مساعدة الدولة للمواطنين المستقرين في إطار برنامج "بيئة يسهل الوصول إليها". تنفيذ البرنامج المستهدف "بيئة يسهل الوصول إليها" للأشخاص ذوي الإعاقة نتائج تنفيذ برنامج الدولة بيئة يسهل الوصول إليها

ما يصل إلى 9٪ من إجمالي سكان روسيا، أي ما يقرب من 150 مليون نسمة، هم من ذوي الإعاقة، وجزء كبير منهم كانوا معاقين منذ الطفولة. وتحاول الدولة تكييف هؤلاء الأشخاص ودمجهم في المجتمع الحديث.

القراء الأعزاء! تتحدث المقالة عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية، ولكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- الاتصال بالاستشاري:

يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار 24 ساعة طوال أيام الأسبوع و7 أيام في الأسبوع.

إنه سريع و مجانا!

في عام 2008، بدأت الحكومة في تطوير برنامج "بيئة الوصول"، والذي ينبغي أن يؤدي وظائف شاملة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في روسيا.

وتم تمديده حتى عام 2020، وبالتالي فهو صالح في عام 2019. ولذلك، فمن الضروري أن نفهم ما هو برنامج الدولة للاتحاد الروسي "البيئة التي يمكن الوصول إليها" في عام 2019.

معلومات عامة

إن دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في مجتمع من الأشخاص الأصحاء لا يقتصر على وضع خطة إعادة الإعمار فحسب، بل يشمل أيضًا برامج إعادة التأهيل التي تتضمن تحسين صحة الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.

بالإضافة إلى ذلك، يتضمن البرنامج أيضًا شراء معدات خاصة للمؤسسات الصحية والتعليمية، والتي ستسمح للشخص المعاق بالتواجد دون مشاكل في الأماكن العامة الأكثر اعتيادية والتي يتم زيارتها بشكل متكرر.

ويتضمن البرنامج أيضًا إنشاء أو إعادة بناء مراكز إعادة التأهيل، ويمكن الآن استخدام رأس مال الأم لتلبية احتياجات الأطفال المعوقين.

ولكن في المراحل النهائية يتم رصد النتائج وتحليلها، وبناء على نتائج العمل المنجز سيتم تحديد السياسات المستقبلية المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة.

وعينت الحكومة وزارة العمل الروسية كمنفذ للبرنامج، والتي لها الحق في تنسيق عمل الهياكل الأخرى، على سبيل المثال، صندوق المعاشات التقاعدية، ووزارة التعليم والضمان الاجتماعي.

ما هو (الموقع الرسمي)

يتيح الموقع الإلكتروني لبرنامج “البيئة الملائمة لذوي الإعاقة” الفرصة للأشخاص ذوي الإعاقة وجميع المهتمين بالتغييرات للتعرف على الأنظمة الدولية المتعلقة بحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك شروط البرنامج الدامج.

بالإضافة إلى ذلك، إذا أراد شخص معاق العثور على كائن يمكن الوصول إليه لاحتياجاته، وهو مجهز بجميع الشروط والخدمات اللازمة، فيمكنه استخدام خريطة إمكانية الوصول إلى الكائن، والتي تعمل في جميع أنحاء روسيا.

بعد اختيار موضوع محدد للاتحاد الروسي، تحتاج إلى تحديد نوع المؤسسة التي يهتم بها الشخص، وإذا كان يبحث عن مكان معين، فيمكنه إدخال اسمه والتحقق من مستوى التكيف.

الصورة: الموقع الرسمي لبرنامج الدولة للبيئة الميسرة

إذا كان الشخص غير راض عن شيء ما، لديه أسئلة أو اقتراحات، فيمكنه الاتصال بالخط الساخن، حيث يوجد مشغلون يبلغون على الفور عن أي مشاكل.

سيكون استخدام الموقع مريحًا للأشخاص ضعاف البصر، لأنه يوجد في رأسه زر يقوم بتنشيط وضع خاص.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للأشخاص الذين ليس لديهم إعاقات، ولكنهم يتواصلون أو يعيشون مع هؤلاء المواطنين، تعلم أساسيات لغة الإشارة، وهي دورة فيديو متاحة أيضًا على الموقع الإلكتروني. المورد متاح هنا.

ما هو عدد الأجزاء التي تنقسم إليها مجموعة الأنشطة من 2011 إلى 2020؟

ينقسم برنامج التكيف للأشخاص ذوي الإعاقة إلى عدة أجزاء، حسب السنوات، ويتضمن كل منها حل أي مشاكل أو القيام بأنشطة من شأنها تحسين نوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة.

فترة	مهام
2011-2012	إنشاء إطار تشريعي يسمح بتنفيذ التدابير اللازمة التي ينص عليها البرنامج ومسألة جذب الاستثمارات في أهداف محددة تحتاج إلى تمويل
2013-2015	إعداد الموارد المادية الممولة من الموازنة الاتحادية. وتشمل الأنشطة تجهيز مراكز التأهيل واقتناء الوسائل التقنية لها بالإضافة إلى تجهيزات خاصة لمؤسسات القطاع الصحي والمؤسسات التعليمية
2016-2018	خلال هذه الفترة يجب تنفيذ الأهداف الرئيسية للبرنامج، ومراقبة درجة تنفيذ جميع الأهداف والأولويات المعلنة. وتتضمن هذه المرحلة أيضًا تعديل الأقسام المسؤولة عن العمل، وكذلك فناني الأداء
2019-2020	يتم جمع المعلومات حول العمل المنجز، وكذلك يتم تلخيص النتائج المؤقتة وتحليلها. إنها تعمل بالمعلومات التي تسمح لك بالتفكير في خطط لتهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة في المستقبل

ما هي المشاكل التي يجب أن يحلها المشروع؟

تم تصميم مشروع "بيئة يسهل الوصول إليها" من أجل الدمج الكامل للأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع، حتى يتمكنوا من:

• شعرت وكأنني شخص كامل؛
• لم أشعر بالرفض أو سوء الفهم من الآخرين.

من بين المهام، يمكن الإشارة إلى أنه أولا وقبل كل شيء، من المخطط تغيير الموقف تجاه الخدمات في روسيا، بحيث يمكن استخدام أي خدمات بنجاح على قدم المساواة من قبل كل من الأشخاص الأصحاء والأشخاص ذوي الإعاقة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يهيئ البرنامج الظروف الملائمة لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الحصول على الرعاية الطبية المجانية بالكامل، مثل بقية السكان.

يجب توفير فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة، ولهذا البرنامج من الضروري التفكير في قضايا تدريبهم، والتدريب المتقدم، وكذلك خلق ظروف خاصة في مكان عملهم المستقبلي.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تزيد "البيئة التي يسهل الوصول إليها" من موضوعية أعضاء اللجنة عندما يخضع الشخص المعاق لفحص طبي واجتماعي.

الأساس القانوني

تم تطوير برنامج الدولة "البيئة التي يسهل الوصول إليها"، والذي تعد وثيقته أمراً من الحكومة الروسية في عام 2008، على أساس اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2006.

وسرعان ما أصبح من الواضح أنه لن يكون من الممكن العمل من خلال البرنامج بأكمله ضمن الإطار الزمني المحدد، ومن أجل جعل ذلك ممكنا، فضلا عن تحسين نوعية التغييرات، أصدرت الحكومة وثيقتين تصحيحيتين أخريين.

هذا هو الأمر الحكومي رقم 1365 لعام 2014، وكذلك القرار رقم 1297، الذي دخل حيز التنفيذ في نهاية عام 2015.

الجوانب الرئيسية لبرنامج الدولة بيئة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة

يحتوي برنامج الدولة على جوانب معينة تنص على ما يتعين على السلطات القيام به لتكييف الأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك ما ينبغي الاعتماد عليه عند تحديد المهام ذات الأولوية.

لذلك فإن البرنامج يحتوي على الجوانب التالية:

مراجعة وإضافة القواعد التشريعية	فيما يتعلق بتحسين مستوى المعيشة ونوعيته للأشخاص ذوي الإعاقة، على سبيل المثال زيادة الدعم
تطوير البنية التحتية	للأشخاص ذوي الإعاقة
جمع ودراسة آراء المواطنين	فيما يتعلق بإدماج (تكيف) الأشخاص ذوي الإعاقة
زيادة عدد المرافق الاجتماعية	الأشخاص الذين تتم رعايتهم من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة
تدريب المتخصصين	للعمل من قبل الأشخاص المعاقين جسديا
تشجيع الأشخاص ذوي الإعاقة على العمل مع الجهات الحكومية	—
توظيف	الناس ذوي الاحتياجات
المشتريات للمؤسسات الطبية	معدات خاصة

الروتين الموجود

يعد برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" في التعليم والمجالات الأخرى مشروعًا واسع النطاق ومعقدًا إلى حد ما.

ولذلك، تم تقسيمها إلى أجزاء منفصلة ليس فقط لجعل الأهداف أكثر تحديدًا، ولكن أيضًا لتبسيط عملية إعداد التقارير والمناقشة.

للقيام بذلك، قمنا بإنشاء ثلاثة برامج فرعية تتخصص في نقاط، على الرغم من أنها متشابهة، ولكنها مختلفة قليلاً:

روتين فرعي	تفاصيل
تحسين الخدمات الحكومية للأشخاص ذوي الإعاقة	تهيئة كافة الظروف الملائمة لحرية الوصول إلى السلطات، ورفع مستوى الخدمة في المؤسسات الحكومية. وتتمثل المهمة أيضًا في تحديد مشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة التي يمكن حلها على المستويين الفيدرالي والمحلي
تحسين تكيف الأشخاص ذوي الإعاقة	- تشجيع إنتاج المعدات والمستلزمات المنزلية ووضع قوانين الحوافز
تحسين جودة الدواء	تحسين واعتماد معايير تقييم أكثر موضوعية لإجراءات التأكيد الطبي للإعاقة، وكذلك مراقبة جودة وكفاءة المساعدة المقدمة لهؤلاء الأشخاص

من يقدم التمويل؟

يتم في عملية تنفيذ البرنامج للأشخاص ذوي الإعاقة استخدام الميزانيات الاتحادية والمحلية على السواء، أي أن هناك نظام تمويل يتم من خلاله تخصيص الأموال كلما أمكن ذلك دون وضع عبئ زائد على مصدر واحد.

هناك أيضًا قواعد خاصة تُستخدم لتخصيص الأموال الفيدرالية:

إجراءات التنفيذ

إن قوة الدولة، بالإضافة إلى الجيش القوي وأنظمة الأسلحة الحديثة، تتحدد إلى حد كبير بالاهتمام بالمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة. الدعم الحكومي مهم للغاية للمعاقينالذين يتعين عليهم في الحياة اليومية حل العديد من المشكلات والتغلب على الصعوبات. الغرض منه هو مساعدة الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة من السكان برنامج الحكومة« بيئة يمكن الوصول إليها"، التي طورتها حكومة الاتحاد الروسي.

لها تطبيقتم تخصيص 255 مليار روبل من الميزانية. وكان من المفترض في البداية أن يستمر البرنامج حتى عام 2020. ومع ذلك، بالفعل في البداية2018 وتم تمديد البرنامج حتى نهاية عام 2025. في2018 سنة الخلق"بيئة يمكن الوصول إليها"ومن المخطط إنفاق 52 مليار روبل. يتم تمويل البرنامج من الميزانيات الفيدرالية والبلدية على أساس مبادئ التمويل المشترك.

برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"» يفي بمتطلبات اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي وقع عليها الاتحاد الروسي في عام 2008. وبعد ذلك، قامت الحكومة مرتين أخريين، في عام 2015 وفي عام 20152018 سنة، عاد إلى هذا الموضوع.

المهام الأساسية "بيئة يسهل الوصول إليها"هو تقييم إمكانية الوصولللمعاقينإعادة التأهيل والمعلومات والحكومة والخدمات الطبية؛ البنية التحتية للمباني والنقل وإنشاء وتنسيق الإطار التنظيمي، وكذلك "بيئة يسهل الوصول إليها" للأشخاص ذوي الإعاقة- مستخدمي الكراسي المتحركة والأشخاص ذوي الرؤية والسمع المحدودين.

الهدف الرئيسي للبرنامج هو "بيئة يمكن الوصول إليها"ما يتبقى هو دمج أكبر عدد ممكن من الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة الكاملة في المجتمع. ومن بين الأولويات أيضًا قضايا تكيف الأشخاص ذوي الإعاقة وتوظيفهم، وتهيئة الظروف لتعليم الأطفال ذوي الإعاقة في المدارس العادية. علىالموقع الرسميالبرنامج، يمكن لجميع المواطنين المهتمين العثور على معلومات حول الإطار القانوني الدولي لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والتعرف على خريطة إمكانية الوصول إلى المرافق في جميع أنحاء البلاد. رقم الخط الساخن موضح في الصفحة الرئيسية للموقع. من خلال الاتصال به، يمكنك الحصول على إجابات للأسئلة المتعلقة بالفحص الطبي والاجتماعي وإعادة الفحص، والحماية الاجتماعية وإعادة تأهيلأناس معوقين. على الصفحة الرئيسيةالموقع الرسميتوجد دردشة عبر الإنترنت - وهي نموذج مناسب للحصول على المعلومات التي تهمك.

يحتوي البرنامج الاجتماعي على ثلاثة أقسام كبيرة:

1. "ضمان الظروف الملائمة للوصول إلى المرافق والخدمات ذات الأولوية في مجالات الحياة ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة."

يجب أن تكون جميع المباني والهياكل والمداخل والمصاعد مجهزة بشكل مناسب حتى يتمكن الشخص ذو الإعاقة عند زيارة المؤسسات الطبية والمستوصفات والعيادات والمؤسسات الثقافية،محلاتيمكن أن تشعر السلطات بالاستقلالية التامة والاستقلالية. ويجب ضمان سهولة الوصول دون عوائق والزيارة المريحة لجميع المواطنين دون استثناء. في وسائل النقل العام الحضرية، ينبغي تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بشروط الاستخدام المستقل للمركبات - مستوى أرضي منخفض للحافلات وحافلات الترولي مع منحدرات قابلة للسحب لمستخدمي الكراسي المتحركة للدخول والخروج. "بيئة يسهل الوصول إليها"يتضمن استخدام أجهزة تقنية خاصة - مكبرات فيديو خاصة وأجهزة مجهزة خصيصًا.محلات نشطة"بيئة يسهل الوصول إليها"تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من شراء السلع الضرورية بأسعار معقولةالأسعارودون مغادرة المنزل.

• 2. "تحسين نظام التأهيل والتأهيل الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة".

• منذ الغرض الرئيسي من إنشاء " بيئة يمكن الوصول إليها"هو دمج (تكيف) الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة في المجتمع، فإن جهود برنامج الدولة هذا تهدف إلى تسوية الفروق بين الناس. يجب أن تتاح لجميع الناس فرصة التدريب المهني والتوظيف وتحسين نوعية الحياة. ولذلك، تشجع الدولة أصحاب الأعمال على خلق فرص العمل للمعاقين. ينبغي أن تتاح للأطفال المعوقين الفرصة، مع مراعاة شروط معينة، للالتحاق بالمدارس الأساسية العادية ورياض الأطفال. يحتاج الآباء والمعلمون والمعلمون إلى إجراء دروس خاصة ومحادثات توضيحية مع الأطفال حول المواقف تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة. الإعاقة ليست عائقا أمام التواصل بين الناس. ويشارك في العمل مع الأطفال المعوقين معلمون مدربون تدريبًا خاصًا ومترجمون للغة الإشارة.

• 3. "تحسين نظام الدولة للفحص الطبي والاجتماعي."

• من الضروري مراقبة: أنشطة مؤسسات الفحص الطبي والاجتماعي، والتأكد من شراء معدات خاصة وحديثة لعلاج الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات الطبية، وكذلك مراقبة جودة معايير العلاج للأشخاص ذوي الإعاقة. الخدمات الطبية لمجموعات مختلفة أناس معوقينيجب أن تكون متاحة ومجانية.

تلعب تدابير إعادة التأهيل دورًا رئيسيًا في التكيف الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة.تأهيل المعاقينهي عملية استعادة المهارات والقدرات اليومية والاجتماعية والمهنية للأشخاص ذوي الإعاقة. لا يزال بناء مراكز إعادة التأهيل الجديدة ومعداتها التقنية وتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة المحتاجين بمنتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام وتحسين جودة الخدمة والتدريب المهني للعمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة إحدى المهام الرئيسية لـ "البيئة التي يسهل الوصول إليها".

تجدر الإشارة إلى أنه، إلى جانب البرنامج الفيدرالي، اعتمد كل كيان مكون في الاتحاد الروسي برنامجه الإقليمي الخاص " بيئة يمكن الوصول إليها"، مصممة لمراعاة الخصائص الإقليمية لاحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. لذلك، في موسكوتم إنشاء مجمع لتدريب الرياضيين البارالمبيين الروس يسمى "Tennis Park"، وفي منطقة تفير، يستمر التجهيز النشط للمراكز الثقافية بالمعدات اللازمة، حتى يتمكن جميع الناس من قضاء أوقات فراغهم بأكبر قدر ممكن من الراحة.

يحتاج المجتمع والسلطات إلى دعم وتطوير برنامج توفير بيئة خالية من العوائق، لأن كل شخص يستحق أن يعيش في ظروف مريحة.

"البيئة الميسرة" هو برنامج حكومي متعدد الأغراض يهدف إلى حماية ودعم شرائح معينة من السكان الذين تكون أنشطتهم محدودة بسبب مرض جسدي أو عقلي.

وبعبارة أخرى، هذه مجموعة متنوعة من التدابير المدعومة على المستويين الاتحادي والإقليمي وتعزيز إعادة تأهيل وتأهيل الأشخاص الآخرين الذين ينتمون إلى المجموعة المستقرة من السكان.

الإطار التشريعي للبرنامج

تمت الموافقة على برنامج "البيئة التي يسهل الوصول إليها" بموجب أمر حكومة الاتحاد الروسي في 17 نوفمبر 2008.

وأكدت هذه الوثيقة حقيقة أن روسيا مستعدة للنضال من أجل حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتمويل إعادة تأهيلهم وتأهيلهم وفقا للمعاهدة الدولية - اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة المؤرخة 13 ديسمبر 2006.

الفترة الأولية لهذا البرنامج الفيدرالي هي من 2011 إلى 2015. ولكن في وقت لاحق تقرر ذلك تمديد صلاحيتها حتى عام 2020.

حاليا الكل مجموعة من الأحداثمقسمة إلى 4 أجزاء:

المنفذ المسؤولبرنامج "بيئة يسهل الوصول إليها" هو وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. ويشارك في المؤتمر عدد من الجهات والدوائر الحكومية منها على سبيل المثال وزارة الاعمار والتعليم والاتصالات والصناعة فضلا عن صندوق التقاعد والتأمينات الاجتماعية.

الأفعال التنظيميةتنظيم برنامج "البيئة الميسرة" خلال عامي 2018 – 2020:

• المرسوم الحكومي الصادر في 1 ديسمبر 2015 رقم 1297.
• أمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يوليو 2014
• أمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر 2012

ويمكن العثور على معلومات حول كيفية تنفيذ نقاط البرنامج في التقارير السنوية، التي تحتوي على بيانات إحصائية، بالإضافة إلى معلومات حول النتائج التي تم تحقيقها والأموال التي تم إنفاقها.

المهام والأهداف

يجب أن يعالج برنامج إمكانية الوصول المهام القادمة:

بالإضافة إلى ذلك، من المخطط أنه كجزء من تنفيذ البرنامج، سيتم تشكيل موقف ودود تجاه هذه المجموعة من السكان.

الهدف الأساسي"بيئة الوصول" - وصول الشخص المعاق دون عوائق إلى أي كائن ذو أولوية، وكذلك إلى كل خدمة في المنطقة الأكثر أهمية بالنسبة له. ينص التركيز على مكافحة الأزمات في برنامج الدولة على نقل الأشخاص ذوي الإعاقة من مجموعة سلبية اقتصاديًا إلى مجموعة نشطة. ولتحقيق ذلك، يجري تعزيز التركيز على إعادة التأهيل من خلال المساعدة المقدمة من الوزارات المعنية في مجالات مثل التوظيف والتشغيل.

الروتين الموجود

يتضمن برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" التنفيذ الروتينات الفرعية التالية:

1. توافر المرافق والخدمات في مجالات الحياة التي تمثل أولوية بالنسبة لشخص معاق أو شخص ذو قدرة محدودة على الحركة. للقيام بذلك، من الضروري تنفيذ التدابير التالية:
   • الترجمة الخفية لأي برنامج تلفزيوني يتم بثه على أي قناة تلفزيونية عامة إلزامية لعموم روسيا؛
   • المساعدة المالية للمؤسسات الرياضية، ومن مجالاتها الثقافة البدنية والرياضة التكيفية؛
   • تنظيم دراسات للمتخصصين الذين هم أعضاء في اللجنة النفسية والطبية والتربوية في مؤسسة تعليمية، والتي تتخذ القرارات المتعلقة بالتعليم في مدرسة عادية؛
   • تركيب معدات خاصة، بما في ذلك المعدات التعليمية وإعادة التأهيل والكمبيوتر في مؤسسة تعليمية، وكذلك شراء المركبات المناسبة حتى يتمكن الطفل الذي يعاني من إعاقات بصرية أو سمعية أو عضلية هيكلية من الدراسة على قدم المساواة مع أي شخص آخر؛
   • جعل المبنى أو الهيكل الحالي متوافقًا مع متطلبات قوانين وأنظمة البناء التي تحدد إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة؛
   • تكييف المدخل والسلالم والمنحدر ومنطقة تقديم الخدمات والمباني الصحية والصحية والأراضي المجاورة؛
   • تجهيز مبنى أو هيكل بمصعد أو جهاز رفع آخر، ومجهز بدوره بإعلان صوتي ومؤشر إغاثة مكانية، وأكثر من ذلك بكثير.
2. تحسين آلية تقديم الخدمات في مجالات مثل إعادة التأهيل والفحص الطبي والاجتماعي الحكومي. لهذه الأغراض من الضروري:
   • مراجعة التصنيف والمعايير المستخدمة عند إجراء فحص المواطن؛
   • تحسين نوعية الأنشطة التي يتم تنفيذها وفقا للبرنامج الفردي لإعادة تأهيل وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة (الأطفال المعوقين)؛
   • تطوير وتنفيذ تقييم مستقل لجودة الخدمات المقدمة أثناء الفحوصات الطبية والاجتماعية.

ومع ظهور طرق جديدة للتشخيص والعلاج في كل مكان، يتعين علينا أن نلقي نظرة جديدة على الأساس المنطقي للإعاقة.

وبالتالي، ينبغي تطوير تصنيفات ومعايير منفصلة وأكثر تفصيلاً لتحديد مجموعة إعاقة الطفل. لا يمكن تجاهل المظاهر السريرية والوظيفية في أي مرحلة عمرية من تطورها. وللقضاء على أي مخاطر اجتماعية، خططت منطقتان من البلاد للاختبار التجريبي لعام 2017، والمراجعة لعام 2018، والتنفيذ لعام 2019 فقط.

في عام 2017 وقد تم تطوير تصنيفات ومعايير جديدةوالتي بموجبها يتم تحديد مقدار فقدان القدرة المهنية على العمل كنسبة مئوية نتيجة لحادث أو مرض مهني. وسيتم الاختبار والتنفيذ على مراحل.

تحسين جودة تقديم الخدمةيتضمن الفحص الطبي والاجتماعي تنفيذ الأحكام التالية:

• توفير الموظفين؛
• انفتاح أنشطة هذه المؤسسات؛
• سيتم إيلاء اهتمام خاص للأخلاقيات والسلوك الرسمي، على سبيل المثال، يجب شرح أي قرار يتم اتخاذه للمواطن؛
• التدابير الوقائية ضد انتهاكات الفساد.

مجالات الحياة

بادئ ذي بدء، ستؤثر التغييرات على مظهر المدن - بدءا من المنحدر سيئ السمعة وتنتهي بتصميم عالمي جديد يسمح للمكفوفين أو الصم بالتنقل في الشارع على نفس الأساس مثل المارة العاديين.

تم تجهيز الجزء الداخلي من المبنى بشاشات مضيئة ولافتات بخط نقطي (برايل). من المخطط في كل مؤسسة عامة تنظيم أماكن للمعاقين، بالإضافة إلى تركيب مكاتب نقدية خاصة وهواتف عمومية وأنظمة لإخراج المعلومات المتزامن بتنسيق الكلام والنص.

"البيئة التي يسهل الوصول إليها" هي الأساس الذي يعزز جمعية المعوقين والمجتمع. إن تنفيذ مجموعة من التدابير المقدمة يجعل من الممكن تحويل الشخص ذو الإعاقة إلى موضوع قادر على أن يصبح مشاركًا كاملاً في مجالات النشاط مثل: الثقافية والاجتماعية والسياسية وغيرها الكثير. وبالتالي، سيتمكن الأشخاص من هذه الفئة من تحقيق حقوقهم الدستورية وإمكاناتهم وتطوير الدولة ككل.

تمويل البرنامج

تم اعتماد برنامج الدولة "البيئة الميسرة" من أجل لنصنع او لنبتكرالظروف القانونية والاقتصادية والمؤسسية التي تضمن دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع وتحسين مستوى معيشتهم.

حجم التمويل المخطط لهويبلغ برنامج الدولة للفترة 2011-2020 أكثر من 424 مليار روبل.

يتم توزيع الإعانات المقدمة إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لتنفيذ المهام المحددة في البرنامج من الميزانية الفيدرالية وفقًا للقواعد المعتمدة.

إجراءات التنفيذ

إن إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ليست مجرد مشكلة ملحة للمجتمع، ولكنها أيضًا أولوية في سياسة الدولة.

البيئة التي يمكن الوصول إليها هي المعلومات والاتصالات والنقل، المجهزة بطريقة تجعل الشخص ذو الإعاقة يشعر بالاستقلال التام.

بادئ ذي بدء، ينبغي ضمان إمكانية الوصول في المؤسسات ذات الطبيعة الطبية والوقائية، أي في العيادات والمستوصفات ومراكز مختلف مستويات الخدمة (سواء ذات الأهمية الريفية أو الجمهورية).

أي منطقة مدخل أو مسار مروري أو غرفة صحية أو منطقة استقبال أو مصعد يجب أن تكون مجهزةفي مثل هذه الطريقة التي:

• التوفر؛
• أمان؛
• راحة؛
• محتوى المعلومات.

الميزات الإقليمية

ويجري تنفيذ برنامج "البيئة التي يسهل الوصول إليها" في الإقليم كل منطقة من البلاد.

لذلك، في موسكووأبرز مثال على العمل المنجز هو حديقة التنس الواقعة في ريازانسكي بروسبكت - وهي منشأة رياضية مجهزة ببيئة خالية من العوائق. هذا هو المكان الذي تقام فيه دروس التنس البارالمبية على الكراسي المتحركة. يستخدم الرياضيون غرفًا صحية مخصصة ومواقف للسيارات، بالإضافة إلى ذلك، يحتوي المبنى على أنماط مرورية ملموسة تضمن إمكانية الوصول إلى المجمع الرياضي.

ومنذ عام 2012، تم تجهيز المدارس ورياض الأطفال والمراكز النفسية والطبية والاجتماعية بعدد من الأجهزة والمساعدات التقنية. تمتلك العديد من المؤسسات التعليمية الآن: شريطًا وشاشة إلكترونية ومنحدرًا تلسكوبيًا ومصعدًا متنقلًا ومحطة معلومات. كل هذه الأجهزة تسمح لنا بتعليم الأطفال بمستويات صحية مختلفة.

منطقة تفيرتعمل بنشاط على تجهيز مراكز التوظيف والمؤسسات الثقافية بالمعدات التقنية. في الأساس، تم شراء المعدات التالية: نظام استدعاء الموظفين، والرسوم البيانية ذاكري، ومعدات تضخيم الصوت وعدد من الوسائل التقنية الأخرى لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على الشعور بمزيد من الثقة.

في سان بطرسبرجيعد الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة نشاطًا ذا أولوية يساعد على تحسين وضعهم الاجتماعي ونوعية حياتهم.

وفقًا لبرنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"، توفر العاصمة الشمالية تدريجيًا إمكانية الوصول دون عوائق إلى المرافق الاجتماعية التي تمثل أولوية للأشخاص ذوي الإعاقة.

تعمل سانت بطرسبرغ بنشاط على تطوير نظام لتنظيم التعليم للأطفال ذوي الإعاقات التنموية الشديدة أو المتعددة (لا يتحركون بشكل مستقل). توجد المدارس الخاصة (الإصلاحية) في مناطق أدميرالتيسكي وفيبورغسكي وبريمورسكي وبتروغرادسكي وكالينينسكي.

تقوم لجنة النقل بإدخال عربات النقل الحضري، والتي تتميز بمستوى أرضي منخفض ومنحدرات قابلة للسحب للصعود والنزول للمجموعة المستقرة من السكان. ويجري العمل أيضًا لضمان إمكانية الوصول إلى المترو.

يتم شرح تنفيذ هذا البرنامج في الفيديو التالي:

بأمر من رئيس الاتحاد الروسي في عام 2009، تم وضع برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"، وأصبحت وزارة العمل والحماية الاجتماعية في روسيا هي المنفذة لهذا البرنامج. وفي عام 2014، تم تمديده حتى عام 2020 بأمر من د.أ.ميدفيديف.

إذن، برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" - ما هو، ما هي الأهداف التي يسعى إليها، ومن هو المقصود؟ ستساعدك هذه المقالة في الإجابة على جميع أسئلتك وتوضيحها.

اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

كل عام في روسيا يتزايد عدد الأشخاص ذوي الإعاقة. لذلك، في 24 سبتمبر 2008، وقع الاتحاد الروسي على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، والتي شاركت فيها دول مختلفة. وتم تشكيل لجنة خاصة لمراقبة تنفيذ هذا الاتفاق. في البداية، كانت اللجنة تضم 12 خبيرا، ولكن بعد زيادة قائمة الدول المشاركة، تم زيادة عدد الموظفين إلى 18 خبيرا.

وأظهرت الاتفاقية الموقعة استعداد السلطات لتغيير الظروف المعيشية للأشخاص ذوي الإعاقة نحو الأفضل. وفقًا للوثيقة المعتمدة، يجب على الدولة ضمان وتسهيل حياة الأشخاص ذوي الإعاقة عند استخدام الأشياء التي يستخدمها الشخص العادي في الحياة اليومية: المركبات والطرق والهياكل والمباني والمؤسسات الطبية، وما إلى ذلك. الهدف الرئيسي للاتفاقية هو التعرف على كافة العوائق المتداخلة والقضاء عليها .

وفقا للتحليل الاجتماعي، لا يستطيع حوالي 60٪ من الأشخاص ذوي الإعاقة استخدام وسائل النقل العام، لأنها غير مصممة لمثل هؤلاء الأشخاص. حوالي 48% لا يمكنهم إجراء عمليات شراء في متجر بمفردهم. على سبيل المثال، في أرخانجيلسك، 13٪ فقط من الكائنات تلبي المتطلبات، في منطقة نوفغورود - 10٪ فقط، وفي كورسك - حوالي 5٪.

برنامج الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة

واستنادا إلى الاتفاقية، تم إنشاء برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" في الاتحاد الروسي للفترة 2011-2015. خلال فترة البرنامج، ألزمت السلطات بإنشاء حواجز خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتزويد وسائل النقل العام بالمعدات اللازمة لنقل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتركيب إشارات مرور خاصة بإشارة مسموعة وغيرها من الأجهزة اللازمة في منطقة مأهولة بالسكان.

لم يكن من السهل تنفيذ برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" للفترة 2011-2015. المشاكل التي حالت دون التنفيذ:

• الحواجز التنظيمية؛
• نقص المساعدة من المنظمات غير الربحية؛
• عدم وجود ميزانية محددة لتنفيذ البرنامج؛
• حاجز علائقي (اجتماعي).

ونظرًا للمشاكل التي نشأت، كان البرنامج بحاجة إلى تغيير الإطار التنظيمي في مجال خلق بيئة يسهل الوصول إليها.

ملخص (أهداف وغايات) برنامج الدولة

برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"، مثل أي برنامج آخر، له أهداف وغايات. الأهداف الأساسية:

• وإتاحة الوصول إلى المرافق والخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة بحلول عام 2016؛
• تحسين الخدمات الصحية الاجتماعية لتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة.

مهام:

• تقييم حالة إمكانية الوصول إلى المرافق الهامة الرئيسية؛
• تحسين مستوى الوصول إلى المرافق الحيوية؛
• تحقيق المساواة في حقوق المواطنين العاديين والمواطنين ذوي الإعاقة؛
• وتحديث الخبرة الطبية والاجتماعية؛
• توفير الوصول إلى خدمات إعادة التأهيل.

مراحل التنفيذ والتمويل

تم تقسيم برنامج الدولة "بيئة الوصول" إلى مرحلتين. من 2011 إلى 2012 - المرحلة الأولى لتنفيذ البرنامج. برنامج الدولة "البيئة الميسرة" للفترة 2013-2015 - المرحلة الثانية. وهكذا، انتهى اليوم برنامج الدولة لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة.

المبلغ الإجمالي للأموال المخصصة من ميزانية الدولة هو 168437465.6 ألف روبل.

الفروق الدقيقة في البرنامج

على الرغم من الأهداف والغايات والتمويل الحكومي، لا تزال المدن تواجه مشاكل في وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الصيدليات والمؤسسات البلدية والمرافق الطبية والمحلات التجارية. ومهما حاول المسؤولون جاهدين إزالة الحواجز في الحياة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، فإن جهودهم في الوقت الحالي ستكون ذات طبيعة محلية فقط. إن تنفيذ مثل هذا البرنامج الواسع النطاق يتطلب جهدا كبيرا، لأنه يتطلب منظورا ثابتا وطويل الأجل.

وبسبب التمويل المحدود، تم تأجيل برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" في المطارات، وفي وسائل النقل العام، ومحطات السكك الحديدية. وتكمن أسباب هذا الموقف في قطاع النقل في مشاكل أكثر خطورة تتطلب حلولا سريعة واستثمارات مالية إضافية. ولذلك، فإن جميع وسائل النقل في المدينة تقريبًا غير متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة.

وعلى الرغم من أوجه القصور في تنفيذ البرنامج، هناك بعض التحسينات. على سبيل المثال، ظهرت عربات خاصة تحتوي على مقصورة مزدوجة. تم تصميم هذه المقصورات للأشخاص الذين يستخدمون الكرسي المتحرك. ولكن حتى مثل هذا التحسن لا يمكن أن ينقذ الشخص من المشاكل: خطوات عالية جدًا، ووضع غير مريح للدرابزين، وما إلى ذلك.

كيف يتم تنفيذ البرنامج

في المدن، من أجل حركة مريحة على معابر المشاة، تم تثبيت إشارات المرور مع إشارة مسموعة. ويتم ذلك في الأماكن التي يعيش فيها عدد كبير من المكفوفين.

كما تم تجهيز مترو العاصمة للأشخاص ذوي الإعاقة. تم تثبيت إشارة تنبيه حول وصول القطار إلى المنصة وإعلانات صوتية عن التوقف، وتم إعادة بناء حواف المنصات خصيصًا.

وفي بعض مناطق العاصمة، تم بناء حوالي عشرين شقة للأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة. تم تصميم هذه الشقق خصيصًا للأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة. وقد تم تجهيز السكن بمداخل واسعة، فضلا عن مرحاض خاص وحمام.

تم بناء مجمع سكني لهؤلاء الأشخاص في مدينة أولان أودي. لا يحتوي المجمع على شقق فحسب، بل يحتوي أيضًا على مصانع ومتاجر وصالة ألعاب رياضية. يحلم العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة بمثل هذه الظروف.

برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" للأطفال المعوقين

هناك 1.5 مليون طفل معاق في روسيا. حوالي 90٪ من هؤلاء الأطفال يدرسون في مدرسة داخلية، و 10٪ لا يستطيعون الدراسة بسبب مشاكل صحية. ولم تنجح محاولة السلطات تعليم الأطفال المعوقين في المدارس العادية. ولذلك، تم تطوير استراتيجية مختلفة لتنفيذ البرنامج.

في تامبوف، تم إنشاء التعليم في ثلاثين مدرسة عامة. وقد تم تطوير برنامج تدريبي خاص في مثل هذه المدارس، وتخصص له الدولة حوالي 12 مليون روبل كل عام. يتم استخدام كل التمويل لشراء معدات خاصة. وتخصص الميزانية المحلية الأموال لإصلاح وإعادة بناء هذه المدارس للأطفال المعوقين. وتعتزم السلطات عدم وقف وزيادة عدد هذه المدارس.

يوفر برنامج الدولة "البيئة التي يسهل الوصول إليها" للأطفال المعوقين تدريبًا خاصًا لأخصائيي النطق ومعلمي الصم، كما يقوم بتدريب قسم علم القلة اللغوية. كل هذا يساعد على إشراك أكبر عدد ممكن من الأطفال المعوقين في البيئة الاجتماعية.

الإعلان المعلوماتي: برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها"

وكجزء من البرنامج، تم إنشاء حملات إعلامية استمرت حتى عام 2015. تم تنفيذ الإعلان باستخدام الإنترنت والراديو والتلفزيون، كما تم استخدام الإعلانات الخارجية. وقد سيطر على مواضيع الإعلانات الأشخاص المعاقين الذين كانوا أعضاء في المجلس التنسيقي. ضمت الشركة ممثلين عن خدمة العلاقات العامة بوزارة العمل في الاتحاد الروسي، وممثلين عن جمعية عموم روسيا للمكفوفين والصم.

وفي عام 2011، خصصت الحملة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. شجع الإعلان الإعلامي أصحاب العمل على التفكير في حقيقة أن الأشخاص ذوي الإعاقة هم أشخاص أيضًا. وهم قادرون على أداء أنواع معينة من العمل.

وفي عام 2012، استهدف البرنامج الأطفال ذوي الإعاقة. وفي عام 2013، أقيمت دورة الألعاب البارالمبية الشتوية، حيث شارك فيها أبطال الاتحاد الروسي. وفي عام 2014، تم تخصيص حملة البرنامج للأسر التي يوجد فيها أحد أفراد الأسرة معاق.

تمديد البرنامج حتى عام 2020

تم تمديد برنامج الدولة "البيئة الميسرة" حتى عام 2020. كان هذا ضروريًا للقيام بعمل مكثف لتكييف جميع مجالات المشكلات للأشخاص ذوي الإعاقة. عدد هذه الأشياء كبير جدًا.

ويحتوي البرنامج الموسع على تدابير واعدة، كما يحتوي المشروع الجديد على تحديثات. الأهداف الرئيسية:

• وإجراء تدريب خاص للمعلمين يسمح بتعليم الأطفال المعوقين؛
• العمل وفقًا للمعايير المهنية للمعلم؛
• إجراء البحوث العلمية حول خصائص الأشخاص ذوي الإعاقة؛
• خدمات مرافقة الأشخاص ذوي الإعاقة عند حل مشاكل العمل، مع مراعاة تعطيل الجسم؛
• تطوير برامج خاصة لإعادة التأهيل؛
• إنشاء آلية من شأنها مراقبة فعالية العلاج التأهيلي الموصوف.

وعلى الرغم من المهام المحددة جيدًا، إلا أن تحقيقها يتطلب استثمارات مالية كبيرة. خلال الأزمة الاقتصادية، أغلقت المناطق حتى تلك البرامج التي تم تمويلها من أموال الميزانية. حوالي تسع مناطق لم تقدم برامج إلى وزارة العمل في الاتحاد الروسي.

النتائج المتوقعة لبرنامج الدولة الموسع

يجب أن يغير برنامج الدولة "بيئة الوصول" للفترة 2011-2020 الوضع بشكل كامل فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة وتكييفهم مع المجتمع، وهذا بالطبع مثالي. ومن الناحية العملية، لا تبدو الأمور وردية للغاية. في الوقت الحاضر، لا يزال من الصعب على الأشخاص ذوي الإعاقة التعايش بشكل كامل في المجتمع، وإجراء عمليات الشراء بمفردهم، والتنقل في جميع أنحاء المدينة، والعثور على وظيفة، وما إلى ذلك. وربما يؤدي تمديد البرنامج إلى نتائج أكثر إيجابية. النتائج المتوقعة في نهاية البرنامج الحكومي الموسع هي كما يلي:

• وتجهيز مرافق البنية التحتية بإمكانية الوصول بدون عوائق بنسبة تصل إلى 68.2%؛
• توفير المعدات الطبية اللازمة للمستشفيات ومراكز إعادة التأهيل بنسبة تصل إلى 100%؛
• توفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في سن العمل؛
• زيادة عدد الأشخاص الذين يمكنهم الخضوع لإعادة التأهيل؛
• زيادة عدد المتخصصين الذين يمكنهم المشاركة في إعادة التأهيل.

على الرغم من عدد من المشاكل وأوجه القصور، فإن برنامج الدولة للاتحاد الروسي "بيئة يسهل الوصول إليها" يعد خطوة جادة لتحسين حياة الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع.

الاتحاد الروسي دولة ديمقراطية حيث تتركز السلطة في أيدي الشعب، وهو ما يتجلى في حق الاختيار والترشح. ومن ناحية أخرى، يتم تنفيذ سياسة الدولة على أساس احتياجات السكان، ويتم تشكيلها بهدف تحسين الظروف المعيشية للمواطنين. يستحق الأشخاص ذوو الإعاقة اهتمامًا خاصًا. وبالنظر إلى الصعوبات اليومية التي يواجهها المواطنون غير القادرين، نشأت الحاجة إلى تطوير وتنفيذ برنامج اجتماعي "بيئة يسهل الوصول إليها" للأشخاص ذوي الإعاقة.

التنظيم التشريعي للمسألة

برنامج مساعدة جميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة عبارة عن مجموعة من الأنشطة التي تهدف إلى تكيف الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة اليومية. وهذا لا يتعلق فقط بقضايا عالمية مثل ترتيب وبناء مؤسسات طبية جديدة ومراكز إعادة التأهيل، ولكن أيضًا تهيئة الظروف للتعلم والعيش المريح في البيئة المنزلية (رعاية الممرضات، والمساعدة التطوعية، وتجديد وتوسيع المباني السكنية).

تم تطوير برنامج الدولة "بيئة الوصول" للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس مشاريع القوانين الدولية التي تم التصديق عليها في روسيا. في الوقت الحاضر يتم تنفيذه وفقًا للقوانين الفيدرالية.

جدول رقم 1 "التنظيم القانوني للمسألة"

تاريخ القبول	عنوان الوثيقة	الأحكام الأساسية
13.12.2006 № 61		ينص على أن كل شخص معاق (بغض النظر عن ظروف العجز) يجب أن يحصل على دعم اجتماعي إضافي من الدولة. الغرض من الاتفاقية هو حماية الحقوق والحريات، وتشجيع التنمية الشخصية
03.05.2012 № 46		تم تسجيل أنه سيتم تنفيذ مشروع "بيئة يسهل الوصول إليها" للأشخاص ذوي الإعاقة على أراضي الاتحاد الروسي مع تكييف الأنشطة مع احتياجات مواطني الدولة
21.07.2014№ 1365		وقد تم وضع تدابير وإجراءات أساسية تهدف إلى تطوير سبل تحسين حياة الأشخاص ذوي الإعاقة
01.12.2015№ 1297		واستناداً إلى الخبرة المتراكمة في تنفيذ هذه السياسة الاجتماعية، تم تجميع قائمة بالنواقص والمجالات التي تتطلب الاهتمام
23.02.2018 № 308	أمر حكومي "بشأن التدابير الإضافية لتنفيذ البرنامج"	تم تسجيل التدابير العملية التي تهدف إلى تحقيق الأهداف

وكما هي الحال بالنسبة لمشروع بيئة خالية من العوائق للأشخاص ذوي الإعاقة، لا يتم تنفيذ الأنشطة بالتساوي، ولكن اعتمادًا على احتياجات وقدرات كل منطقة على حدة. يتم أخذ عدد الأشخاص غير القادرين الذين يعيشون في منطقة معينة كأساس. ومن المتوقع عند الانتهاء من المشروع أن تعود الحياة إلى جميع أنحاء روسيا.

مراحل البرنامج

نجاح الحدث هو التنفيذ الكفء والمتسق للأهداف المحددة. وبهذه الطريقة، من الممكن تغطية جميع مجالات النشاط تدريجيًا، مما يضمن للأشخاص ذوي الإعاقة ظروفًا مريحة وكاملة للتنمية.

جدول رقم 2 "مراحل تنفيذ السياسة الاجتماعية للبيئة الميسرة"

مراحل البرنامج	مميزات التنفيذ
2011-2012	إن خلق بيئة خالية من العوائق للأشخاص ذوي الإعاقة يتطلب تشكيل إطار تنظيمي وقانوني كاف. لذلك، في المرحلة الأولى تم التوقيع واعتماد القوانين في مختلف مجالات الحياة، والتي على أساسها أصبح من الممكن الانتقال إلى الجزء العملي من المشروع
2013-2015	وبالنظر إلى حجم الأنشطة المخطط لها، فمن المستحيل الاستغناء عن الدعم المالي الكافي. لذلك فإن الخطوة الثانية هي البحث عن مصادر استثمار الموارد المالية، وكذلك توزيع الموازنة الاتحادية بحيث يتم صرف جزء من الأموال في إطار “البيئة الميسرة”.
2016-2018	إن تنظيم التفاعل بين الهيئات الحكومية والوحدات المحلية، وكذلك بين مختلف المؤسسات الإدارية، يضمن التأثير المتزامن على جميع مجالات الحياة. ويمكن تسمية هذه الفترة بفترة إعادة التأهيل، حيث بدأت المشاريع التجريبية في العديد من المجالات
2020-2020	تحليل النتائج المتوسطة التي تم الحصول عليها، والبحث عن أوجه القصور في المشروع، وتشكيل نهج فعال للإجراءات الإضافية لتنفيذ المشروع في الكيانات الإدارية الأخرى للدولة. استثمار الأموال في الميزانيات المحلية
2021-2025	ومن المخطط الانتهاء من بناء مراكز إعادة التأهيل وشراء المعدات اللازمة قبل هذا الوقت. ومن الضروري في هذه المرحلة القيام بتدريب الممرضين الزائرين والكوادر المتخصصة وتطوير أساليب التعاون الفعال مع كافة فئات الأشخاص ذوي الإعاقة.

ومن المقرر الانتهاء من المرحلة الثالثة من المشروع هذا العام. ووفقا للسلطات الحكومية، يتم تنفيذ البرنامج وفقا للمتطلبات المستهدفة.

أهداف وغايات البرنامج الاتحادي المستهدف “بيئة يسهل الوصول إليها”

من بين الأشخاص ذوي الإعاقة، حصة الأسد من الأشخاص الموهوبين الذين، لسوء الحظ، لديهم فرصة ضئيلة للتطوير والقيام بما يحبونه. ويرجع ذلك إلى المشاكل النفسية وإلى عدم توفر الموارد المادية الكافية للتدريب والتدريب الموجه. إن البيئة الخالية من العوائق للأشخاص ذوي الإعاقة من جميع الفئات هي فرصة للقيام بما يحبونه والشعور بأنهم عضو كامل العضوية في المجتمع.

وتشمل الأهداف الرئيسية للمشروع ما يلي:

• تشكيل إطار تنظيمي يضمن لكل شخص معاق الحقوق والفرص المتساوية التي يتمتع بها المواطنون الأصحاء بدنيًا؛
• وتطوير البرامج الاجتماعية التي تهدف إلى توفير الدعم الاقتصادي لهؤلاء الأشخاص؛
• بناء مؤسسات التعليم والصحة وتأهيل المواطنين؛
• تدريب المتخصصين في مجال تقديم المساعدة الشاملة للمواطنين ذوي الإعاقة؛
• الاجتماعية والمادية؛
• المساعدة في العثور على عمل في سلطات الدولة والبلديات.

أحد اتجاهات المشروع هو تحليل آراء المواطنين فيما يتعلق بالجوانب المهمة للتعاون مع الأشخاص ذوي الإعاقة. الأمر الذي سيساهم بالتأكيد في تأسيس العمل المشترك بين الأشخاص ذوي الإعاقة والأصحاء بدنياً.

بناءً على قائمة الأهداف المحددة، تم تكليف الجهات الحكومية بالمهام التالية:

• توفير الرعاية الطبية المجانية؛
• تنظيم أماكن العمل.

قضايا تمويل البرنامج المستهدف الفيدرالي

يتضمن قانون إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2020 الحصول على الأموال اللازمة لتنفيذ البرنامج من عدة مصادر:

• ميزانية الدولة؛
• الاستثمارات
• المساهمات الخيرية.

ومن المخطط هذا العام تخصيص ما يصل إلى 53 مليون روبل لتنفيذ الخطط. يجب تقسيم المبلغ بين المناطق المختلفة. وفي الوقت نفسه، تقرر ألا تتجاوز حصة الاستثمارات الحكومية 70% من إجمالي التكاليف.

البرامج الفرعية "البيئة الميسرة" وميزات تنفيذها

ويتم تنفيذ برنامج الدولة بشكل متسلسل، ويغطي بدوره مجالات مختلفة من الحياة. ويتم ذلك لضمان اتباع نهج شامل ونتائج فعالة.

الجدول رقم 3 "الخطوات الروتينية لبيئة خالية من العوائق"

اسم	الاحداث الرئيسية
تشكيل الوصول المجاني والمريح إلى الخدمات العامة	- تنفيذ الأعمال الإنشائية التي يتم من خلالها تجهيز المؤسسات بالمنحدرات. تركيب لافتات وخرائط المنطقة في الأماكن العامة. تنظيم الفعاليات الثقافية للأشخاص ذوي الإعاقة
التكيف في مجالات الحياة الرئيسية	إجراء دروس خاصة مع السكان من أجل القضاء على التحيز تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة. تشجيع أصحاب العمل على جذب هؤلاء المواطنين للعمل. تكوين فصول شاملة للأطفال ذوي الإعاقة
توافر الرعاية الطبية	تجهيز مباني عيادات المدينة بوسائل نقل إضافية للمعاقين ومعدات. التدريب الإلزامي للمتخصصين في هذا المجال

مهم! وبحلول بداية هذا العام، تم الانتهاء من بناء عشرات المؤسسات المتخصصة الأخرى للمعاقين. ونتيجة لذلك، ارتفع عدد هذه المنظمات بنسبة 45% مقارنة بالسنوات التي سبقت بدء البرنامج.

النتائج المؤقتة لتنفيذ البرنامج الاتحادي المستهدف “البيئة الميسرة”

وعلى الرغم من أن المرحلة العملية للخطة بدأت قبل عامين فقط، إلا أن الإنجازات المهمة في هذا الاتجاه أصبحت واضحة بالفعل. على وجه الخصوص، تشمل النتائج الإيجابية التغييرات التالية:

• زيادة عدد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المؤسسات الحكومية والخاصة؛
• النمو في عدد المراكز التي يتم تنفيذها فيها؛
• وإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في المناسبات الثقافية؛
• زيادة عدد وسائل النقل العام المزودة بمقاعد يمكن الوصول إليها بواسطة الكراسي المتحركة؛
• وفي إطار "البيئة الميسرة"، تم تركيب إشارات مرورية بإشارات صوتية خاصة للمكفوفين؛
• بالنسبة للأشخاص الذين يعانون من ضعف السمع، يتم بث البرامج مصحوبة بلغة الإشارة.

يتم تنظيم مثل هذه الأحداث في جميع المدن الكبرى تقريبًا، مما يؤثر على زيادة سلامة الأشخاص ذوي الإعاقة في الأماكن العامة وعلى الطرق.

ما الذي يتم عمله للأطفال المعاقين

بالإضافة إلى تنظيم فصول متخصصة حيث تقام الفصول الدراسية، يتم أيضًا إصلاح المدارس المحلية، ويتجلى ذلك في الأحداث التالية:

• وإنشاء طرق وصول ملائمة إلى المدارس؛
• تنظيم الحركة الداخلية لمستخدمي الكراسي المتحركة؛
• شراء معدات لأنشطة إضافية (مثل السباحة).

كما يتم تنفيذها بنجاح في المصحات ومراكز الترفيه والمراكز الطبية المتخصصة.

النجاحات الإقليمية

وبما أن تنفيذ الخطة يتم بالتتابع، فإن المناطق المختلفة تضع أهدافها ذات الأولوية وتنفذ الأنشطة الأكثر إلحاحا.