключени поради увреждане от общообразователната система, а децата с увреждания не са изключени от системата на безплатно и задължително основно или средно образование;

(б) хората с увреждания имат равен достъп до приобщаващо, качествено и безплатно начално и средно образование в техните райони на пребиваване;

в) осигурено е разумно приспособяване, което да отговаря на индивидуалните нужди;

г) хората с увреждания получават необходимата подкрепа в рамките на общообразователната система за улесняване на ефективното им обучение;

(д) В среда, която максимизира ученето и социалното развитие, се предоставя ефективна индивидуализирана подкрепа, за да се осигури пълно включване.

3. Държавите - страни по Конвенцията, предоставят на хората с увреждания възможност да усвоят житейски умения и умения за социализация, за да улеснят тяхното пълно и равно участие в образованието и като членове на местната общност. Участващите държави предприемат подходящи мерки в това отношение, включително:

а) насърчаване на придобиването на брайлово писмо, алтернативни писмености, допълващи и алтернативни методи, начини и формати на комуникация, както и умения за ориентиране и мобилност, и насърчаване на партньорска подкрепа и наставничество;

б) насърчаване на усвояването на езика на знаците и насърчаването на езиковата идентичност на глухите хора;

в) Гарантират, че образованието на лицата, по-специално на децата, които са слепи, глухи или сляпо-глухи, се предоставя чрез езиците и методите на общуване, които са най-подходящи за индивида и в среда, която е най-благоприятна за учене и социално развитие.

4. За да подпомогнат осигуряването на реализирането на това право, държавите-страни предприемат подходящи мерки за наемане на учители, включително учители с увреждания, които владеят езика на знаците и/или Брайл, и за обучение на специалисти и персонал, работещи на всички нива на образованието система. . Такова обучение обхваща обучение за хора с увреждания и използване на подходящи допълващи и алтернативни методи, комуникационни методи и формати, методи на преподаване и материали в подкрепа на хората с увреждания.

5. Държавите - страни по конвенцията гарантират, че хората с увреждания имат достъп до общо висше образование, професионално обучение, образование за възрастни и учене през целия живот без дискриминация и на равна основа с останалите. За тази цел държавите-страни гарантират, че за хората с увреждания е осигурено разумно приспособяване.

Член 25. Здраве

Здраве

Държавите - страни по Конвенцията, признават, че хората с увреждания имат право на най-високия достижим стандарт на здравеопазване без дискриминация въз основа на увреждане. Държавите - страни по конвенцията, предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, че хората с увреждания имат достъп до здравни услуги, съобразени с пола, включително рехабилитация по здравословни причини. По-специално, участващите държави:

а) предоставят на хората с увреждания същия набор, качество и ниво на безплатни или евтини здравни услуги и програми като другите лица, включително в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и чрез програми за обществено здраве, предлагани на населението;

б) предоставя онези здравни услуги, които са необходими на хората с увреждания като пряк резултат от тяхното увреждане, включително ранна диагностика и, когато е подходящо, интервенция и услуги, предназначени да сведат до минимум и да предотвратят по-нататъшното възникване на увреждания, включително сред деца и възрастни хора ;

в) организира тези здравни услуги възможно най-близо до мястото, където живеят тези хора, включително в селските райони;

г) изискват от здравните специалисти да предоставят услуги на хора с увреждания със същото качество като тези, предоставяни на други, включително въз основа на свободно и информирано съгласие чрез, наред с другото, повишаване на осведомеността за човешките права, достойнството, автономността и нуждите на хора с увреждания чрез образование и приемане на етични стандарти за обществено и частно здравеопазване;

д) забраняват дискриминацията срещу хората с увреждания при предоставянето на здравно и животозастраховане, когато последното е разрешено от националното законодателство, и предвиждат, че то се предоставя на справедлива и разумна основа;

f) не отказват дискриминационно здравни грижи или здравни услуги, храна или течности на базата на увреждане.

Член 26. Хабилитация и рехабилитация

Хабилитация и рехабилитация

1. Държавите страни предприемат, включително с подкрепата на други хора с увреждания, ефективни и подходящи мерки, за да дадат възможност на хората с увреждания да постигнат и поддържат максимална независимост, пълни физически, умствени, социални и професионални способности и пълно включване и участие във всички аспекти на живота. За тази цел участващите държави организират, укрепват и разширяват цялостни услуги и програми за рехабилитация и рехабилитация, особено в областта на здравеопазването, заетостта, образованието и социалните услуги, по такъв начин, че тези услуги и програми:

а) са въведени възможно най-рано и са базирани на мултидисциплинарна оценка на нуждите и силните страни на индивида;

б) насърчават участието и включването в местната общност и във всички аспекти на социалния живот, имат доброволен характер и са достъпни за хора с увреждания възможно най-близо до тяхното непосредствено местоживеене, включително в селските райони.

2. Участващите държави насърчават развитието на първоначално и продължаващо обучение на специалисти и персонал, работещи в областта на рехабилитационните и рехабилитационни услуги.

3. Държавите - страни по споразумението насърчават наличието, познаването и използването на помощни устройства и технологии за хора с увреждания, свързани с хабилитация и рехабилитация.

Член 27. Труд и заетост

Труд и заетост

1. Държавите-страни признават правото на хората с увреждания да работят наравно с другите; то включва правото на възможност за изкарване на прехраната чрез работа, която лицето с увреждания свободно избира или приема, в условия, при които пазарът на труда и работната среда са отворени, приобщаващи и достъпни за хората с увреждания. Държавите - страни гарантират и насърчават осъществяването на правото на труд, включително от тези лица, които са станали инвалиди по време на трудовата си дейност, като предприемат, включително чрез законодателство, подходящи мерки, насочени по-специално към следното:

(a) Забрана на дискриминацията въз основа на увреждане по всички въпроси, свързани с всички форми на заетост, включително условията за наемане, наемане и заетост, задържане на работа, повишение и безопасни и здравословни условия на труд;

б) защита на правата на хората с увреждания, наравно с другите, на справедливи и благоприятни условия на труд, включително равни възможности и равно възнаграждение за труд с еднаква стойност, безопасни и здравословни условия на труд, включително защита от тормоз, и поправяне на оплаквания;

в) гарантиране, че хората с увреждания могат да упражняват своите трудови и синдикални права наравно с останалите;

г) даване на възможност на хората с увреждания за ефективен достъп до общи програми за техническо и професионално ориентиране, услуги по заетостта и професионално и продължаващо образование;

д) разширяване на възможностите на пазара на труда за заетост и напредък на хората с увреждания, както и предоставяне на помощ при намиране, получаване, поддържане и повторно постъпване на работа;

е) разширяване на възможностите за самостоятелна заетост, предприемачество, развитие на кооперации и организиране на собствен бизнес;

ж) заетост на хора с увреждания в обществения сектор;

(h) Насърчаване на наемането на хора с увреждания в частния сектор чрез подходящи политики и мерки, които могат да включват програми за положителни действия, стимули и други мерки;

i) осигуряване на разумно настаняване на хората с увреждания на работното място;

й) насърчаване на хората с увреждания да придобият трудов стаж на отворен пазар на труда;

k) насърчаване на програми за професионална рехабилитация и рехабилитация на умения, запазване на работа и връщане на работа за хора с увреждания.

2. Държавите - страни по конвенцията, гарантират, че хората с увреждания не са държани в робство или подчинение и са защитени наравно с другите от принудителен или задължителен труд.

Чл. 28. Достатъчен стандарт на живот и социална защита

Адекватен стандарт на живот и социална защита

1. Държавите-страни признават правото на хората с увреждания на адекватен стандарт на живот за тях и техните семейства, включително подходяща храна, облекло и жилище, както и на непрекъснато подобряване на условията на живот, и предприемат подходящи мерки за осигуряване и насърчаване на реализацията на това право без дискриминация въз основа на увреждане.

2. Държавите-страни признават правото на хората с увреждания на социална закрила и да се ползват от това право без дискриминация въз основа на увреждане и предприемат подходящи мерки за гарантиране и насърчаване на реализирането на това право, включително мерки за:

а) да гарантира, че хората с увреждания имат равен достъп до чиста вода и да гарантира достъп до адекватни и достъпни услуги, устройства и друга помощ за посрещане на нуждите, свързани с уврежданията;

б) да гарантират, че хората с увреждания, по-специално жените, момичетата и по-възрастните хора с увреждания, имат достъп до социална защита и програми за намаляване на бедността;

(c) Да се ​​гарантира, че хората с увреждания и техните семейства, живеещи в бедност, имат достъп до държавна помощ за покриване на разходите, свързани с уврежданията, включително подходящо обучение, консултиране, финансова помощ и грижи за почивка;

г) да осигури достъп до обществени жилищни програми за хора с увреждания;

д) да се гарантира, че хората с увреждания имат достъп до пенсионни обезщетения и програми.

29. Участие в политическия и обществен живот

Участие в политическия и обществен живот

Държавите-страни гарантират на хората с увреждания политически права и възможността да се ползват от тях наравно с другите и се задължават да:

(a) Гарантират, че хората с увреждания могат да участват ефективно и пълноценно, пряко или чрез свободно избрани представители, в политическия и обществен живот на равна основа с другите, включително правото и възможността да гласуват и да бъдат избирани, по-специално чрез:

i) гарантиране, че процедурите, съоръженията и материалите за гласуване са подходящи, достъпни и лесни за разбиране и използване;

ii) защита на правото на хората с увреждания да гласуват с тайно гласуване на избори и публични референдуми без сплашване и да се кандидатират за избори, действително да заемат длъжност и да изпълняват всички обществени функции на всички нива на управление - насърчаване на използването на помощни и нови технологии, където е приложимо;

(iii) гарантиране на свободното изразяване на волята на хората с увреждания като избиратели и за тази цел удовлетворяване, когато е необходимо, на техните искания за съдействие при гласуване от лице по техен избор;

(б) Активно насърчаване на създаването на среда, в която хората с увреждания могат да участват ефективно и пълноценно в управлението на обществените дела без дискриминация и на равна основа с другите, и насърчава тяхното участие в обществени дела, включително:

и) участие в неправителствени организации и сдружения, чиято дейност е свързана с държавния и политическия живот на страната, включително в дейността на политическите партии и техните ръководства;

ii) създаване и присъединяване към организации на хора с увреждания, които да представляват хората с увреждания на международно, национално, регионално и местно ниво.

Чл. 30. Участие в културния живот, отдих и отдих и спорт

Участие в културния живот, отдих и отдих и спорт

1. Държавите-страни признават правото на хората с увреждания да участват наравно с другите в културния живот и предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, че хората с увреждания:

а) са имали достъп до културни произведения в достъпни формати;

б) са имали достъп до телевизионни програми, филми, театър и други културни събития в достъпни формати;

в) да имат достъп до културни места или услуги като театри, музеи, кина, библиотеки и туристически услуги и във възможно най-голяма степен да имат достъп до паметници и обекти от национално културно значение.

2. Държавите - страни по конвенцията, предприемат подходящи мерки, за да дадат възможност на хората с увреждания да развиват и използват своя творчески, артистичен и интелектуален потенциал не само за собствената си полза, но и за обогатяването на обществото като цяло.

3. Държавите страни предприемат всички подходящи стъпки, в съответствие с международното право, за да гарантират, че законите, защитаващи правата върху интелектуалната собственост, не представляват неоправдана или дискриминационна бариера за достъп до културни произведения на хора с увреждания.

4. Хората с увреждания имат право на равна основа с другите да бъдат признати и подкрепени техните различни културни и езикови идентичности, включително езиците на знаците и културата на глухите.

5. За да се даде възможност на хората с увреждания да участват наравно с другите в развлекателни, развлекателни и спортни дейности, държавите - страни по страните, предприемат подходящи мерки:

а) да насърчават и насърчават възможно най-пълното участие на хората с увреждания в общите спортни дейности на всички нива;

б) да гарантират, че хората с увреждания имат възможност да организират, развиват и участват в спортни и развлекателни дейности, специално предназначени за хора с увреждания, и да насърчават в това отношение предоставянето на подходящо образование, обучение и ресурси на равни начала с други;

в) да гарантира, че хората с увреждания имат достъп до спортни, развлекателни и туристически съоръжения;

г) да се гарантира, че децата с увреждания имат равен достъп до участие в игри, развлечения и спортни дейности, включително дейности в рамките на училищната система, като другите деца;

д) да се гарантира, че хората с увреждания имат достъп до услугите на лицата, участващи в организирането на свободното време, туризма, отдиха и спортните събития.

Член 31. Статистика и събиране на данни

Статистика и събиране на данни

1. Държавите - страни по конвенцията, се задължават да събират адекватна информация, включително статистически и изследователски данни, за да могат да разработят и прилагат стратегии за изпълнение на тази конвенция. В процеса на събиране и съхраняване на тази информация трябва:

а) Спазвайте законово установените гаранции, включително законодателството за защита на данните, за да гарантирате поверителността и неприкосновеността на личния живот на хората с увреждания;

б) спазват международно признатите стандарти относно защитата на правата на човека и основните свободи, както и етичните принципи при събирането и използването на статистически данни.

2. Информацията, събрана в съответствие с този член, се дезагрегира по подходящ начин и се използва за улесняване на оценката на начина, по който държавите-страни изпълняват задълженията си по тази конвенция и за идентифициране и преодоляване на бариерите, пред които са изправени хората с увреждания при упражняването на техните права.

3. Държавите-страни поемат отговорност за разпространението на тази статистика и осигуряването на достъпа до нея за хора с увреждания и други.

Член 32. Международно сътрудничество

Международното сътрудничество

1. Държавите-страни признават значението на международното сътрудничество и неговото насърчаване в подкрепа на националните усилия за постигане на целите и задачите на тази конвенция и предприемат подходящи и ефективни мерки в това отношение междудържавно и, когато е подходящо, в партньорство със съответните международни и регионални организации и гражданското общество, по-специално организациите на хората с увреждания. Такива мерки могат да включват по-специално:

(a) Гарантиране, че международното сътрудничество, включително международните програми за развитие, включва и е достъпно за хората с увреждания;

б) улесняване и подпомагане на укрепването на съществуващите способности, включително чрез взаимен обмен на информация, опит, програми и най-добри практики;

в) насърчаване на сътрудничеството в областта на научните изследвания и достъпа до научни и технически знания;

г) предоставяне, когато е подходящо, на техническа и икономическа помощ, включително чрез улесняване на достъпа и споделянето на достъпни и помощни технологии, както и чрез трансфер на технологии.

2. Разпоредбите на този член няма да засягат задълженията на всяка държава - страна по конвенцията, да изпълнява своите задължения по тази конвенция.

Чл. 33. Национално изпълнение и мониторинг

Национално изпълнение и мониторинг

1. Държавите страни, в съответствие с тяхната организационна структура, определят един или повече органи в правителството, отговорни за въпросите, свързани с прилагането на тази конвенция, и надлежно разглеждат възможността за създаване или определяне на координационен механизъм в рамките на правителството за улесняване на свързаните с това работа в различни сектори и сфери.нива.

2. Държавите страни, в съответствие със своите правни и административни структури, поддържат, укрепват, определят или създават структура, включително, когато е подходящо, един или повече независими механизми, за насърчаване, защита и наблюдение на изпълнението на тази конвенция. При определянето или установяването на такъв механизъм държавите - страни по конвенцията, вземат предвид принципите, свързани със статута и функционирането на националните институции, натоварени със защитата и насърчаването на правата на човека.

3. Гражданското общество, по-специално хората с увреждания и техните представителни организации, са напълно ангажирани и участват в процеса на мониторинг.

Член 34. Комитет по правата на хората с увреждания

Комитет по правата на хората с увреждания

1. Създава се Комитет по правата на хората с увреждания (наричан по-долу „Комитетът“), който изпълнява функциите, посочени по-долу.

2. Към момента на влизане в сила на тази конвенция комитетът се състои от дванадесет експерти. След още шестдесет ратификации или присъединявания към Конвенцията, членовете на Комитета се увеличават с шест души, достигайки максимум осемнадесет членове.

3. Членовете на комитета служат в лично качество и трябва да имат високи морални качества и призната компетентност и опит в областта, обхваната от тази конвенция. Когато номинират своите кандидати, държавите - страни по конвенцията, се приканват да обърнат необходимото внимание на разпоредбите, посочени в член 4, параграф 3 от тази конвенция.

4. Членовете на Комитета се избират от държавите-страни, като се отчита справедливото географско разпределение, представителството на различни форми на цивилизация и основните правни системи, баланс между половете и участието на експерти с увреждания.

5. Членовете на комитета се избират с тайно гласуване от списък с кандидати, номинирани от държавите - страни по конвенцията, измежду техните граждани на заседанията на Конференцията на държавите - страни по конвенцията. На тези заседания, на които две трети от държавите-страни съставляват кворум, избраните в Комитета са онези, които получават най-голям брой гласове и абсолютно мнозинство от гласовете на присъстващите и гласуващи представители на държавите-страни.

6. Първоначалните избори се провеждат не по-късно от шест месеца от датата на влизане в сила на тази конвенция. Най-малко четири месеца преди датата на всеки избор Генералният секретар на Организацията на обединените нации пише до участващите държави, като ги приканва да представят номинации в рамките на два месеца. След това генералният секретар изготвя по азбучен ред списък на всички така номинирани кандидати, като посочва държавите страни, които са ги номинирали, и го предава на държавите страни по тази конвенция.

7. Членовете на комисията се избират за срок от четири години. Те имат право да бъдат преизбирани само веднъж. Въпреки това, мандатите на шестима от членовете, избрани при първите избори, изтичат в края на двугодишния период; Веднага след първия избор имената на тези шестима членове се определят чрез жребий от председателстващото лице на срещата, посочена в параграф 5 от този член.

8. Изборът на шестима допълнителни членове на комитета се провежда заедно с редовните избори, ръководени от съответните разпоредби на този член.

9. Ако някой член на Комитета почине или подаде оставка, или заяви, че вече не е в състояние да изпълнява задълженията си по някаква друга причина, държавата страна, която е номинирала този член, номинира друг експерт, квалифициран да служи за остатъка от неговия мандат и отговарящи на изискванията, предвидени в съответните разпоредби на този член.

10. Комитетът установява свой процедурен правилник.

11. Генералният секретар на Организацията на обединените нации осигурява необходимия персонал и съоръжения за ефективното изпълнение от страна на Комитета на неговите функции съгласно тази конвенция и свиква първото му заседание.

12. Членовете на комитета, създаден в съответствие с тази конвенция, получават възнаграждение, одобрено от Общото събрание на Обединените нации от фондовете на Обединените нации по начина и при условията, определени от Събранието, като се има предвид важността на задълженията на комисията.

13. Членовете на Комитета имат право на предимствата, привилегиите и имунитетите на експерти в мисия от името на Обединените нации, както е посочено в съответните раздели на Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Обединените нации.

Член 35. Доклади на държавите-страни

Доклади на държавите-страни

1. Всяка държава - страна по конвенцията, представя на Комитета, чрез Генералния секретар на Организацията на обединените нации, изчерпателен доклад за мерките, предприети за изпълнение на нейните задължения по тази конвенция, и за напредъка, постигнат в това отношение, в рамките на две години след влизането тази конвенция влезе в сила за съответната държава страна.

2. След това държавите страни представят последващи доклади най-малко веднъж на всеки четири години и винаги, когато това бъде поискано от Комитета.

3. Комитетът установява насоки за съдържанието на докладите.

4. Държава-участничка, която е представила изчерпателен първоначален доклад на Комитета, не е необходимо да повтаря в следващите си доклади информацията, предоставена преди това. Държавите страни се приканват да обмислят превръщането на изготвянето на доклади до Комитета в открит и прозрачен процес и да обърнат дължимото внимание на разпоредбите, посочени в член 4, параграф 3 от тази конвенция.

5. Докладите могат да посочват фактори и трудности, влияещи върху степента на изпълнение на задълженията по тази конвенция.

Член 36. Разглеждане на доклади

Преглед на отчетите

1. Всеки доклад се разглежда от Комитета, който прави предложения и общи препоръки по него, които счита за подходящи, и ги препраща на съответната държава-страна. Държава-участничка може, като отговор, да изпрати на Комитета всякаква информация, която избере. Комитетът може да поиска от държавите-страни допълнителна информация, свързана с прилагането на тази конвенция.

2. Когато държава-участничка значително закъснее с представянето на доклад, Комитетът може да уведоми съответната държава-участничка, че ако не бъде представен доклад в рамките на три месеца след уведомлението, прилагането на тази конвенция в тази държава-участничка ще трябва да бъде преразгледано въз основа на въз основа на надеждна информация, с която разполага комисията. Комитетът приканва съответната държава да участва в такъв преглед. Ако държава-страна представи съответен доклад в отговор, се прилагат разпоредбите на параграф 1 от този член.

3. Генералният секретар на Организацията на обединените нации предоставя докладите на всички участващи държави.

4. Държавите - страни по конвенцията, гарантират, че техните доклади са широко достъпни за обществеността в собствените им страни и че предложенията и общите препоръки, свързани с тези доклади, могат да бъдат лесно достъпни.

5. Когато Комитетът сметне за подходящо, той предава доклади на държавите-страни на специализираните агенции, фондове и програми на Организацията на обединените нации и други компетентни органи, за да им обърнат внимание на молбата за технически съвет или помощ, съдържаща се в тях, или на необходимостта от последното, заедно с наблюденията и препоръките на Комитета (ако има такива) по отношение на тези искания или инструкции.

Член 37 Сътрудничество между държавите-страни и Комитета

Сътрудничество между държавите страни и Комитета

1. Всяка държава-участничка си сътрудничи с Комитета и оказва помощ на членовете му при изпълнение на техния мандат.

2. В отношенията си с държавите - страни по Конвенцията, Комитетът обръща надлежно внимание на начините и средствата за укрепване на националния капацитет за прилагане на тази Конвенция, включително чрез международно сътрудничество.

Член 38. Отношения на Комитета с други органи

Връзки на Комитета с други органи

За да се улесни ефективното прилагане на тази конвенция и да се насърчи международното сътрудничество в областта, обхваната от нея:

(a) Специализираните агенции и другите органи на Организацията на обединените нации имат право да бъдат представлявани, когато разглеждат прилагането на такива разпоредби на тази конвенция, които попадат в техния мандат. Винаги, когато Комитетът сметне за подходящо, той може да покани специализирани агенции и други компетентни органи да предоставят експертни съвети относно прилагането на Конвенцията в области, попадащи в техните съответни мандати. Комитетът може да покани специализирани агенции и други органи на Организацията на обединените нации да представят доклади за прилагането на конвенцията в областите, попадащи в обхвата на тяхната дейност;

(б) При изпълнение на мандата си Комитетът се консултира, когато е уместно, с други съответни органи, създадени с международни договори за правата на човека, с оглед осигуряване на последователност в съответните им насоки за докладване, предложения и общи препоръки и избягва дублиране и паралелизъм в изпълнение на техните функции.

Чл. 39. Доклад на комисията

Доклад на комисията

Комитетът представя доклад за дейността си на Общото събрание и на Икономическия и социален съвет на всеки две години и може да прави предложения и общи препоръки въз основа на разглеждането на докладите и информацията, получени от държавите-страни. Такива предложения и общи препоръки са включени в доклада на комитета заедно с коментари (ако има такива) от държави-страни.

Член 40 Конференция на държавите страни

Конференция на държавите-страни

1. Държавите-страни се срещат редовно на Конференция на държавите-страни, за да разгледат всеки въпрос, свързан с изпълнението на тази конвенция.

2. Не по-късно от шест месеца след влизането в сила на тази конвенция, генералният секретар на Организацията на обединените нации свиква конференция на държавите-страни. Следващите срещи се свикват от генералния секретар на всеки две години или по решение на Конференцията на държавите-страни.

Член 41. Депозитар

Депозитар

Депозитар на тази конвенция е Генералният секретар на Организацията на обединените нации.

Член 42. Подпис

Подписване

Тази конвенция ще бъде открита за подписване от всички държави и организации за регионална интеграция в централата на Организацията на обединените нации в Ню Йорк от 30 март 2007 г.

Член 43. Съгласие за обвързване

Съгласие за обвързване

Тази конвенция подлежи на ратифициране от подписалите държави и официално потвърждение от подписалите организации за регионална интеграция. Тя е отворена за присъединяване на всяка държава или организация за регионална интеграция, която не е подписала тази конвенция.

Член 44. Организации за регионална интеграция

Организации за регионална интеграция

1. „Организация за регионална интеграция“ означава организация, създадена от суверенните държави на конкретен регион, на която нейните държави-членки са прехвърлили компетентност във връзка с въпроси, уредени от настоящата конвенция. Такива организации посочват в своите документи за официално потвърждение или присъединяване обхвата на своята компетентност по отношение на въпросите, уредени от тази конвенция. Впоследствие те информират депозитаря за всякакви значителни промени в обхвата на тяхната компетентност.

3. За целите на член 45, параграф 1 и член 47, параграфи 2 и 3 от настоящата конвенция не се зачита документ, депозиран от организация за регионална интеграция.

4. По въпроси от тяхната компетентност организациите за регионална интеграция могат да упражняват правото си на глас в Конференцията на държавите-страни с брой гласове, равен на броя на техните държави-членки, които са страни по тази конвенция. Такава организация няма да упражнява правото си на глас, ако някоя от нейните държави-членки упражни това право, и обратното.

Чл. 45. Влизане в сила

Влизане в сила

1. Тази конвенция влиза в сила на тридесетия ден след депозирането на двадесетия документ за ратификация или присъединяване.

2. За всяка държава или организация за регионална интеграция, която ратифицира, официално потвърди или се присъедини към тази конвенция след депозирането на двадесетия такъв инструмент, конвенцията влиза в сила на тридесетия ден след депозирането на този инструмент.

Член 46. Резерви

Резервации

1. Не се допускат резерви, несъвместими с предмета и целта на тази конвенция.

2. Резервациите могат да бъдат оттеглени по всяко време.

Чл. 47. Изменения

Изменения

1. Всяка държава страна може да предложи изменение на тази конвенция и да го представи на Генералния секретар на Организацията на обединените нации. Генералният секретар съобщава всички предложени изменения на държавите-страни, като ги моли да го уведомят дали предпочитат конференция на държавите-страни за разглеждане и вземане на решения по предложенията. Ако в рамките на четири месеца от датата на такова съобщение най-малко една трета от държавите-страни са за провеждането на такава конференция, Генералният секретар свиква конференция под егидата на Организацията на обединените нации. Всяка поправка, одобрена с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи държави-страни, се изпраща от Генералния секретар на Общото събрание на Организацията на обединените нации за одобрение и след това на всички държави-страни за приемане.

2. Поправка, одобрена и одобрена в съответствие с параграф 1 от този член, влиза в сила на тридесетия ден след като броят на депозираните документи за приемане достигне две трети от броя на държавите-страни към датата на одобрение на поправката. Впоследствие изменението влиза в сила за всяка държава страна на тридесетия ден след депозирането на нейния документ за приемане. Изменението е обвързващо само за онези страни членки, които са го приели.

3. Ако Конференцията на държавите-страни реши така с консенсус, изменението, одобрено и одобрено в съответствие с параграф 1 от този член, което се отнася изключително до членове 34, 38, 39 и 40, влиза в сила за всички държави-страни на тридесети ден след като броят на депозираните инструменти за приемане достигне две трети от броя на държавите страни към датата на одобрение на тази поправка.

Член 48. Денонсиране

Донос

Държава страна може да денонсира тази конвенция чрез писмено уведомление до генералния секретар на Организацията на обединените нации. Денонсирането влиза в сила една година след датата на получаване от генералния секретар на такова уведомление.

Член 49. Достъпен формат

Наличен формат

Текстът на тази конвенция трябва да бъде предоставен в достъпни формати.

Член 50. Автентични текстове

Автентични текстове

Текстовете на тази конвенция на английски, арабски, китайски, френски, руски и испански са еднакво автентични.

В ПОТВЪРЖДЕНИЕ НА КОЕТО долуподписаните пълномощници, надлежно упълномощени за това от съответните им правителства, подписаха тази конвенция.

Конвенцията влезе в сила за Руската федерация на 25 октомври 2012 г.



Текст на електронен документ
изготвен от Кодекс АД и проверен спрямо:
Бюлетин на междунар
договори, бр.7, 2013г

На 23 септември 2013 г. Генералната асамблея на ООН за хората с увреждания прие последната си резолюция до момента с много интересното заглавие „Пътят напред: Програма за развитие, включваща хората с увреждания за 2015 г. и след това“.

Тази резолюция има за цел да гарантира, че хората с увреждания имат пълен набор от права., които са им гарантирани от международни документи, създадени през последното хилядолетие.

Въпреки активната работа на ООН в тази област, интересите на хората с увреждания, за съжаление, се нарушават навсякъде по света. Броят на международните документи, които регламентират правата на хората с увреждания, е няколко десетки. Основните са:

• Всеобща декларация за правата на човека от 10 декември 1948 г.;
• Декларация за правата на детето от 20 ноември 1959 г.;
• Международни пактове за правата на човека от 26 юли 1966 г.;
• Декларация за социален прогрес и развитие от 11 декември 1969 г.;
• Декларация за правата на хората с умствена изостаналост от 20 декември 1971 г.;
• Декларация за правата на хората с увреждания от 9 декември 1975 г.;
• Конвенция за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г

Отделно бих искал да се спра на Декларация за правата на хората с увреждания от 1975 г. Това е първият документ, подписан на международно ниво, който не е посветен на конкретна група хора с увреждания, а обхваща всички групи увреждания.

Това е сравнително малък документ, състоящ се само от 13 члена. Именно този документ формира основата за подписването на Конвенцията за правата на хората с увреждания през 2006 г.

Декларацията дава много обща дефиниция на понятието „лице с увреждания“, като „всяко лице, което не е в състояние самостоятелно да осигури изцяло или частично нуждите на нормален личен и/или социален живот поради увреждане, независимо дали е вродено или придобит.”

По-късно в Конвенцията това определение беше изяснено, за да включва „лица с трайни физически, умствени, интелектуални или сетивни увреждания, които при взаимодействие с различни бариери е вероятно да попречат на тяхното пълно и ефективно участие в обществото наравно с другите“.

Гледайте видеоклипа, обсъждащ това:

И двете дефиниции са широки; всяка страна членка на ООН има право да даде по-точна дефиниция на увреждането, като го раздели на групи.

В момента в Русия има 3 групи инвалидност, както и отделна категория, която се дава на непълнолетни граждани, които имат някоя от трите групи увреждания.

Федералната институция за медицинска и социална експертиза признава човек за инвалид.

Федерален закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“Лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото, причинено от заболявания или последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и налагащи го.

Ратифициране на Конвенцията за правата на хората с увреждания

Конвенцията за правата на хората с увреждания е прекият текст на Конвенцията и факултативния протокол към нея, които бяха подписани от ООН на 13 декември 2006 г. в Ню Йорк. 30 март 2007 г Конвенцията и протоколът бяха отворени за подписване от държавите-членки на ООН.

Страните, които са страни по Конвенцията, са разделени на 4 категории:

Русия е страна, която е подписала и ратифицирала само Конвенцията без Факултативния протокол. 3 май 2012 г Текстът на Конвенцията се прилага за нашата държава, физически и юридически лица.

Какво е ратификация, това е израз на съгласието на Русия да бъде обвързана от тази конвенция под формата на одобрение, приемане, присъединяване (член 2 от Федералния закон на Руската федерация от 15 юли 1995 г. N 101-FZ). Съгласно Конституцията на Руската федерация, всяко международно споразумение, подписано и ратифицирано от Руската федерация, е по-високо по сила от всеки вътрешен закон, включително по-висок от Конституцията.

За съжаление страната ни не е подписала и съответно не е ратифицирала Факултативния протокол към Конвенцията, което означава, че в случай на нарушение на Конвенцията лицата не могат да обжалват пред специалния Комитет по правата на хората с увреждания с техните жалби след изчерпване на всички вътрешни средства за защита в Русия.

Права и предимства на хората с увреждания в Русия

Може ли човек с увреждания да отвори индивидуален предприемач?

Осигурени са основни права и придобивки за хората с увреждания Глава IV от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.Те включват:

• Право на образование;
• Осигуряване на медицинска помощ;
• Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация;
• Участие на хора с увредено зрение в извършване на операции с факсимилно възпроизвеждане на собственоръчен подпис;
• Осигуряване на безпрепятствен достъп до обектите на социалната инфраструктура;
• Осигуряване на жилищна площ;
• Осигуряване на заетост на хората с увреждания, правото на труд;
• Право на материална подкрепа (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания, установени от законодателството на Руската федерация);
• Право на социални услуги;
• Осигуряване на мерки за социална подкрепа за хора с увреждания за заплащане на жилищни и комунални услуги.

Различни субекти на Руската федерация могат да предоставят допълнителни права на хората с увреждания и децата с увреждания.

Често срещан въпрос е, може ли човек с увреждания да се регистрира като индивидуален предприемач?. Няма специални ограничения за хората с увреждания, но има общи ограничения, които им пречат да приемат индивидуални предприемачи. Те включват:

1. Ако лице с увреждания преди това е било регистрирано като индивидуален предприемач и този запис не е загубил своята валидност;
2. Ако съдът вземе решение по отношение на лице с увреждания относно неговата несъстоятелност (фалит), при условие че годината на признаването му като такъв не е изтекла от датата, на която съдът е взел решението.
3. Срокът, определен от съда за лишаване на лице с увреждания от правото да се занимава с предприемаческа дейност, не е изтекъл.
4. Ако лице с увреждане има или е имало присъда за умишлени тежки и особено тежки престъпления.

Прочетете повече за правата на хората с увреждания от групи 1, 2, 3 в Русия.

Права на настойник на недееспособно лице с увреждания

Настойник е пълнолетен дееспособен гражданин, назначен от органа по настойничество и попечителство по местоживеене на лицето, което се нуждае от настойничество.

Граждани, лишени от родителски права, не могат да бъдат настойници, както и тези, които към момента на установяване на запрещението са имали криминално досие за умишлено престъпление срещу живота или здравето на гражданите.

Заключение

Държавата и обществото трябва да свършат много работа, за да организират и опростят условията на живот на хората с увреждания. Чести са случаите на пряка дискриминация на хора с увреждания по външен вид, което води до изолация на хората с увреждания. В същото време хората с увреждания са същите хора като всички останали, просто изискват малко повече грижа и внимание от всички нас.

Московска академия по икономика и право

Юридически институт

Курсова работа

Дисциплина: „Международно право”

По темата за:

„Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания, 2006 г.“

Изпълнил: студент 3 курс

Групи юбш-1-11грзг

Лукяненко В.А.

Проверен от: Batyr V.A.

Москва 2013 г

Въведение

1. Разбиране на уврежданията като проблем с човешките права

Принципи на Конвенцията

Конвенция за правата на хората с увреждания

Актуалното положение на „хора с увреждания” в чужбина

Русия ратифицира Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания

6. Сегашното положение на „хора с увреждания“ в Русия

Заключение

Въведение

Инвалидността е един от компонентите на човешкото съществуване. Почти всеки може да изпита временни или постоянни увреждания през живота си, а тези, които живеят до по-напреднала възраст, могат да изпитат по-големи затруднения във функционирането. Увреждането е проблем не само на отделния човек, но и на държавата и обществото като цяло. Тази категория граждани спешно се нуждае не само от социална защита, но и от разбиране на проблемите им от страна на хората около тях, което да се изразява не в елементарно съжаление, а в човешко съчувствие и равнопоставеност към тях като съграждани.

Конвенцията за правата на хората с увреждания (CRPD), приета от Организацията на обединените нации през 2006 г., има за цел да „насърчава, защитава и гарантира пълното и еднакво упражняване от всички хора с увреждания на всички човешки права и основни свободи и да насърчава зачитане на присъщото им достойнство.“ Конвенцията отразява голяма промяна в глобалното разбиране на уврежданията и отговорите на тях.

1. Разбиране на уврежданията като проблем с човешките права

Смята се, че над 650 милиона души (10% от населението на света) са с увреждания. 80% живеят в развиващите се страни. По-голямата част от тях са изправени пред проблеми на дискриминация, изключване, изключване и дори малтретиране. Много хора с увреждания живеят в крайна бедност, в институции, нямат възможности за образование или работа и са изправени пред редица други фактори на маргинализация. Влизането в сила на Конвенцията за правата на хората с увреждания и факултативния протокол към нея през май 2008 г. бележи началото на нова ера да насърчава, защитава и гарантира пълното и равно ползване от всички хора с увреждания на всички човешки права и основни свободи и да насърчава зачитането на присъщото им достойнство (Член 1). Развитието на тази конвенция отразява фундаментална промяна в подхода към уврежданията и хората с увреждания.

Вниманието вече не се фокусира върху това, което не е наред с човека. Вместо това увреждането се признава като последица от взаимодействието на индивида със среда, която не отчита характеристиките на индивида и ограничава или блокира участието на индивида в обществото. Този подход се нарича социален модел на уврежданията. Конвенцията за правата на хората с увреждания подкрепя този модел и го развива, като изрично признава увреждането като проблем на човешките права.

Например, вместо да попитате: Какво не е наред с хората с увреждания?

Човек трябва да попита: Какво не е наред с обществото? Какви социални, икономически, политически или екологични условия трябва да се променят, за да се улесни пълното упражняване на всички права от всички хора с увреждания? Например, вместо да попитате: Трудно ли ви е да разбирате хората, защото сте глухи? Трябва да се запитате: Трудно ли ви е да разбирате хората, защото те не могат да общуват с вас? От тази гледна точка е необходимо да се гарантира, че социалните, правните, икономическите, политическите и екологичните условия, които създават пречки пред пълното упражняване на правата от всички хора с увреждания, трябва да бъдат идентифицирани и адресирани. Разглеждането на уврежданията през призмата на правата на човека предполага еволюция в мисленето и поведението на държавите и всички сектори на обществото.

Подходът, основан на правата, се стреми да намери възможности за зачитане, подкрепа и уважение към многообразието на хората чрез създаване на условия, които позволяват смислено участие на широк кръг от хора, включително хора с увреждания. Защитата и насърчаването на техните права не се ограничава до предоставяне на специални услуги, свързани с увреждания. Те включват предприемане на действия за промяна на нагласите и поведението, свързани със стигматизирането и маргинализацията на хората с увреждания. Те също така включват приемането на политики, закони и програми, които премахват бариерите и гарантират ползването на граждански, културни, икономически, политически и социални права от хората с увреждания. За да се реализират истински правата, политиките, законите и програмите, които ограничават правата, трябва да бъдат заменени. За да се промени съществуващият ред в обществото и да се премахнат бариерите, които пречат на хората с увреждания да участват пълноценно в обществото, са необходими програми, събития за повишаване на осведомеността и социална подкрепа. Освен това на хората с увреждания трябва да бъдат осигурени възможности да участват пълноценно в обществото и с адекватни средства да търсят правата си.

Конвенцията за правата на хората с увреждания бележи края на дълга борба на хората с увреждания и техните представителни организации за пълно признаване на уврежданията като проблем на човешките права, която започна през далечната 1981 г. с Международната година на хората с увреждания. Приемане на Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания от Общото събрание на ООН през 1993 г. Други важни етапи са обща препоръка № 18 (1991) относно жените с увреждания, приета от Комитета за премахване на дискриминацията срещу жените. Общ коментар № 5 (1994) относно хората с увреждания, приет от Комитета по икономически, социални и културни права, както и приемането на регионални договори като Междуамериканската конвенция за премахване на всякаква дискриминация, основана на увреждане (1999).

2. Принципи на Конвенцията

Член 3 от Конвенцията определя набор от основни и основни принципи. Те предоставят насоки за тълкуване и прилагане на цялата Конвенция, като обхващат всички въпроси. Те са отправна точка за разбиране и тълкуване на правата на хората с увреждания.

Какво означават тези принципи? Присъщото човешко достойнство означава ценността на всяка човешка личност. Когато се уважава достойнството на хората с увреждания, техният опит и мнения се оценяват и се информират без страх от физическо, психологическо или емоционално увреждане. Няма уважение към човешкото достойнство, когато например работодател принуждава незрящи работници да носят защитно облекло с надпис сляп на гърба. Личната автономия означава способността да контролираш собствения си живот и да имаш свободата да правиш собствен избор. Зачитането на личната автономия на хората с увреждания означава, че хората с увреждания имат същите възможности като другите да правят разумни избори в живота си, обект са на минимална намеса в личния им живот и могат да вземат свои собствени решения с подходяща подкрепа, когато това е необходимо. Този принцип минава като нишка в цялата Конвенция и служи като основа за много от свободите, които тя изрично признава.

Принципът на недискриминация означава, че всички права са гарантирани на всяко лице, без никакво разграничение, изключване или ограничение поради увреждане или раса, цвят на кожата, пол, език, религия, политически или други убеждения, национален или социален произход, имуществено състояние , раждане, възраст или друго обстоятелство. Разумно настаняване означава извършване, когато е необходимо в конкретен случай, на необходими и подходящи модификации и корекции, без да се налага непропорционална или неоправдана тежест, за да се гарантира, че хората с увреждания се ползват или се ползват наравно с другите от всички човешки права и основни свободи (чл. 2).

Равенството означава създаване на условия в обществото, които зачитат различията, премахват неравностойното положение и гарантират, че всички жени, мъже и деца участват пълноценно в обществото при равни условия. Пълното включване в обществото означава, че хората с увреждания са признати и ценени като равноправни участници. Техните нужди се разбират като неразделна част от социално-икономическия ред, вместо да се разглеждат като такива специален .

Пълното включване изисква достъпна физическа и социална среда без бариери. Например пълното и ефективно включване означава, че хората с увреждания не са изключени от политическите изборни процеси, като се гарантира, например, че избирателните места са достъпни и че изборните процедури и материали са налични в различни формати и са лесни за разбиране и разбиране , използвайте.

Свързано с концепцията за приобщаване и включване в обществото е концепцията за универсален дизайн, която в Конвенцията е дефинирана като проектиране на обекти, среди, програми и услуги, за да ги направят използваеми от всички хора във възможно най-голяма степен, без необходимост от адаптиране или специален дизайн (Член 2).

Въпреки някои видими или очевидни различия, всички хора имат еднакви права и достойнство. Конвенцията е насочена към предотвратяване на увреждане (което е медицински подход), но дискриминация на базата на увреждане.

3. Конвенция за правата на хората с увреждания

Конвенцията за правата на хората с увреждания е широк договор за правата на човека, обхващащ пълния набор от граждански, културни, икономически, политически и социални права. Конвенцията не създава нови права за хората с увреждания; вместо това, той очертава какво означават съществуващите човешки права за хората с увреждания и изяснява задълженията на държавите-страни да защитават и насърчават тези права, с оглед на създаването на благоприятна среда за упражняване на правата на хората с увреждания. Конвенцията също така включва членове, свързани с образователната работа, достъпността, ситуациите на риск и извънредни хуманитарни ситуации, достъпът до правосъдие, индивидуалната мобилност, хабилитацията и рехабилитацията, както и статистически данни и събиране на данни относно изпълнението на препоръките, съдържащи се в проучването за човешкия правата на хората с увреждания."

По отношение на икономическите, социалните и културните права, Конвенцията за правата на хората с увреждания потвърждава отново задължението на държавите да гарантират постепенно тяхното прилагане, както вече е признато в член 2 от Международния пакт за икономически, социални и културни права. Важно е, че Конвенцията признава факта, че за постигане на равни права на хората с увреждания е необходимо да се постигнат промени в общественото съзнание и евентуално пълно включване („включване“) на хората с увреждания в обществения живот. Член 25 от Конвенцията признава правото на хората с увреждания на най-високия достижим стандарт на здравеопазване без дискриминация въз основа на увреждане. Член 9 посочва необходимостта от идентифициране и премахване на бариерите, които възпрепятстват наличието на информационни и комуникационни услуги. Включително предоставяне на потребителите на надеждна информация за стоки, работи и услуги.

Член 30 от Конвенцията предвижда, че държавите-страни предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, че хората с увреждания имат достъп до културни места или услуги като театри, музеи, кина, библиотеки и туристически услуги и, доколкото е възможно, достъп до паметници и обекти с национално културно значение.

Много страни са предприели важни стъпки за премахване или намаляване на бариерите пред пълноценното участие. В много случаи е въведено законодателство, което гарантира на хората с увреждания правото и възможността да посещават училище, възможностите за работа и достъпа до обществени съоръжения, премахва културните и физически бариери и забранява дискриминацията срещу хората с увреждания. Наблюдава се тенденция хората с увреждания да не бъдат настанявани в специални институции, а да им се предоставя възможност за живот в общността.

В някои развити и развиващи се страни в областта на училищното образование се обръща все повече внимание на „отвореното образование” и съответно по-малко внимание се обръща на специалните институции и училища. Намерени са средства за осигуряване на достъп до системите за обществен транспорт за хора с увреждания и средства за достъп до информация за хора със сетивни увреждания. Разбирането за необходимостта от прилагане на такива мерки се е увеличило. Много страни провеждат кампании за повишаване на обществената осведоменост и промяна на отношението към и отношението към хората с увреждания.

4. Актуалното положение на „хора с увреждания” в чужбина

Британия

Сега във Великобритания има над 10 милиона, което представлява около една шеста от населението на страната. Всяка година тук се изплащат обезщетения за инвалидност в размер на приблизително 19 милиарда лири стерлинги - около 900 милиарда рубли. На британските хора с увреждания се предоставят отстъпки за лекарства, зъболекарски услуги, закупуване на инвалидни колички, слухови апарати и, ако е необходимо, безплатни грижи. Паркингът за хора с увреждания е безплатен. Що се отнася до домовете за инвалиди, те се издържат частично от бюджета на местната община, а останалата част се заплаща от самия инвалид с неговата пенсия, която се внася за издръжката му.

Законът задължава водачите на всички автобуси да оказват помощ на хората с увреждания при влизане и излизане. Хората с увреждания имат право на безплатно пътуване извън пиковите часове. Във Великобритания инвалидните колички и специалните асансьори, прикрепени към стените, непрекъснато се модернизират, което позволява на инвалидните колички да се придвижват от етаж на етаж в стари къщи с тесни, стръмни стълби. Развитието на технологиите се извършва тук от истински светила на транспортното инженерство. Mike Spindle, създаде чисто нова инвалидна количка Trekinetic K2 преди няколко години. SUV столът се сгъва само за осем секунди. В английското графство от цял ​​свят пристигат заявки за производство на стол-чудо.

Дори тоалетните за хора с увреждания са „напреднали“ във Великобритания, оборудвани с множество специални устройства, които помагат на хората с ограничена подвижност. Такива тоалетни има във всеки повече или по-малко голям супермаркет, на всички обществени места и дори в задните офиси. И това не е изненадващо: приблизително 19 процента от всички работещи британци имат увреждане. До средата на 90-те години дискриминацията при наемане на хора с увреждания всъщност беше легализирана във Великобритания. Въпреки това, през 1995 г. беше прието изменение на този закон, което направи много трудно за работодателя да откаже на кандидат с увреждания. Най-забележителното и забележително нещо е, че човекът с увреждания не се смята от британското общество за „сирак и нещастник“. Той участва по всякакъв възможен начин във всички аспекти на живота, насърчавайки го да преодолее бариерите, които природата, болестта или инцидентът са поставили пред него.

Австрия

Австрийците са разработили десетки целеви програми. И всички работят. Те са съпричастни към проблемите на хората с увреждания. През 2006 г. страната прие цялостен пакет от законодателни мерки, осигуряващи максимално премахване на бариерите пред хората с увреждания в ежедневието и на работното място. Разработени са целеви програми за подпомагане на хората с увреждания. Те са насочени както към самите хора, страдащи от различни заболявания, така и към работодателите. Програмите се финансират от Европейския социален фонд, Федералната служба по социални въпроси, както и от Държавната служба за пазара на труда.

В цялата страна има занаятчийски и културни центрове, които предлагат безплатни консултации за хора с увреждания. Основната им задача е да съдействат за намиране на работа. През 2008 г. Австрия ратифицира Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. На федерално ниво е създадена специална комисия за наблюдение на изпълнението на разпоредбите на този международен документ. Тази структура редовно информира заинтересованите организации за резултатите от своята работа и провежда открити изслушвания.

Израел

Живот на Мъртво море

В Израел действат няколко обществени организации на общинско и държавно ниво, обединяващи хората с увреждания. Те имат значително влияние както в Кнесета, така и в градските и селските съвети.

Според израелския закон „на хората с увреждания трябва да бъдат предоставени възможности за движение, почивка и работа, които ги ограничават възможно най-малко“. С други думи, държавата е длъжна да съдейства за създаването на условия за лечение, отдих и постижима работа за хората с увреждания. Именно за да стимулира трудовата активност, държавата преоборудва леки автомобили за хора с увреждания и ги продава на една четвърт от цената на изплащане за 15 години. В някои случаи колите се издават безплатно. Всеки човек с увреждания в районните служби на Министерството на транспорта получава компютъризиран "бадж за инвалидност". В зависимост от степента на увреждане може да се издаде зелена или синя „значка“. Имайте предвид, че тук медицинските комисии установяват не „групата инвалидност“, а нейната степен. Всички „потребители на инвалидни колички“ получават диплома от поне 90%. Поставят им сини „знаци“, които им позволяват да паркират дори на тротоари. Слепите също получават същите „знаци“. Ако незрящ човек с увреждания, който има такъв син „знак“, бъде повдигнат от таксиметров шофьор, роднина или познат, тогава водачът на тази кола има същите права като ползвателя на инвалидна количка.

Всички хора с увреждания имат право да получат безплатно двойни колички с малък багажник, с който да влизат в голям магазин или пазар. Такива колички се побират в кабини на товарни асансьори. Навсякъде има тоалетни, предназначени специално за хора с двигателни проблеми.

Въоръжени със закона

Американците са се научили да правят пари от болестите си

Вашингтон

С подписването на Закона за американците с увреждания през 1990 г. от президента на САЩ Джордж Х. У. Буш, на хората с увреждания в Америка бяха гарантирани широки права. Особен акцент в закона, който влезе в сила през 1992 г., бяха поставени върху въпросите на заетостта и равнопоставеността при ползване на обществения транспорт, получаването на държавни и общински услуги, както и защитата на хората с увреждания от всякакъв вид дискриминация.

Днес има повече от 51 милиона души в Съединените щати, които имат някаква форма на увреждане. От този брой 32,5 милиона, или 12 процента от общото население на страната, се считат за хора с увреждания. Въпреки това в Америка властите правят всичко, за да гарантират, че такава голяма „армия“ от хора с увреждания не е изключена от нормалния живот. Нещо повече, някои наблюдатели смятат, че отношението на правителството на САЩ към членове на американската общественост със специални нужди е най-доброто в света.

Така за хората с увреждания Министерството на политиката за хората с увреждания на Министерството на труда на САЩ създаде и успешно работи специализиран интернет портал, с помощта на който можете бързо да намерите отговори на най-належащите въпроси, както за хората с увреждания себе си и своите близки. Сред удобствата, които американските хора с увреждания използват ежедневно, са специалните безплатни паркоместа непосредствено пред входовете на магазини и търговски центрове, както и на различни държавни и частни институции. Безсрамните нарушители и тези, които обичат да стоят на местата, запазени за инвалиди, са безмилостно глобени до 500 долара.

Някои американски хора с увреждания активно съдят всеки, който нарушава законните им права, като правят добри пари от това. Само през миналата година в САЩ са заведени над 3000 дела срещу собственици на магазини, кафенета, ресторанти и други заведения, които не са оборудвани с необходимите удобства за хора със специални нужди.

Франция

Французите се грижат за хората в инвалидни колички на най-високо ниво.

Да започнем с факта, че университетът в Гренобъл по едно време беше преоборудван по такъв начин, че хората в инвалидни колички не само можеха да се движат свободно около него, но и да вземат просторни асансьори до всеки етаж, да използват библиотеката и столовата. Разполагат с отделни тоалетни, като се има предвид тяхното физическо увреждане.

В самия град, благодарение на усилията на общинските власти, отдавна се работи за адаптиране към нуждите на хората с увреждания. Вземете например градския транспорт. Всички автобуси и трамваи имат врати с нисък праг, на същото ниво като платформата. Ако е необходимо, шофьорите могат да използват и автоматично прибиращ се „мост“, който прави по-удобно влизането на количката в автобуса или трамвая. Летището и гарата са оборудвани с асансьори за хора с увреждания. Местните служители също са готови да им помогнат. За целта е достатъчно да се обадите поне половин час преди пристигането. Услугата е безплатна. В Гренобъл 64 процента от улиците и площадите са напълно достъпни за ползватели на инвалидни колички. Всяка година 15 до 20 местни магазина получават субсидия от 3000-4000 хиляди евро от градската хазна, за да могат магазините им да поемат хора с увреждания. Освен това те са сега работи там заедно с националната Асоциация Agenfiph, която специално се занимава с наемането на хора с увреждания, изпълнява нов проект - "Innovaxes". Същността му е, че в три четвърти от града 70 процента от предприятията ще бъдат преоборудвани да се вземат предвид нуждите на хората с увреждания.

Във Франция има около пет милиона души с един или друг сериозен физически проблем. От тях над два милиона са с „ограничена подвижност“. Държавата, която е призвана да осигури на тези французи равни шансове с останалите граждани, се грижи за тях. Всеки инвалид има право на пенсия, като таванът й зависи от степента на увреждане. Размерът на обезщетението се преразглежда всяка година и вече достига 759 евро на месец. Това да не говорим за предоставянето на технически средства, например същите колички. Инвалидите ползват данъчни облекчения и други отстъпки – за транспорт, телефон.

Във Франция има закон, приет през 2005 г., който задължава всички нови сгради да бъдат построени в съответствие със стандартите за хора с увреждания, а съществуващите сгради да бъдат модернизирани. Иначе още през 2015 г. нарушителите ще бъдат наказвани и с глоби.

Конвенцията за правата на хората с увреждания беше одобрена от Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г. и влезе в сила на 3 май 2008 г., след като беше ратифицирана от 50 държави.

Руският президент Дмитрий Медведев внесе Конвенцията за правата на хората с увреждания в Държавната дума за ратификация, а на 27 април 2012 г. Конвенцията беше ратифицирана от Съвета на федерацията.

През май 2012 г. той беше подписан от Дмитрий Медведев.

Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г<#"justify">човешки права конвенция за хората с увреждания

6. Текущото положение на „Хората с увреждания“ в Русия

В член 7 от Конституцията на Руската федерация от 1993 г. Русия е провъзгласена за социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на хората. Социалната държава действа като гарант и защитник на интересите на правата и свободите не само на една социална група или няколко групи от населението, а на всички членове на обществото. Световната общност съди за социалния характер на държавата и по отношението й към хората с увреждания.

Държавната политика по отношение на хората с увреждания трябва да бъде насочена към предоставянето на равни възможности с останалите граждани при упражняването на икономически, социални, културни, лични и политически права, предвидени в Конституцията на Руската федерация, и премахване на ограниченията върху тяхната жизнена дейност в за възстановяване на социалния статус на хората с увреждания и постигане на финансова независимост. В същото време в Руската федерация няма законово консолидиране на принципа за равни права на хората с увреждания и хората без увреждания, забраната за дискриминация срещу лице въз основа на увреждане, което всъщност затруднява хората с увреждания да реализират редица права, установени им от закона.

Например, по-голямата част от хората са с увреждания поради несъздадените от държавата условия за движение в обществения транспорт, влизане и излизане от жилищни и учебни сгради в инвалидни колички. Липсата на специални програми за обучение, липсата на оборудване за учебни заведения, въпреки факта, че правото на образование е гарантирано от Конституцията на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За образованието“, те не могат да учат при равни условия със здрави граждани в общообразователните институции. В Русия правата на хората с увреждания са отразени във федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Социалната защита на хората с увреждания включва система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, защита (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в обществото като останалите граждани. Но всъщност Русия все още не е създала цялостен механизъм за гарантиране на правата и интересите на хората с увреждания, който да отговаря на международните стандарти. Хората с увреждания продължават да нямат възможности да защитят правата си. Те срещат големи трудности при намирането на работа. Най-често хората с увреждания работят на нископлатена работа. Веднъж годишно, на 3 декември, в Международния ден на хората с увреждания, руските власти си спомнят онези, за които животът в Русия е особено лош. Тези хора са наказани двойно - от съдбата, подкопала здравето им, и от страна, която не прави много, за да им създаде условия за пълноценен живот.

В Русия имат лошо отношение към политическата коректност, смятайки я за чисто западно изобретение. Ето защо у нас не се е наложила политически коректната формулировка „хора с увреждания”. Предпочитаме директно да наречем около 13,02 милиона наши сънародници (9,1% от населението на страната) инвалиди. И тази част от населението живее като цяло по-зле от останалите си сънародници. Ето защо „празничната“ статистика на Министерството на труда и социалната защита на Русия, подготвена за Международния ден на хората с увреждания, създаден от ООН точно преди 20 години, изглежда много непразнична.

От 3,39 млн. инвалиди, които са в трудоспособна възраст, само 816,2 хил. души работят, а броят на неработещите инвалиди е 2,6 млн. души - почти 80%.

За съжаление всяка година хората с увреждания в страната стават все повече. Броят им нараства с около 1 милион на година. Прогнозите са, че до 2015 г. техният брой може да надхвърли 15 милиона.

Наред с приемането на държавни закони, предназначени да защитят правата на хората с увреждания да работят по специалността си, Министерството на здравеопазването се опитва по всякакъв начин да ограничи техния брой, главно чрез затягане на изискванията за медицински комисии и подобряване на досиетата.

Правилна ли е тази политика? В Европа, например, има много повече „официални“ хора с увреждания - държавните агенции не се страхуват да ги регистрират. У нас всеки десети, обявен за здрав от лекарска комисия, изисква преразглеждане на решението.

По данни на министерството годишно със съдействието на службите по заетостта се наемат около 85 хиляди хора с увреждания. Това е около една трета от броя на трудоспособните хора с увреждания, които са се обърнали за помощ към службата по заетостта. И ако го сравним с общия брой на безработните хора с увреждания, при този темп ще са необходими повече от 30 години, за да се реши проблемът с безработицата сред тази категория граждани (ако техният брой не се промени).

Не помагат и задължителните квоти за наемане на хора с увреждания. Досега в Русия имаше правило, според което големи предприятия, в които работят повече от 100 души, са длъжни да наемат хора с увреждания. За тези организации е установена квота - от 2 до 4% от броя на служителите. През юли тази година бяха направени промени в Закона за социална защита на хората с увреждания. Според този документ вече граждани с увреждания трябва да бъдат наети и в малки и средни фирми - от 35 до 100 души. Квотата за тях варира - до 3%. Регионалните регулаторни органи са длъжни да следят за спазването на закона. За да не се различава качеството на тяхната работа, беше приета нова Заповед. Регионалните власти трябва да проверяват организациите за спазване на изискванията на закона за заетостта на хората с увреждания. Графикът на планираните проверки се одобрява ежегодно и се съобщава на предприятията. Основание за извънпланова проверка може да бъде жалба от гражданин, на когото незаконно е отказана работа. Ако бъдат открити нарушения, инспекторите дават на компанията не повече от 2 месеца за отстраняването им. В противен случай ще трябва да платите глоба - от 5 до 10 хиляди рубли

За работодателите обаче е по-изгодно да плащат незначителни глоби за отказ да наемат хора с увреждания или да предоставят на органите по заетостта информация за свободни работни места.

Въпреки че на неотдавнашна среща за заетостта на хората с увреждания министър-председателят Дмитрий Медведев заяви необходимостта от създаване на повече от 14 хиляди работни места за тази категория граждани през следващите три години, няма гаранция, че това ще бъде направено.

Освен това хората с увреждания често получават работа, която очевидно не е подходяща за тях: често има случаи, когато на безръки или страдащи от множествена склероза се предлага например да станат шивачки.

В Русия все още има огромни проблеми с лекарствата за инвалиди, с рампите в жилищните сгради, поради което по-голямата част от хората с увреждания са „забранени“ от апартаментите си. В страната все още има голям недостиг на висококачествени протези, инвалидни колички и резервни части за тях, а самата Русия има изключително изостанала индустрия в тази област. Невъзможно е да се живее с мизерни помощи за инвалидност или за грижи за дете с увреждания дори в най-бедните руски региони. Размерът на пенсията за III група инвалидност през 2013 г. е 3138,51 рубли на месец. Размерът на пенсията за II група инвалидност през 2013 г. е 3692,35 рубли на месец. Размерът на пенсията за хора с увреждания от група I и хора с увреждания от детска възраст от група II през 2013 г. е 7384,7 рубли на месец. Размерът на пенсията за инвалидност за деца с увреждания и хора с увреждания от детството на I група през 2013 г. е 8861,54 рубли на месец.

Всъщност, освен Международния ден на хората с увреждания, служителите си спомнят тази категория граждани само във връзка с Параолимпийските игри, които традиционно се провеждат заедно с редовните летни или зимни олимпийски игри. В този смисъл Сочи, поради необходимостта да бъде домакин на Зимните параолимпийски игри през 2014 г., трябва да се превърне в идеален град за Русия по отношение на създаването на среда без бариери за хората с увреждания. Но Олимпиадата не може да се проведе във всеки руски град, да не говорим за селските райони. Страната има изключително разрушен жилищен фонд: в някои региони, особено в Далечния изток, влошаването му достига 80%. Дори е технологично трудно да се оборудват стари къщи с модерни рампи за инвалидни колички.

Общата инфраструктурна изостаналост на Русия (по отношение на инфраструктурата страната очевидно не отговаря на статута на страна с шести по големина абсолютен БВП в света) удря особено тежко хората с увреждания.

Като цяло възможностите на абсолютно здрави хора в Русия са силно ограничени от икономически дисбаланси, бедност и корупция. А възможностите за хората с увреждания са още по-ограничени, защото освен всички тези политически, социални и технологични пречки, те трябва да преодолеят и болестта си, и ужасяващото състояние на родната медицина, което никакви реформи все още не са успели да вдигнат до прилично ниво. Положението на хората с увреждания в съвременния свят е един от най-сигурните показатели за общото ниво на цивилизация на една страна. Русия в това отношение остава почти варварска държава.

Заключение

Всички хора са различни и всеки човек е уникален и безценен за обществото. Отношението към човек с увреждания до голяма степен зависи от това колко често той се появява на обществени места.

Днес думата "инвалид" все още се свързва с определението "болен". Повечето хора имат представа за хората с увреждания като болнични пациенти, които се нуждаят от постоянна грижа и всяко движение е противопоказано. Създаването на достъпна среда за тях ще помогне за промяна на това възприемане на хората с увреждания в обществото. Хората с увреждания трябва да живеят и работят сред здрави хора, да се ползват от всички блага наравно с тях и да се чувстват пълноценни членове на обществото.

Сред хората с увреждания има много творчески надарени личности, много хора, които искат да работят активно. Това би им дало възможност не само да се грижат за издръжката си, но и да имат реален принос за развитието на обществото. Ние обаче не знаем почти нищо за тези хора. Често повечето от нас дори не осъзнават тяхното съществуване, да не говорим за нивото на това съществуване.

Създаването на оптимални условия за образование, обучение, успешна корекция на нарушенията, психологическа и педагогическа рехабилитация, социална и трудова адаптация и интеграция на тези хора в обществото е една от най-важните задачи. Наличието на увреждане не е пречка за постижима работа, но нежеланието на работодателите да наемат хора с увреждания и ограниченият брой свободни работни места водят до факта, че за повечето от тях пенсияе единственият източник на съществуване.

Както всичко останало в нашия живот, социалното съзнание също претърпява промени под влиянието на различни фактори. Но по отношение на хората с увреждания, за съжаление, той се променя твърде бавно. Както и преди, в Русия обществото третира този проблем като второстепенен, който все още не е решен. Но отлагайки решаването на проблема с хората с увреждания, отлагаме създаването на правово, цивилизовано общество и държава.