Перерасчет по уходу за ребенком инвалидом. Выходные дни по уходу за ребенком инвалидом: предоставление льгот. Начисление взносов на сумму оплаты дополнительных выходных дней по уходу за

Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

Работник заявляет работодателю об отмене в отношении него мер по учету рабочего времени на основании ст. 262 ТК РФ. Работодатель, ссылаясь на ст. 262 ТК, готов предоставить 4 оплачиваемых выходных дня при условии предоставления документов, предусмотренных Правилами, утв. Постановлением Правительства № 1048. Работник попросил предоставить ему возможность уходить с рабочего места на час раньше. Компромисс достигнут, однако законно ли будет в данной ситуации со стороны Работодателя заключить с работником доп. соглашение, в котором будет прописано время работы и сделана ссылка на ст. 262 ТК РФ и достигнутый компромисс? Какие формулировки рекомендуются в данном доп. соглашении к трудовому договору? Законно ли указать время перерыва на обед? Указать отказ работника от предоставления дополнительных дней по его инициативе, так как Работник заинтересован в уходе с работы на час раньше, а не в предоставлении дополнительных дней отгула? Имеются ли решения госорганов и судебные решения по данному вопросу?

Ответ

Нет, незаконно.

Оплата за выходные дни по уходу за ребенком инвалидом осуществляется из среднего заработка и возмещается ФСС России. предусмотрено предоставление дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .

Ситуация : Как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом

«Гарантии сотрудникам, имеющим ребенка-инвалида

Какие гарантии положены сотруднику, который имеет ребенка-инвалида

Сотрудник с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеет право на четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц. Их оплачивают за счет средств ФСС России. Если в семье более одного ребенка-инвалида, то количество дополнительных выходных дней не увеличивается.

Порядок предоставления дополнительных выходных дней утвержден .*

Воспользоваться дополнительными выходными могут:

один из работающих родителей;
оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой;*
опекун;
попечитель.

Не вправе претендовать на дополнительные оплачиваемые выходные родители, которые сами обеспечивают себя работой. Это:

индивидуальные предприниматели;
частные нотариусы;
адвокаты;
члены зарегистрированных общин коренных малочисленных народов;
частные охранники;
главы или члены крестьянского или фермерского хозяйства;
другие лица, которые занимаются частной практикой в порядке, установленном законодательством.

Выходные дни сотрудник может использовать как единовременно, так и по частям в течение месяца. Если сотрудник заболеет в дополнительный выходной, то действуют особые правила переноса дня отдыха.*

Вопрос из практики: можно ли выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом предоставлять по частям в течение месяца

Да, можно.

Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных выходных дня в месяц. утверждена , и в ней предусмотрено, что сотрудник должен указать конкретные даты такого отпуска. При этом в законодательстве нет ограничения, что сотрудник должен использовать все дни отпуска единовременно. Поэтому сотрудник может взять выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в разные даты месяца, в том числе по одному дню, за исключением выходных дней.

Совет: воспользоваться дополнительными выходными могут и оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой.

Вопрос из практики: можно ли дополнительные дни для ухода за ребенком-инвалидом предоставлять в выходные дни и оплачивать их

Нет, нельзя.

Дополнительные дни для ухода за ребенком-инвалидом являются не дополнительными днями отпуска, которые могут в том числе приходиться на выходные дни по графику, а дополнительными выходными днями. Это четко следует из положений Трудового кодекса РФ. Это значит, что такие дни предоставляют именно дополнительно к тем выходным, которые предусмотрены графиком работы сотрудника. Иное противоречило бы самой сути предоставления дополнительных выходных дней.

Предоставление дополнительных выходных преследует цель не только обеспечить дополнительный уход за ребенком-инвалидом, но и уменьшить рабочую нагрузку для родителя, опекуна или попечителя. Это необходимо, чтобы ухаживающий не испытывал чрезмерных нагрузок, связанных с уходом за особым ребенком и параллельным выполнением трудовой деятельности. Если оформить дни для ухода за ребенком-инвалидом в выходные дни по графику, это лишит сотрудника возможности использовать оба вида времени отдыха, гарантированные законом:

выходные дни согласно Трудового кодекса РФ;
дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом по Трудового кодекса РФ.

Таким образом, предоставлять дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в выходные дни по графику нельзя.

Документальное оформление

Какие документы должен представить сотрудник, чтобы получить дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

Для того чтобы получить дополнительные выходные, сотрудник представляет работодателю:

оригинал или копию справки об инвалидности ребенка, которую выдает бюро медико-социальной экспертизы. Такую справку сотрудник представляет работодателю в соответствии со сроками установления инвалидности: однократно, ежегодно, один раз в два года или один раз в пять лет;
документы, подтверждающие местожительство, местопребывание или место фактического проживания ребенка-инвалида. Такие документы сотрудник должен представить в оригинале или копии один раз при приеме на работу:
свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки или попечительства над ребенком-инвалидом. Соответствующий документ сотрудник представляет работодателю один раз в оригинале или копии.*

А вот при каждом обращении к работодателю в течение года с просьбой предоставить дополнительные выходные дни сотрудник подает:

заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по , утвержденной . При этом периодичность подачи заявления сотрудник и работодатель согласовывают между собой в зависимости от необходимости использования дополнительных выходных дней: ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения и т. д.;
справку с места работы второго родителя о том, что в текущем календарном месяце он не подавал заявления о предоставлении дополнительных выходных, либо справку о том, что дополнительные оплачиваемые выходные дни в текущем месяце он не использовал либо использовал частично.

Если второй родитель не работает либо сам обеспечивает себя работой, нужно представить оригинал или копию документа, подтверждающего, что этот родитель в трудовых отношениях не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Это могут быть копия трудовой книжки, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п. Такие документы также нужно предъявлять при каждом обращении за предоставлением дополнительных выходных дней.

Одинокой матери или одинокому отцу, а также родителю, который состоит в разводе и один воспитывает ребенка-инвалида, дополнительные четыре выходных дня предоставляют без предъявления справки с места работы другого родителя, если будут представлены следующие документы:

свидетельство о смерти второго родителя;
решение суда об ограничении или о лишении родительских прав второго родителя;
документ, подтверждающий, что второй родитель находится в длительной командировке (более месяца);
документ, подтверждающий, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы;
документы, подтверждающие иные обстоятельства, при которых отсутствует фактический уход за ребенком вторым родителем.

На основании полученных документов руководитель организации издает приказ о предоставлении дополнительных выходных дней. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому его можно составить в произвольной форме.

В табеле учета рабочего времени дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом отразите буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27».

Если ребенку 14 лет и более, то место жительства подтвердит паспорт с соответствующей отметкой о регистрации ( Правил, утвержденных ). А место его пребывания - свидетельство о регистрации по месту пребывания, как и ребенка до 14 лет.

Вместе с тем, оплата за счет ФСС России дополнительных выходных дней и по основному месту работы, и по месту работы в качестве внешнего совместителя законодательством не предусмотрена. Сотрудники ФСС России в частных разъяснениях указывают, что сотрудник, работающий по совместительству, имеет право получить дополнительные оплачиваемые выходные дни только по месту основной работы.

Внимание: предложенный сотрудниками ФСС России порядок может вызвать возражения со стороны трудовой инспекции.

Родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида имеет право на четыре дополнительных выходных дня в месяц, которые работодатель должен предоставить ему по письменному заявлению (). Поэтому при получении подобного заявления от внешнего совместителя у организации нет оснований отказать ему в предоставлении выходных. Решить этот вопрос можно путем предоставления дополнительных выходных без оплаты (оплачены они будут по основному месту работы). При этом обяжите сотрудника указать в заявлении на предоставление выходных то, что он обращался с подобным заявлением по своему основному месту работы. Кроме того, организация может принять решение оплатить выходные по среднему заработку за счет собственных средств ().

Вопрос из практики: может ли ФСС России отказать в возмещении расходов на оплату дней по уходу за ребенком-инвалидом, если окажется, что сотрудник в эти дни работал в других организациях, где числится совместителем

Да, может.

Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных выходных дня в месяц. На этот период за ним сохраняют средний месячный заработок. Это следует из Трудового кодекса РФ.

В дальнейшем ФСС России возмещает работодателю расходы на оплату дополнительных выходных ( Правил, утвержденных , ).

Однако если в ходе проверки представители ведомства установят, что в период дополнительных выходных дней сотрудник работал у других работодателей по совместительству, то велика вероятность, что в возмещении будет отказано. Это связано с тем, что сотрудники не могут одновременно и работать, и осуществлять уход за детьми-инвалидами. Предоставление дополнительных выходных носит целевой характер, и смысл в них утрачивается, если сотрудник в такие дни продолжает работать. Правомерность данного подхода подтверждает и судебная практика (см., например, ).

Чтобы избежать таких ситуаций при приеме совместителя или если вы знаете, что ваш сотрудник устроился работать по совместительству, рекомендуется наладить связь между работодателями и по возможности узнавать о датах использования дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Также можно потребовать у сотрудника копию приказа о предоставлении выходных дней по другим местам работы.

Если же факт работы по совместительству не известен или выявлен уже после оплаты дополнительных выходных, а ФСС России отказывает в возмещении, то удержать невозмещенную сумму из зарплаты сотрудника можно будет только по решению суда, если сотрудник не согласится ее вернуть добровольно ().

Вопрос из практики: как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику с суммированным учетом рабочего времени. Продолжительность смены превышает 8 часов

Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) организация предоставляет ежемесячно четыре дополнительных выходных дня по письменному заявлению сотрудника ().

Каждый дополнительный выходной работодатель оплачивает в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России ( и ).

При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни не могут суммарно превышать количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза ( Правил, утвержденных ). Нормальная продолжительность рабочего времени составляет по общему правилу 40 часов в неделю (). Следовательно, организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа (8 ч × 4 дн.) дополнительного отдыха.

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах предусмотреть другой порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. При условии, что такой порядок будет улучшать, а не ухудшать положение сотрудников. Например, предоставлять для отдыха четыре рабочих дня по графику сменности (больше 32 часов). Это следует из статьи 8, статьи 57 Трудового кодекса РФ. Дополнительные часы отдыха сверх 32 часов работодатель должен оплатить за свой счет.

Пример предоставления сотруднику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов

Сотруднице организации А.В. Дежневой установлен суммированный учет рабочего времени. По ее письменному заявлению в марте 2011 года ей предоставили дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом.

Длительность смены Дежневой - 11 часов.

График работы сотрудницы на март 2011 года:

Число	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Рабочие смены	11	11	11	11	11	вых.	вых.	вых.	11	11	11	вых.	вых.	11
Число	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
Рабочие смены	11	11	11	11	вых.	вых.	11	11	11	11	11	вых.	вых.	11
Число	29	30	31
Рабочие смены	11	11	11

Предоставленные Дежневой выходные (32 часа) были оплачены по среднему заработку за счет ФСС России.

Вопрос из практики: можно ли предоставить дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом сотруднику, если его супруг (супруга) не работает и фактически осуществляет уход за ребенком

Да, можно.

Если один из родителей ребенка-инвалида не работает, то второй родитель может по месту своей работы оформить дополнительные выходные дни. Для этого, помимо общего пакета документов, сотрудник предъявляет работодателю оригинал или копию документа, подтверждающего, что другой родитель не состоит в трудовых отношениях, а значит, и не использует дополнительные выходные дни. Такой порядок предусмотрен в Правил, утвержденных .

Таким образом, факт того, что один из родителей ребенка-инвалида не работает, не лишает второго, работающего родителя права на получение дополнительных выходных дней по месту своей работы. Кто при этом фактически ухаживает за ребенком, значения не имеет.

Вопрос из практики: Зависит ли количество дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом от количества детей-инвалидов. Например, может ли сотрудник, который имеет двух детей-инвалидов, использовать восемь дополнительных выходных дней в месяц

Нет, не зависит.

Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных выходных дня в месяц. При этом количество детей-инвалидов в семье сотрудника значения не имеет. Работодатель обязан предоставить ежемесячно только четыре выходных дня одному из родителей детей-инвалидов независимо от их количества. Это следует из статьи 262 Трудового кодекса РФ.

Распределение выходных дней

Могут ли родители распределить дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом между собой

Одновременно два родителя не могут использовать по четыре дня дополнительных выходных в течение одного календарного месяца. Но их можно распределить. Например, первые два дня в месяце берет мать ребенка, а вторые - отец. Это возможно в случае, когда оба родителя трудоустроены, то есть состоят в трудовых отношениях с работодателем. Либо все четыре дня использует один родитель. При этом он может взять как четыре дня подряд, так и использовать их отдельно, например, по одному дню в неделю.

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляют, когда сотрудник находится:

в ежегодном отпуске;
в отпуске без сохранения зарплаты;
в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В таком случае в этот период все четыре дня может использовать второй работающий родитель.

Перенос выходных дней

Что делать, если во время дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудник заболел

В ситуации, когда предоставленные сотруднику дополнительные выходные пришлись на период его болезни (при наличии больничного листка), действуйте в следующем порядке. Если сотрудник выздоровел в этом же месяце, дни отпуска перенесите в пределах этого месяца по его заявлению и издайте новый приказ. Если сотрудник выздоровел в другом месяце, то дополнительные выходные с прошлого месяца не переносятся. При этом денежная компенсация за неиспользованные дополнительные выходные дни действующим законодательством не предусмотрена. Это следует из статьи 262 Трудового кодекса РФ и пунктов , Правил, утвержденных .

Пример оформления переноса дополнительного оплачиваемого выходного дня

8 июля 2014 года кассиру организации А.В. Дежневой был предоставлен дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Однако с 5 по 8 июля 2014 года включительно Дежнева болела.

Сотрудница написала заявление для переноса дополнительного выходного дня.

Руководитель организации подписал приказ о переносе дополнительного оплачиваемого выходного дня.

Оплата выходных дней

Как оплачивать дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом оплачиваются за счет средств ФСС России (). Сумму к оплате за каждый дополнительный выходной день рассчитайте исходя из среднего дневного (часового) заработка. При этом среднемесячное число календарных дней (29,4 или 29,3 - соответственно, до и после 2 апреля 2014 года) в расчетах не применяется. Такой вывод следует из Правил, утвержденных , и Положения, утвержденного .

Вопрос из практики: на какие льготы может претендовать отец ребенка-инвалида, если он разведен с матерью ребенка, но при этом уплачивает алименты

Сотрудник, являющийся отцом ребенка-инвалида, состоящий в разводе и уплачивающий алименты, сохраняет родительские права и продолжает оставаться отцом ребенка. Родительские права сохраняются за ним независимо от того, уплачивает он алименты в добровольном или в судебном порядке. Такой вывод следует из статей , Семейного кодекса РФ.

В этой связи за сотрудником, являющимся отцом ребенка-инвалида и состоящим в разводе, по крайней мере, до лишения его родительских прав сохраняются льготы, предоставляемые родителям детей-инвалидов, в частности:

дополнительный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней, если обязанность предоставления такого отпуска закреплена в коллективном договоре ();
дополнительные оплачиваемые выходные дни (до четырех) для ухода за ребенком, если мать ребенка не воспользовалась данным правом в полном объеме (ст. 262 ТК РФ, 3 ст. 259, ТК РФ);
установление неполного рабочего времени, если мать ребенка не воспользовалась данным правом ();
иные льготы, предоставляемые родителям детей-инвалидов законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, межотраслевыми (отраслевыми) соглашениями, локальными актами работодателя, трудовым договором».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Родителям, у которых в семье есть ребенок-инвалид, предусмотрены дополнительно выходные дни в количестве четырех. Такое правило закрепила статья 262 Трудового кодекса России. Это является льготой, при этом нерабочие дни оплачивает ФСС за счет средств бюджета. Соответственно, такая ситуация находится под контролем этой организации, а также трудовой инспекции. Таким образом, если в организации есть такие сотрудники, очень важно верно оформить дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом, тогда никаких споров не возникнет.

Необходимые документы

Новые Правила предоставления выходных для родителей с детьми-инвалидами действуют с октября 2014 года. Особых изменений в них практически нет.

Предоставляются дополнительные дни по уходу за ребенком инвалидом по заявлению. Его необходимо писать ежемесячно, что не очень удобно, но необходимо.

Также прилагаются:

Справка, подтверждающая инвалидность ребенка. Предоставляется она один раз, соответственно срокам установленной инвалидности. Устанавливается такой подраздел на год, два года, пять лет или до совершеннолетия.
Документ, подтверждающий родство или опекунство. Родителям необходимо принести свидетельство о рождении. Опекуну (попечителю) - акт из органов опеки и попечительства о назначении. Предоставляется также один раз.
Документ, подтверждающий место, где живет или пребывает ребенок, предоставляется также один раз. Но необходимо знать, что в Правилах не требуется совместное проживание родителей и ребенка, соответственно, адреса родителей и ребенка могут быть разными.

Особые указания

Также нужна справка с работы от еще одного родителя (попечителя либо опекуна) подтверждающая, что на текущий момент дополнительные дни отгулов в этот календарный месяц не потрачены или частично потрачены, либо справка с работы еще одного родителя (попечителя, опекуна) которая подтвердит, что этот родитель (попечитель, опекун) не успел обратиться с просьбой предоставить ему в этот календарный месяц дополнительные отгулы (а вообще каждое обращение с заявлением дает гарантию получения таких выходных).

В каких случаях справку не нужно предоставлять?

Если второй родитель (попечитель либо опекун) умер, и это подтверждено документально, или признан отсутствующим без вести, или ограничен в родительских правах либо и вовсе лишен их, осужден, пребывает в служебной командировке продолжительностью больше месяца.
Если второй родитель (попечитель, опекун) не в состоянии по другим причинам заботиться о ребенке, или, возможно, вторым родителем (попечителем, опекуном) осуществляется уклонение от воспитания. То есть такому родителю не положены дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом. До какого возраста они предоставляются? Их можно брать до 18-летнего возраста.

Обращаем ваше внимание, что для оформления отгулов для ухода за ребенком-инвалидом руководителю на работе вместе с заявлением нужно собрать следующие бумаги:

справку из органов соцзащиты о том, что ребенок имеет инвалидность, но при этом не находится в специализированном учреждении для детей (на правах любого ведомства) и не имеет полного государственного обеспечения;
справку с работы от еще одного родителя (попечителя, опекуна) о том, что на текущий момент дополнительные отгулы не оформлялись или оформлялись частично за этот календарный месяц.

Как разделить родителям выходные?

Если имеется двое родителей, которые работают, могут ли они разделить данные оплачиваемые отгулы? Да, такая ситуация возможна. Они могут в равных долях их использовать, то есть, например, два дня в месяц берет один родитель, и два дня - другой. Пропорции могут быть разными, обычно мать берет три выходных в месяц, а отец один, или наоборот, особого значения это не имеет.

Это все оформляется у работодателя соответствующим заявлением. Оно может иметь произвольную форму, но обязательно оформляется в адрес руководителя предприятия. Затем оно подписывается непосредственным руководителем и самым главным.

Как воспринимает такую ситуацию руководство?

Насколько просто оформить дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом? Попробуем разобраться в этой теме.

Необходимо ли сотруднику согласовывать с руководством определенную дату для оформления выходного? По этому вопросу в законе ничего не прописано. По идее, такая договоренность - момент учтивости, так как отказать сотруднику не имеют права. То есть, если работодатель откажет в выходном дне, а сотрудник все же не выйдет на работу, его наказать не получится. Например, была такая ситуация, когда суд восстановил опекуна ребенка-инвалида на работу после увольнения за неявку. Заявление было предоставлено и подписано прямым руководителем, но директор предприятия был не согласен и уволил женщину. В итоге на предприятии восстановили сотрудницу и оплатили невольный отгул, плюс еще и компенсировали моральный ущерб.

Как обозначают дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом в табеле? Тут все просто. Проставляют код в буквах "ОВ" или в цифрах "27".

В личной карточке работника (форма N Т-2) отмечают право на льготу в разделе "О социальных льготах, на которые сотрудник претендует в соответствии с законодательством" (подтверждается справкой об инвалидности ребенка).

О выходных днях подробнее

Дополнительные выходные не плюсуются и не собираются. Денежные средства, если не удалось по каким-либо причинам использовать дополнительные выходные дни, не выдаются. Их предоставляют сотруднику каждый месяц, кроме времени пребывания в отпуске. Он может быть:

ежегодным;
неоплачиваемым организацией, то есть человек идет в отпуск бесплатно;
для присмотра за ребенком (до трех лет).

В случае если в месяце, в котором сотрудник находится в отпуске, еще имеются рабочие будни, то ему предоставляется возможность взять отгулы.

Если у сотрудника обобщенный учет, то предназначенные ему дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом рассчитывают по часам. Средняя длительность рабочего времени умножается на 4.

Что говорится в разъяснениях?

На данный момент работают Разъяснения Министерства труда России и ФСС. Они приняты распоряжением Министерства труда России и ФСС России. Здесь также указывается, что если в семье больше одного ребенка-инвалида, число предназначенных оплачиваемых выходных дней не прибавляется. Соответственно, будут действовать стандартные дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Документы, подтверждающие факт инвалидности второго ребенка, не помогут.

Как оплачивают эти выходные дни?

Растраты на выплаты данных выходных дней спонсируются федеральным бюджетом, которые предоставляются в поставленном порядке.

Каждый добавленный отгул родителю, попечителю или опекуну для ухода за ребенком-инвалидом и инвалидом с рождения и до достижения 18 лет оплачивают в объеме среднего заработка. Денежные средства начисляются за счет средств Федеральной социальной службы.

Облагаются ли дополнительные дни по уходу за ребенком инвалидом НДФЛ? Рассмотрим этот вопрос ниже.

Основные принципы расчета

Средняя дневная заработная плата для оплаты каждого прибавленного отгула работающего родителя начисляется согласно Положению, которое утверждено постановлением Правительства. Расчет среднего заработка сотрудника, причем график работы значения не имеет, проводится от начисленной ему зарплаты по факту за год, прошедший с момента выплат.

Для вычисления среднего заработка учитывают все предназначенные системой оплаты труда, типы выплат, которые применяются определенным работодателем, независимо от происхождения средств. Из расчетного момента убирается время и начисленные за этот период суммы, когда сотруднику выплачивалось пособие по временной нетрудоспобности и предоставлялись дополнительные оплачиваемые отгулы для ухода за ребенком-инвалидом.

Как отражаются дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом на НДФЛ? Этот вопрос актуален сейчас. Мы на него обязательно ответим.

Определяем среднюю дневную заработную плату

Средняя дневная заработная плата для оплаты четырех дополнительных отгулов начисляется делением суммы зарплаты, которая была начислена за количество отработанных дней именно в этом платежном периоде по факту, на число отработанных в это время дней по факту. Не исключаются премии и награждения, которые учитываются согласно пункту 15 Положения.

Для определения средней заработной платы сотрудника применяется средний заработок за час. Вычисляют его делением суммы зарплаты, начисленной в расчетном периоде, на объем часов, отработанных по факту в данный период. Отсюда средняя дневная плата исчисляется умножением среднего заработка за час на объем рабочих часов, подлежащих оплате.

Зарплата, которую сотрудник получил за совместную работу, в данном случае не считается. Стоит иметь в виду, что ТК РФ определяет дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом на протяжении месяца, исходя из длительности рабочего времени, которое установлено для сотрудника. То есть, если в организации используется учет времени работы в сумме и длительность рабочего дня составляет около семи часов, то время, которое предоставляется по уходу за ребенком-инвалидом и оплачивается за счет средств бюджета, не должно превышать двадцати восьми рабочих часов в месяц. Если восьмичасовой рабочий день, оплате подлежат не больше тридцати двух часов в месяц.

При вышеописанном учете рабочего времени предоставление дополнительных отгулов не должно быть больше среднего дневного заработка, который рассчитывается, исходя из обычной длительности рабочего времени.

Точно таким же образом, описанным выше, оплачивается каждый дополнительный отгул, если человек работает неполную рабочую смену.

Как влияют дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом на страховые взносы? По закону они все равно подлежат уплате.

Дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом: налогообложение

Оплата дополнительных отгулов не облагается НДФЛ. Освобождений от уплат в фонды по законодательству нет. Тем не менее в судах считают, что начислять уплаты не надо, так как, по объяснению ВАС (в связи со спором по НДФЛ), эта гарантия не касается по своей сути ни вознаграждений за исполнение трудовых или других обязательств, ни материальной прибыли. Однако ФСС отмечает, что с 01.01.2011 года взносами облагаются выплаты «в пределах трудовых отношений», и на данном основании их начисляют на сумму по оплате выходных. Поддерживает это и Минздравсоцразвития.

Как компенсируются дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом, если мать не работает? Если она не использует их, то воспользоваться 4 нерабочими днями может отец.

Возможные споры

Заметим, спор не имеет фактического смысла по отношению к выходным, предоставляемым и оплачиваемым родителям детей-инвалидов начиная с 01.01.2015 года. ФСС компенсирует работодателю не только суммы выплат таких выходных, но и рассчитанные с учетом страховых выплат. Отсюда следует, что начинать конфликт с Фондом не стоит. В случае неправомерности чиновников это уже не расходы организации. Лучшим выходом из ситуации будет начислить взносы и предоставить начисленные суммы к возврату.

Но если организация все-таки не сделала начислений страховых взносов на оплату дополнительных отгулов, которые были предоставлены сотрудникам до 01.01.2015 года, и готова вести спор, арбитражные суды ее поддержат. По предположениям арбитров, выплаты, возникшие в ходе спора, имеют характер государственной поддержки. Это не является оплатой труда сотрудников, а компенсирование потерь заработка лиц, имеющих детей-инвалидов и обязанным вести за ними должный уход. Поэтому данные выплаты не подлежат добавлению в базу для начисления страховых выплат.

Больничный

На дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом больничный лист влияет следующим образом. Если этот выходной выпадает на момент нахождения на больничном, то работник его может перенести на другой день текущего месяца. А вот на следующий месяц переносить неотгулянные дни, к сожалению, нельзя.

Сотруднику по его заявлению предоставили 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом. Он использовал в календарном месяце только один день, так как остальные дни пришлись на период по временной нетрудоспособности. Надо ли в этом случае издавать приказ об отмене предоставления трех дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком?

В соответствии с п.9 Правил предоставления и оплаты дополнительных выходных дней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 г. №1048, дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности).

Поэтому такие выходные дни, не использованные из-за временной нетрудоспособности работника, не могут переноситься на другой месяц или компенсироваться в денежной форме.

В данном случае следует отменить приказ о предоставлении работнику четырех дополнительных выходных дней и издать приказ о предоставлении ему одного фактически использованного дополнительного выходного дня.

Как правильно произвести расчет четырех дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, предоставленных работнику, если ему установлен суммированный учет рабочего времени? Продолжительность рабочего дня (смены) составляет 11 часов.

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. При расчете среднего заработка следует использовать разъяснения Фонда социального страхования, приведенные в Письме от 05.05.2010г. №02-02-01/08-2082. Правила предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 г. №1048 (далее – Правила №1048). При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п.11 Правил №1048). То есть с учетом того, что нормальная продолжительность рабочего дня равна восьми часам, оплате подлежат 32 часа (8 часов х 4 дня). Однако работодатель может установить и повышенный размер оплаты труда (из расчета рабочих часов при суммированном учете рабочего времени), закрепив это в локальном акте, но оплата сверхнормативных часов будет производиться за счет средств работодателя.

При этом, несмотря на то, что при суммированном учете рабочего времени количество дней рассчитывается в часах, время отдыха по уходу за ребенком-инвалидом предоставляется в днях, поэтому работник должен быть освобожден от работы на полные рабочие дни (смены) независимо от их продолжительности, а не по восемь часов из каждой смены.

При этом необходимо учитывать, что суммарно за четыре дополнительных выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом работнику может быть оплачено не более 32 часов (8 часов х 4).

Государство предоставляет детям-инвалидам, а также их родителям различные виды социальной защиты. В частности, согласно ст. 262 ТК РФ родителю (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида работодатель предоставляет четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за таким ребенком. Выходные могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) либо разделены ими между собой по их усмотрению. Рассказываем о том, с какими сложностями могут столкнуться руководители компаний, сотрудники кадровых служб и бухгалтеры при реализации указанной гарантии.

Для получения выходных работнику следует обратиться к работодателю с заявлением.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. В качестве основания можно привести следующие нормы (и разъяснения о порядке их применения):

Постановление Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении разъяснения О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами“» (вместе с разъяснением Минтруда России № 3, ФСС России № 02-18/05-2256 от 04.04.2000);

Во избежание ошибок напомним, что оплата дополнительных выходных (несмотря на их финансирование Фондом) не является видом пособий по государственному социальному страхованию. Поэтому при расчете среднего заработка для оплаты применяется не постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее - постановление № 922).

В соответствии с п. 4 постановления № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 5 постановления № 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности, работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства и др.

Средний дневной заработок для оплаты четырех дополнительных выходных дней исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 постановления № 922 , на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 постановления № 922 , письмо ФСС России от 05.05.2010 № 02-02-01/08-2082).

ФСС России является источником финансирования выплаты для страхователя (то есть работодателя), однако работник, имеющий ребенка-инвалида, получает оплачиваемые выходные дни от работодателя в рамках трудовых отношений.

Статья 7 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определяет, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. Пунктом 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следствие, начисленные суммы подлежат обложению социальными страховыми взносами в общеустановленном порядке, как указано в письмах ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985 , от 15.08.2011 № 14-03-11/08-8158.

В то же время арбитражные суды в последнее время стали массово рассматривать конфликты работодателей с внебюджетными фондами по вопросу включения оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами в облагаемую базу. В качестве примеров можно привести постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2013 по делу № А70-5551/2012, Уральского округа от 20.03.2013 № Ф09-1654/13 по делу № А50-17019/2012, от 18.12.2012 № Ф09-12354/12 по делу № А71-7811/2012, Московского округа от 28.02.2013 по делу № А41-24690/12, Северо-Западного округа от 10.12.2012 по делу № А05-5260/2012 (Определением ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1344/13 отказано в передаче данного дела в Президиум
ВАС РФ).

Логика судов такова: выплату среднего заработка за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. То есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Выплаты работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

На этом основании суды регулярно приходят к выводу о том, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит.

Для тех, кто предпочитает не доводить дело до суда и минимизировать споры с проверяющими, отметим, что при принятии организацией решения начислять и уплачивать взносы с рассматриваемой нами гарантии, сумму взносов можно будет включить в расходы в целях налогообложения прибыли. Дело в том, что действующим законодательством не предусмотрено финансовое обеспечение за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС России расходов страхователей на уплату страховых взносов, начисленных на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ. Таким образом, данные расходы осуществляются за счет средств страхователя и могут быть учтены ими при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Облагается ли оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами НДФЛ - спорный вопрос. Здесь также играет роль трактовка выплаты, как формы социальной поддержки работника.

Ввиду того, что выплата финансируется Фондом социального страхования, она по своей сути соотносится с положениями ст. 1 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Обязательное социальное страхование согласно этой статье представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании п. 8 постановления Правительства РФ от 12.02.94 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Пунктом 1 ст. 217 НК РФ определено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 1 ст. 217 НК РФ обложению налогом на доходы физических лиц не подлежит.

Такой позиции придерживается Президиум ВАС РФ, выразив ее в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10 и определив, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

ФНС России признает этот порядок верным, о чем написала в письме от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@ (п. 44). Минфин России, хоть и упоминает названное постановление Президиума ВАС РФ в ряде своих писем, все же придерживается иного мнения.

По утверждению чиновников финансового ведомства, оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, поскольку она не поименована в перечне государственных пособий, установленном ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Другие пункты ст. 217 НК РФ также не содержат среди освобождаемых доходов выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом. На этом основании делается вывод о том, что НДФЛ удерживать необходимо. Такой вывод содержится в письмах Минфина России от 27.03.2013 № 03-04-05/6-294 , от 13.01.2012 № 03-04-06/8-4 , от 24.11.2011 № 03-04-06/8-318, от 12.12.2007 № 03-04-05-01/407, от 13.04.2007 № 03-04-06-01/117, от 21.02.2007 № 03-04-06-01/47, от 12.12.2006 № 03-05-01-05/274, от 14.06.2006 № 03-05-01-04/159, от 31.07.2006 № 04-1-02/419@, от 13.06.2007 № 03-04-06-01/184, от 01.07.2011 № 03-04-08/8-101).

Еще одной льготой родителям, установленной трудовым законодательством, является предоставление дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Так, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти выходные дни могут быть использованы одним из указанных лиц, либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Порядок предоставления дополнительных выходных дней

Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней регулируется разъяснением министерства труда России и фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 года. Согласно разъяснению, четыре дополнительных оплачиваемых выходных оформляются приказом (распоряжением) руководителя организации. Основанием для предоставления являются:
- заявление родителя;
- справка органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка. В данном документе обязательно должно быть указано, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении;
- справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце им не использованы полностью или частично.

Справка из органов социальной защиты населения представляется один раз в год; с места работы другого родителя - при каждом обращении с просьбой о предоставлении дополнительных выходных. Однако в ряде случаев вместо справки с места работы второго родителя нужно представить другие документы. Представим себе следующие ситуации: брак между супругами был расторгнут, один из родителей умер, был лишен родительских прав, свободы или направлен в служебную командировку свыше календарного месяца. В таких случаях, если есть документы, подтверждающие один из этих фактов (например, свидетельство о расторжении брака), то справка с места работы другого родителя не нужна.

Примеры случаев, когда справка не нужна

Предположим, что женщина, имеющая ребенка-инвалида, обратилась к администрации предприятия с просьбой предоставить ей в этом календарном месяце два дополнительных оплачиваемых выходных дня и принесла соответствующую справку с работы мужа. На остальные положенные два дня заявление подал отец ребенка, предъявив справку о том, что его жена не воспользуется этими выходными днями. Через какое-то время брак был расторгнут. При обращении за дополнительными выходными днями следует предоставить уже не справку с работы мужа, а свидетельство о расторжении брака.

Один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой - нет или самостоятельно обеспечивает себя работой. Например, он индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования. В данной ситуации 4 дополнительных выходных дня предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (или копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Выходные дни на нескольких детей-инвалидов

Зачастую на практике возникает вопрос: что делать в ситуации, когда в семье несколько детей-инвалидов? В соответствии с разъяснением Минтруда России и фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 года количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней в этом случае не увеличивается. Дополнительные выходные не предоставляются работающему родителю в период:
- его ежегодного оплачиваемого отпуска;
- отпуска без сохранения заработной платы;
- отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению.
Однако у второго работающего родителя на эти дни сохраняется.

Представим себе, что дополнительные выходные дни были предоставлены родителю , имеющему ребенка-инвалида, но не использованы им в календарном месяце в связи с болезнью. Тогда эти дни будут предоставлены ему в этом же месяце при условии окончания временной нетрудоспособности в этом календарном месяце и предъявления больничного листа.