Особенности внешней политики в 30 годы

В 1933 г. изменилась расстановка политических сил в Европе. В Германии к власти пришли фашисты, не скрывавшие своих намерений начать борьбу за передел мира. СССР был вынужден
изменить свой внешнеполитический курс. Прежде всего было пересмотрено основное положение советской внешней политики, согласно которому все «империалистические» государства воспринимались как враги, готовые в любой момент начать войну против СССР. В конце 1933 г. наркомат иностранных дел по поручению ЦК ВКП(б) разработал развернутый план создания системы коллективной безопасности в Европе. С этого момента вплоть до 1939 г. советская внешняя политика имела антигерманскую направленность. Ее главной целью стало стремление к союзу с демократическими странами в целях изоляции Германии и Японии. Этот курс был связан с деятельностью наркома иностранных дел М. М. Литвинова.

Первыми успехами нового внешнеполитического курса стало установление в ноябре 1933 г. дипломатических отношений с США и принятие СССР в 1934 г. в Лигу Наций, где он сразу стал постоянным членом ее Совета. Это означало, что страна вернулась в мировое сообщество в качестве великой державы. Принципиально важно, что принятие СССР в Лигу Наций состоялось на его собственных условиях: все споры, прежде всего по поводу царских долгов, были решены в его пользу.

В мае 1935 г. между СССР и Францией был заключен договор о взаимной помощи в случае нападения агрессора. Но принятые взаимные обязательства на деле были малоэффективными, так как договор не сопровождался какими-либо военными соглашениями. Вслед за тем договор о взаимной помощи был подписан с Чехословакией.

В 1935 г. СССР осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности и нападение Италии на Эфиопию. А после введения немецких войск в демилитаризованную Рейнскую область Советский Союз предложил Лиге Наций предпринять коллективные меры для действенного пресечения нарушений международных обязательств. Но голос СССР не был услышан. Курс Коминтерна на создание единого антифашистского фронта. До 1933 г. Сталин считал, что Коминтерн в первую очередь должен обеспечить международную поддержку его внутриполитического курса. Острее всего сталинские методы критиковали европейские социал-демократы. Они были объявлены главными врагами коммунистов, пособниками фашизма. Эти установки усиливали раскол антифашистских сил, значительно облегчив приход фашистов к власти в Германии.

В 1933 г. вместе с пересмотром советского внешнеполитического курса изменились и установки Коминтерна. Разработку новой стратегической линии возглавил Г. Димитров - герой и победитель затеянного нацистами судебного процесса против коммунистов. Новую тактику утвердил VII конгресс Коминтерна, проходивший летом 1935 г. в Москве. Главной задачей коммунистов провозглашалось создание единого антифашистского фронта для предотвращения мировой войны. Коммунисты должны были организовывать сотрудничество со всеми силами - от социал-демократов до либералов. Создание антифашистского фронта и широкие антивоенные акции тесно увязывались с борьбой «за мир и безопасность Советского Союза». Конгресс предупредил, что в случае нападения на СССР коммунисты призовут трудящихся «всеми средствами и любой ценой содействовать победе Красной Армии над армиями империалистов».

Война в Испании и СССР.

Первая попытка реализовать тактику Коминтерна на практике была предпринята в 1936 г. в Испании, когда генерал Франко возглавил фашистский мятеж против республиканского правительства. Италия и Германия оказывали испанским фашистам существенную материальную и техническую помощь. Англия и Франция провозгласили политику «невмешательства», которая была на руку мятежникам. Эта позиция вызвала возмущение левых сил. В Испанию потянулись тысячи добровольцев из разных стран мира.

Советская дипломатия оказалась в сложном положении. С одной стороны, открытая материальная и военная поддержка республиканской Испании грозила СССР новыми обвинениями в экспорте революции, а значит, срывом попыток сближения с западными странами. С другой - оставить левые силы Испании и ее добровольных защитников без поддержки означало потерять влияние ВКП(б) в международном коммунистическом движении. Этого Сталин допустить не мог.

Поэтому, хотя и с известным опозданием, 4 октября 1936 г. СССР открыто заявил о своей поддержке Испанской республики. В Испанию были направлены советская военная техника, 2 тыс. советников, а также значительное число добровольцев из числа военных специалистов.

События в Испании со всей очевидностью показали необходимость объединенных усилий в борьбе против набиравшего силу фашизма. Но демократические государства все еще взвешивали, какой режим опаснее для демократии - фашистский или коммунистический.

Дальневосточная политика СССР.

Положение на западных границах СССР было относительно спокойным. В то же время на его дальневосточных рубежах бурные дипломатические и политические конфликты выливались в прямые военные столкновения.

Первый военный конфликт произошел летом-осенью 1929 г. в Северной Маньчжурии. Камнем преткновения стала КВЖД. Согласно договору 1924 г. между СССР и пекинским правительством Китая, железная дорога переходила под совместное советско-китайское управление. Но к концу 20-х гг. китайская администрация была почти полностью оттеснена советскими специалистами, а сама дорога и обслуживающие ее подразделения фактически перешли в собственность Советского Союза. Такое положение стало возможным ввиду крайне нестабильной политической ситуации в Китае. В 1928 г. к власти пришло правительство Чан Кайши, которое повело политику объединения всех китайских территорий. Оно попыталось силой вернуть себе утраченные на КВЖД позиции.

Возник вооруженный конфликт. Советские войска разгромили на китайской территории китайские пограничные отряды, начавшие боевые действия. Вскоре на Дальнем Востоке возник в лице Японии мощный очаг разжигания войны. Захватив в 1931 г. Маньчжурию, Япония вплотную придвинулась к границам Советского Союза, к тому же принадлежавшая СССР КВЖД оказалась на территории, контролируемой Японией. Японская угроза заставила СССР и Китай восстановить дипломатические отношения.

В ноябре 1936 г. Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт, к которому затем присоединились Италия, Испания, Венгрия. В июле 1937 г. Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая. В такой ситуации СССР и Китай пошли на взаимное сближение. В августе 1937 г. между ними был заключен договор о ненападении. После подписания договора Советский Союз стал оказывать Китаю техническую и материальную помощь. В боях на стороне китайской армии сражались советские инструкторы и летчики-добровольцы.

Летом 1938 г. начались вооруженные столкновения между японскими и советскими войсками на советско-маньчжурской границе. Ожесточенное сражение произошло в августе 1938 г. в районе озера Хасан, неподалеку от Владивостока. Со стороны Японии это была первая разведка боем. Она показала, что взять наскоком советские границы вряд ли удастся. Тем не менее в мае 1939 г. японские войска вторглись на территорию Монголии в районе реки Халхин-Гол. Советский Союз с 1936 г. был связан с Монголией договором о взаимопомощи и ввел свои войска на ее территорию.

Мюнхенское соглашение.

Тем временем фашистские державы осуществляли новые территориальные захваты в Европе. С середины мая 1938 г. немецкие войска сконцентрировались на границе с Чехословакией. Сталин был готов оказать Чехословакии помощь, но при условии, что она сама попросит Советский Союз об этом. Однако Чехословакия все еще надеялась на помощь своих западных союзников.

В сентябре, когда ситуация накалилась до предела, руководители Англии и Франции прибыли в Мюнхен на переговоры с Германией и Италией. Ни Чехословакия, ни СССР на конференцию допущены не были. Мюнхенское соглашение закрепило курс западных держав на «умиротворение» фашистских агрессоров, удовлетворив притязания Германии на отторжение от Чехословакии Судетской области. Свои куски чехословацкой территории захватили Венгрия и Польша. Советский Союз был готов оказать Чехословакии помощь, руководствуясь Уставом Лиги Наций. Для этого было необходимо, чтобы Чехословакия обратилась в Совет Лиги Наций с соответствующей просьбой. Но этого не произошло. Надежды на возможность создания системы коллективной безопасности были окончательно развеяны после подписания в сентябре 1938 г. англо-германской, а в декабре этого же года франко-германской деклараций. Стороны заявили о своем стремлении «никогда более не вести войну друг против друга» и все вопросы разрешать при помощи консультаций.

СССР, стремясь обезопасить себя от возможного военного конфликта, начал поиски новой внешнеполитической линии.

Советско-англо-французские переговоры. После заключения Мюнхенского соглашения главы правительств Англии и Франции провозгласили наступление в Европе «эры мира». Иначе думал и действовал Гитлер. Пользуясь дальнейшим попустительством западных держав, он 15 марта 1939 г. ввел войска в Чехословакию и окончательно ликвидировал ее как независимое государство, а 23 марта захватил Мемельскую область, входившую в состав Литвы. В это же время Германия предъявила требования к Польше о присоединении Данцига, имевшего статус вольного города, и части польской территории. В апреле 1939 г. Италия оккупировала Албанию. Все это несколько отрезвило правящие круги Англии и Франции и вынудило их дать согласие на предложение СССР начать переговоры о заключении соглашения о мерах по пресечению германской агрессии.

12 августа после длительных проволочек в Москву прибыли представители Англии и Франции. Однако вскоре выяснилось, что англичане не имеют полномочий для ведения переговоров и подписания соглашения. Во главе обеих миссий были поставлены второстепенные деятели, в то время как советскую делегацию возглавлял комиссар обороны маршал К. Е. Ворошилов.

Советская сторона представила детальный военный план совместных действий Вооруженных сил СССР, Англии и Франции против агрессора. Красная Армия в соответствии с этим планом должна была выставить в Европе 136 дивизий, 5 тыс. тяжелых орудий, 9-10 тыс. танков и 5-5,5 тыс. боевых самолетов. Английская делегация заявила, что в случае возникновения войны Англия первоначально пошлет на континент всего 6 дивизий.

СССР не имел общей границы с Германией. Следовательно, он мог принять участие в отражении агрессии только в том случае, если союзники Англии и Франции - Польша и Румыния - пропустили бы советские войска через свою территорию. Между тем ни англичане, ни французы ничего не делали для того, чтобы побудить польское и румынское правительства дать согласие на проход советских войск. Наоборот, члены военных делегаций западных держав были предупреждены своими правительствами, что этот решающий для всего дела вопрос не должен обсуждаться в Москве. Переговоры сознательно затягивались.

Сближение СССР и Германии.

Гитлер, не отказавшись от силового решения «польского вопроса», также предложил СССР начать переговоры о заключении договора о ненападении и разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Перед Сталиным встал нелегкий выбор: или отклонить предложения Гитлера и согласиться с выходом германских войск к границам СССР в случае поражения Польши в войне с Германией, или заключить с Германией соглашения, дающие возможность отодвинуть границы СССР далеко на запад и избежать на какое-то время войны. Для советского руководства не были секретом попытки западных держав подтолкнуть Германию к войне с СССР, как и стремление Гитлера расширить свое «жизненное пространство» за счет восточных земель. В Москве знали, что германские войска готовы к нападению на Польшу и явно превосходят польскую армию.

Чем труднее шли переговоры с англо-французской делегацией, тем больше Сталин склонялся к выводу о необходимости подписать соглашение с Германией. Приходилось учитывать и то, что с мая 1939 г. на территории Монголии велись боевые действия советско-монгольских войск против японских. 23 августа 1939 г. СССР и Германия подписали договор о ненападении. К договору прилагались секретные протоколы, в которых был зафиксирован раздел Восточной Европы на сферы интересов между Москвой и Берлином. Согласно протоколам устанавливалась линия разграничения между немецкими и советскими войсками в Польше; Эстония, Латвия, Финляндия и Бессарабия относились к сфере интересов СССР, Литва - к сфере интересов Германии.

Несомненно, в тот период договор был выгоден обеим странам. Гитлеру он позволял без лишних осложнений начать захват первого бастиона на Востоке и одновременно убедить свой генералитет в том, что Германии не придется воевать сразу на двух фронтах. Сталин получил выигрыш во времени для укрепления обороны страны, а также возможность отодвинуть исходные позиции потенциального врага и восстановить государство в границах бывшей Российской империи. Заключение советско-германских соглашений сорвало попытки западных держав втянуть СССР в войну с Германией и, наоборот, позволило переключить направление германской агрессии на Запад.

Советско-германское сближение внесло некоторый разлад в отношения между Германией и Японией, ликвидировало для СССР угрозу войны на два фронта. Уладив дела на Западе, Советский Союз активизировал военные действия на Востоке. В конце августа советские войска под командованием генерала Г. К. Жукова окружили и разгромили 6-ю японскую армию на реке Халхин-Гол. Японское правительство было вынуждено подписать в Москве мирное соглашение, по которому с 16 сентября 1939 г. прекращались всякие боевые действия. Угроза эскалации войны на Дальнем Востоке была ликвидирована.

В 30-е гг. в связи с существенными изменениями политической ситуации в мире менялся и внешнеполитический курс СССР. Не найдя поддержки европейских государств по вопросу создания системы коллективной безопасности, СССР был вынужден пойти на союз с главным агрессором - фашистской Германией.

Внешняя политика СССР в 20-30-е гг. развивалась в направлении установления официальных дипломатических отношений с другими государствами, осуществлялись нелегальные попытки транспортирования революционных идей. Когда стало ясно, что немедленно осуществить мировую революцию не удастся, большее внимание стало уделяться укреплению внешней стабильности режима.

В начале 20-х гг. СССР добился снятия экономической блокады. Положительную роль в этом сыграл декрет СНК о концессиях от 23 ноября 1920 г. Подписание торговых соглашений с Англией, Германией, Норвегией, Италией, Данией и Чехословакией означало фактическое признание советского государства. 1924-1933-й - годы постепенного признания СССР. За 1924 г. были установлены дипломатические отношения с 13 капиталистическими странами.

Первыми советскими наркомами иностранных дел были Г.В. Чичерин и М.М. Литвинов. Они добились больших успехов в деле международного становления советского государства благодаря блестящему образованию и манерам, полученным в царской России. Именно их усилиями возобновились отношения с Англией, были подписаны мирные и торговые договоры с Францией, Финляндией, Литвой, Латвией, Эстонией, что сняло заградительный кордон между Советским Союзом и Европой.

В конце 20-х гг. произошло резкое ухудшение международного положения СССР. Причиной этому стала поддержка советским правительством национально-освободительного движения в Китае. Произошел разрыв дипломатических отношений с Англией из-за того, что СССР пытался оказать материальную поддержку бастующим английским рабочим. К крестовому походу против советской России призывали религиозные лидеры Ватикана и Англии.

Политика советского государства менялась соразмерно изменению политической обстановки в мире. В 1933 г. после прихода к власти в Германии диктатуры национал-социалистов Советский Союз стал проявлять заинтересованность в создании системы коллективной безопасности в Европе.

В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций.

В 1935 г. СССР заключил договор с Францией о взаимопомощи в случае агрессии в Европе. Гитлер рассмотрел это как антигерманский шаг и использовал для захвата Рейнской области.

В 1936 г. началась интервенция Германии в Италию и Испанию. СССР оказал поддержку испанским республиканцам, посылая им технику и специалистов. Фашизм начинал расползаться по Европе.

В марте 1938 г. Германия захватила Австрию. В сентябре 1938 г. в Мюнхене прошла конференция с участием Германии, Англии, Франции и Италии, общим решением которой Германии была отдана Судетская область Чехословакии.

СССР осудил это решение.

Германия захватила Чехословакию и Польшу.

Напряженная обстановка сохранялась на Дальнем Востоке. В 1938-1939 гг. произошли вооруженные столкновения с частями японской Квантунской армии на о. Хасан, р. Халхин-Гол и на территории Монголии. СССР добился территориальных уступок.

Предприняв несколько безуспешных попыток создания системы коллективной безопасности в Европе, советское правительство взяло курс на сближение с Германией.

Основная цель этой политики заключалась в стремлении избежать преждевременного военного конфликта.

В августе 1939 г. был подписан пакт о ненападении между Германией и СССР (Молотов - Риббентроп), а также секретный протокол о разграничении сфер влияния. Германии отошла Польша; СССР - Прибалтика, Восточная Польша, Финляндия, Западная Украина, Северная Буковина. Были разорваны дипломатические отношения с Англией и Францией.

1 сентября 1939 г. с нападения Германии на Польшу началась Вторая мировая война .

30 ноября 1939 г. началась , которая нанесла огромный финансовый, военный и политический ущерб стране.

Внешняя политика Советского Союза в тридцатые годы

Против агрессоров

Международный кризис экономики1929 года вызвал изменения во внешней и внутренней политике ведущих капиталистических стран. В некоторых (Англия, Франция и др.) на политическую арену вышли силы, стремящиеся к широким внутренним изменениям демократического толка, а в иных (Германия, Италия) к власти пришли национал-демократические партии с идеологией фашизма.
С приходом к власти фашистов, в Европе возникли очаги международной напряженности. В Германии Гитлер стремился к реваншу после поражения страны в Империалистической войне, в Италии Муссолини развязал захватническую компанию в Абиссинии, на Дальнем Востоке милитаристская Япония стремилась к гегемонии в этом регионе.
Учитывая сложную международную обстановку, правительство СССР взяло курс на новые задачи во внешней политике. Провозглашался отказ от участия в международных военных конфликтах, экономическое и политическое сотрудничество с демократическими странами Запада с целью умиротворения Гитлера и японского императора. Заявлялось о намерении создать единую систему всеобщей безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.
СССР после революции семнадцатого года был в политической изоляции из-за объявленного курса на «мировую революцию». Постепенно, отказываясь от «импорта» революции, Советский Союз стал налаживать отношения со многими государствами. США признали советскую Россию в 1933 г. и между ними были установлены дип. отношения. Это, в свою очередь, оживило торгово-экономические связи между ними. В 1934 году страна Советов стала постоянным членом Совета Лиги Наций, что существенно укрепило ее международный авторитет.
В 1935 году были заключены военно-политические договоры между СССР и Чехословакией и СССР и Францией о взаимопомощи в случае любой агрессии в отношении их третьей стороной. В тридцать шестом году СССР отошел от принципа невмешательства и оказал помощь Испании, послав военных специалистов и вооружения для борьбы с восставшими фашистскими силами (генерал Франко).
Франко поддержала Германия и Италия, оказавшие военную помощь испанским фашистам. Ведущие страны Запада придерживались нейтралитета и не вмешивались в гражданский конфликт в Испании. Война закончилась победой франкистов в 1939 году. Пользуясь политикой невмешательства этих держав, Германия предъявила территориальные претензии Чехословакии, потребовав вернуть Германии Судетский район, с немецким населением. СССР предлагал военную помощь, но правительство Э. Бешнеша предпочло выполнить ультиматум агрессора.
Гитлер в марте 1938 г. осуществил «аншлюс» (присоединение) Австрии. Правительства Западных держав всячески умиротворяли амбиции гитлеровской Германии, надеясь из нее сделать заградительный буфер между Европой и СССР. Пиком политики «умиротворения» в тридцатые годы стало соглашение в Мюнхене в сентябре 1938 года между Германией, Италией с одной стороны и Францией и Англией с другой. Согласно тексту документа оформлялось разделение Чехословацкой республики. В результате сговора Германия оккупировала всю чешскую территорию.
Дальний Восток превратился в горячую точку на карте мира после агрессии Японии против Китая, в результате которой в 1937 году оккупации подверглась большая часть Поднебесной. Японская армия приблизилась к советским дальневосточным границам. Вооруженный конфликт был неизбежен, и он произошел летом 1938 г. на советской территории вблизи озера Хасан. Красная Армия отбросила японские войска. Оккупационные силы в мае тридцать девятого года вторглись в Монголию – союзника СССР. Сражение произошло на реке Халхин-Гол и окончилось полным разгромом японцев.
Таким образом, над Миром нависла угроза полномасштабной войны.

Пакт о ненападении

Внешняя политика Советского Союза в тридцатые годы осуществлялась в обстановке обострения противоречий на Европейском континенте, СССР оказался в международной изоляции. Этому способствовал государственный террор, развязанный Сталиным, против населения страны. После коллективизации села, усилия репрессивного аппарата были направлены на чистку партийных организаций и командования армии.
После устранения наиболее талантливых военных руководителей вооруженных сил, армия оказалась обезглавленной и ослабленной руководящими кадрами. Европейские страны, прежде всего Британия и Французская республика посчитали, что Советский Союз уже не способен выполнить обязательства по обеспечению европейской безопасности и не стремились вступить с ним в союзные отношения. Начатые было переговоры быстро зашли в тупик.
Заигрывая с Германией, Лондон и Париж стали искать пути сближения с ней. Гитлер же, в перспективе планируя войну на востоке, понимал, что у него не достаточно сил для завоевательного похода на Россию. Для этого ему потребуются все ресурсы и экономика Европы. Чтобы обезопасить себя с востока, пока он будет завоевывать Европу, Гитлер пошел на союз со Сталиным, предложив заключить договор о ненападении.
Правительство СССР, сознавая, что война на два фронта вполне возможна (на западе – Германия, а на востоке – Япония), а также наблюдая объединение главных европейских игроков без участия СССР, приняло решение о подписании договора - пакта Молотова – Риббентропа.
Пакт о ненападении с десятилентим сроком действия подписали министры иностранных дел 23.08.1939 года. К договору прилагался «секретный протокол», определяющий сферы влияния на Европейском континенте подписантов. Советский Союз теперь имел право присоединить Прибалтику, часть Польши, Румынии и Финляндии.
Через семь дней после подписания, первого сентября тридцать девятого года Вермахт начал агрессию против Польши. Советский Союз, придерживаясь нейтралитета, не мешал этому. Англия и Франция, связанные союзными обязательствами с Польшей, 3 сентября объявили войну Германии. Началась II Мировая война.
Семнадцатого сентября советские вооруженные силы заняли восточную Польшу (Западные Украину и Белоруссию). Таким образом, Советский Союз возвращал ранее утерянные земли Российской империи, в ходе войны с Польшей 1920 г. Уже осенью тридцать девятого года правительства стран Прибалтики согласились на ввод советской армии на свои территории. Позже, летом 40-го года в этих странах случились социалистические революции и новые республики стали частью страны Советов.
В этот же период глава советского правительства потребовал от Румынии вернуть часть своей территории – Бессарабию, присоединив ее к Молдавии. На вновь присоединенных территориях начались массовые репрессии в ходе установления
Советской власти.
В ноябре тридцать девятого СССР развязал войну с Финляндией с целью отодвинуть границу от Ленинграда. Финская война оказалась кровопролитной – потери живой силы составили около трехсот тысяч человек. Но финны не выдержали мощи Красной Армии и отступили. В 1940 году Хельсинки подписал мирный договор и уступил требуемую территорию.
Пока советская Россия возвращала земли Российской империи на западе, Германия расправлялась со своими противниками в Европе – пали Дания, Норвегия, Голландия и др. После падения летом 40-го года Франции, только Великобритания оставалась один на один с Германией, отражая воздушные атаки. Гитлеру больше никто не мешал подготовиться к войне с СССР.
Итогом внешней политики советского государства в тридцатых годах XX века стала возможность отсрочить начало большой войны с Германией еще на два года.

В 30-е годы международная обстановка резко обострилась. Образовалось несколько очагов войны. На Дальнем Востоке на путь агрессии встала милитаристская Япония. Она захватывает Северо-Восточный Китай и в 1933г. выходит из Лиги Наций. За ней из Лиги Наций выходит и Германия в которой к власти в 1933г. приходит национал-социалистическая рабочая партия. Новое руководство Германии встает на путь возрождения военно-промышленного комплекса и своей армии. В январе 1935г. Германия возвращает себе промышленную область Саар, которая находилась под управлением комиссии Лиги Наций. В марте 1935г. она вводит свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону и принимает закон о всеобщей воинской повинности. Немного позже Германия добивается согласия от Англии на увеличение своего флота до 35% от британского (а подводного до 45%).

Обострившаяся международная обстановка заставила Советское правительство изменить направленность своей внешней политики. 29 декабря 1933 г. в речи на IV сессии ЦИК СССР нарком иностранных дел М.М. Литвинов изложил новые направления советской внешней политики на ближайшие годы. Суть их заключалась в следующем:

· отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер;

· свободное от иллюзий участие в усилиях по созданию системы коллективной безопасности;

· признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами.

Этот шаг благоприятно отразился на советской внешней политике. В конце 1933 г. Советский Союз признали США, а затем еще полтора десятка государств, которые в течение 25 лет отказывались его признавать. В сентябре 1934 г. СССР был принят (39 голосами против 3 при 7 воздержавшихся) в Лигу Наций и сразу стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе. В результате переговоров между министром иностранных дел Франции Л.Барту и наркомом иностранных дел СССР М.М.Литвиновым был выработан проект Восточного пакта, по которому СССР, Польша, Латвия, Эстония, Литва и Финляндия образуют систему коллективной безопасности. Однако Восточный пакт не был реализован из-за противодействия Англии и Франции.

В середине 30-х годов обстановка в мире еще больше накалилась. В октябре 1935г. Италия развязала войну в Эфиопии (тогда Абиссинии). В 1936г. против республиканского правительства в Испании был организован фашистский мятеж под командованием генерала Франко. Германия и Италия приняли открытое вооруженное участие в этом конфликте на стороне генерала Франко. В конце 1936 г. страны агрессоры оформили протокол, который означал оформление «оси» Рим – Берлин. А 25 ноября 1936 г. Германия заключила с Японией «Соглашение против Коммунистического интернационала», направленное против Советского Союза.

В этих условиях советское руководство постепенно отходит от принципа невмешательства. В Лиге Наций Советский Союз вносит предложение, направленное на принятие срочных мер в целях коллективного отпора агрессии Германии и Италии в Испании. По предложению СССР Лига Наций принимает решение об активной поддержке республиканцев-антифашистов в гражданской войне в Испании. В эту страну прибыли интернациональные бригады из 54 стран. Советский Союз также направил добровольцев в Испанию.

Попытки Советского Союза в условиях нарастания военной угрозы создать систему коллективной безопасности были неудачными. Западные державы стали проводить политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Результатом этой политики явилось Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. По этому соглашению к Германии отходила Судетская область Чехословакии. Дошло до того, что в январе 1939г. американский журнал «Тайм» провозгласил Гитлера «человеком 1938 года». В редакционной статье выражалась уверенность, что «человек 1938 г.» «сделает и 1939 год таким, о котором мы еще долго будем вспоминать». А Германия почувствовав свою силу в марте 1939г. оккупировала всю Чехословакию, а затем потребовала уступить ей Мемель (Клайпеду) и Данциг (Гданьск). Литва уступила этому требованию, а Польша не соглашалась. Тогда Гитлер 3 апреля 1939г. утвердил план военной кампании против Польши. Была определена конкретная дата – 1 сентября 1939г.

На Дальнем Востоке все более активизировалась милитаристская Япония. Захватив значительную часть Китая, Япония приблизилась непосредственно к границам Советского Союза. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Советский Союз руководствуясь взаимными договоренностями с Монголией оказал ей военную помощь. Части Красной Армии под командованием Г.К.Жукова разгромили японские войска в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. Советский Союз предпринял последнюю попытку создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и СССР. Однако стороны все более не доверяли друг другу. Англия ведет тайные переговоры с Германией, а руководство СССР видит в лице главных поджигателей войны теперь Англию и Францию. В мае лишается своей должности сторонник продолжения переговоров с Англией и Францией М.М.Литвинов, а на его место назначается сторонник другой политики В.Молотов. Весной 1939 г. начинаются активные советско-германские контакты.

Результаты

20 августа 1939г. Гитлер обратился с личным посланием к Сталину, предложив принять 22 или 23 августа министра иностранных дел Германии Риббентропа для составления и подписания пакта о ненападении. Утром 23 августа Риббентроп прилетел в Москву. И в конце дня был подписан советско-герман-ский договор о ненападении сроком на 10 лет. К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Европе между Германией и СССР. В сферу интересов Германии отходила западная часть Польши до линии рек Писса, Нарев, Висла и Сан, а также Литва. Сферой советских интересов признавалась часть Польши восточнее названных рек, Финляндия, Эстония, Латвия и Бессарабия. 25 сентября руководство Советского Союза предложило Германии передать в сферу ее интересов Люблинское и часть Варшавского воеводства – от Вислы до реки Буг, а Литву включить в сферу советских интересов. 27 сентября в Москву вновь прибыл Риббентроп, и 28 сентября был подписан Договор о дружбе и границе между СССР и Германией.

Оценка пакта 23 августа 1939г. и в целом начатого сближения Советского Союза с фашистской Германией всегда была неоднозначной. С одной стороны, защитники пакта доказывают, что подписание пакта не позволило создать против СССР единого антисоветского фронта. Кстати, опасность сговора западных держав с Германией за спиной Советского Союза была в то время реальной. Об этом наглядно свидетельствует Мюнхенский сговор и другие внешнеполитические шаги западных держав. Советский Союз избежал войны на два фронта: на западе против Германии, на востоке – Японии. Был также достигнут выигрыш во времени (оттягивании времени вступления в войну СССР). Некоторые сторонники этого шага считают, что был достигнут выигрыш и в пространстве так как Советский Союз значительно расширил свои западные границы.

Противники заключения пакта с Германией оспаривают приведенные доводы. Они считают, что создание единого антисоветского фронта было маловероятным. Надо было продолжать переговоры с Англией и Францией. Они считают, что в 1939 г. Германия не могла начать войну с Советским Союзом. У Германии и СССР не было сколько-нибудь продолжительных общих границы, на которых можно было развернуть войска и произвести нападение. Кроме этого, считают они, Германия была не готова к большой войне. Война на два фронта СССР не угрожала, так как ко времени подписания пакта Япония потерпела поражение на Халхин-Голе. Что касается выигрыша в пространстве и во времени, то здесь Советский Союз ничего не выиграл. В отличие от Германии СССР не эффективно использовал отсрочку во времени для подготовки к войне.

Аргументы в поддержку подписания пакта	Аргументы против подписания пакта
Такие же пакты еще в 1938 г. были заключены с Германией Великобританией и Францией	Пакт был подписан накануне нападения Германии на Польшу. Это давало возможность противникам Советского Союза возложить на него вину за развязывание Второй мировой войны.
Подписание пакта отсрочило возможное нападение Германии на СССР.	Советский Союз менее эффективно использовал полученную отсрочку для подготовки к предстоящей войне чем Германия.
В обстановке, когда еще не были завершены бои на Халхин-Голе, был нанесен удар по единству действий Германии и Японии. Правящие круги Японии пришли к мнению, что следует воздержаться от дальнейшей эскалации напряженности в районе советского Дальнего Востока.	Части Красной Армии уже завершали уничтожение вторгшихся на территорию Монголии японских войск.
	Подписание пакта отрицательно сказалось на антифашистском движении во всем мире. Нанесло ему крупнейший морально-психологический удар. Часть международной общественности стала воспринимать Советский Союз как союзника фашистской Германии.

При всех оценках пакта нельзя согласиться с утверждением, что подписав этот пакт Советский Союз взял на себя вину за развязывание Второй мировой войны. Это утверждение неверно уже потому, что военная кампания против Польши была спланирована задолго до подписания пакта. А военные действия Советского Союза на Дальнем Востоке показывали руководству Германии, что СССР не являлся на тот период серьезным противником для германской военной машины. Это, кстати, хорошо продемонстрировала война Советского Союза с Финляндией.

1 сентября 1939 г. Германия начинает войну против Польши. Англия и Франция (союзники Польши) объявили войну Германии. Начавшаяся в Европе война втянула в свою орбиту 61 государство, более 80% населения земли. Однако западные союзники Польши фактически не поддержали ее в борьбе фашистским агрессором надеясь, что руководство Германии продолжит свою восточную политику. В этих условиях руководство Советского Союза пытается отодвинуть свои государственные границы от жизненно важных районов страны. Тем более это позволяли сделать секретные договоренности с Германией. К этим шагам руководства страны отношение порой диаметрально противоположное. Но наиболее часто эти шаги осуждаются и даже приравниваются к агрессивной политике фашистской Германии. Однако следует помнить, что большинство территорий, указанных в секретных протоколах, были насильственно отторгнуты Германией от России в период прихода в ней к власти большевиков и гражданской войны.

17 сентября 1939 г., после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Украину и Западную Белоруссию. Одновременно с этим Советский Союз подписывает с Литвой, Латвией и Эстонией договора о взаимопомощи по которым он получил право разместить на территории этих республик войска. В июле 1940 г. в этих республиках были проведены парламентские выборы. Вновь избранные законодательные органы провозгласили советскую власть и обратились к Советскому Союзу с просьбой о принятии их в состав СССР. Разумеется и выборы и провозглашение советской власти проходило под жестким контролем руководства Советского Союза. В середине 1940 г. Советский Союз присоединил Бессарабию и Северную Буковину. Румыния, не поддержанная Германией по этому вопросу, уступила ультимативному требованию СССР.

Сложнее решался вопрос с Финляндией. Руководство Советского Союза предложило Финляндии отодвинуть границу от Ленинграда (граница была на расстоянии 32 километров от города). Правительство Финляндии соглашалось отодвинуть границу только на 10 километров. Переговоры зашли в тупик. И тогда 30 ноября 1939 г. войска Ленинградского военного округа перешли границу Финляндии. Война, рассчитанная советским руководством на 2-3 недели, длилась 105 дней. 12 марта 1940г. был подписан мирный договор с Финляндией. В результате стратегические позиции СССР на северо-западе значительно усилились, граница была отодвинута от Ленинграда. Однако эта война нанесла нашей стране большой политический и моральный ущерб. СССР под предлогом его агрессии против Финляндии был исключен из Лиги Наций. В тоже время эта война показала руководству Германии слабость военной машины Советского Союза и дала повод к ускорению подготовки к нападению на СССР.

Всем привет!

Внешняя политика СССР в начале его существования была противоречивой. С одной стороны , Советский Союз стремился распространить социалистические идеи и помочь рабочему классу покончить с капиталистическим и колониальным режимом. А с другой стороны , необходимо было поддерживать отношения с капиталистическими державами, чтобы установить с ними экономические и политические связи и повысить международный авторитет СССР.

В свою очередь отношение стран Запада к Советской России тоже было неоднозначным. С одной стороны , движение рабочего класса против капитализма им совершенно не симпатизировало, и одной из задач своей внешней политики они ставили изоляцию Советского Союза. Но, с другой стороны, Запад желал вернуть себе деньги и собственность, которую утратил после прихода к власти Советов и с этой целью стремился установить политические и экономические связи с СССР.

20-е годы

В 1921—1922 году с Россией подписали торговые договоры Англия, Австрия, Норвегия и другие страны. Затем были приведены в порядок экономические связи со странами, которые некогда были частью Российской империи: Польшей, Литвой, Финляндией, Эстонией и Латвией. В 1921 году Советская Россия расширила свое влияние на Востоке, заключив с Турцией, Ираном и Афганистаном соглашения, которые устанавливали правило взаимопомощи и взаимопризнания между странами. В том же 1921 году Россия оказала Монголии военную помощь в революции, поддержав вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская конференция.

В 1922 году состоялась Гэнуэзская конференция. России предложили официальное признание взамен на соглашение принять претензии Запада. Были выдвинуты следующие требования.

Запад:

• возврат императорского долга (18 млрд руб.) и собственности, которая принадлежала западным капиталистам до национализации;
• отмена монополии на импорт;
• разрешение иностранцам инвестировать средства в русскую промышленность;
• Прекращение распространения в странах Запада «революционной заразы»

Россия:

• Компенсация ущерба, который причинили интервенты во время Гражданской войны (39 млрд руб.)
• Гарантия выдачи России долгосрочных кредитов
• Принятие программы ограничения вооружения и запрета применения жестоких оружий на войне

Но обе стороны не смогли найти компромисс. Вопросы конференции не были решены.

Но России удалось заключить договор с Германией в Рапалло, который способствовал дальнейшему развитию отношений в положительном ключе.

После создания СССР последовала полоса признаний. Все государства, кроме Соединенных Штатов приняли Советский Союз.

Далее в условиях нарастания угрозы новой мировой войны СССР необходимо было снизить международную напряженность и повысить свой авторитет. Советы выдвинули два предложения по разрешению накалявшегося конфликта: декларация по всеобщему разоружению в 1927 году и конвенция о сокращении вооружения в 1928 году. Ни одно из них не было принято. Но в 1928 году Союз согласился с призывом пакта Бриана-Келлога об отрицании войны как метода решения интернациональных распрей.

30-е годы

В 1929 году мир одолел экономический кризис, что стало причиной изменения внешней политики во многих странах. Международное положение все больше нарастало. В связи с этим СССР принял следующие решения:

• Не вступать в вооруженные международные конфликты
• Поддерживать отношения с демократическими странами во имя усмирения агрессии Германии и Японии
• Создать систему коллективной безопасности в Европе

В 1933 году США признали СССР. В 1934 году Лига Наций приняла в свои ряды Советский Союз. После СССР договорился с Францией и Чехословакией о поддержке на случай войны (1935).

Вскоре СССР нарушил свой принцип отказа от вмешательства в обстоятельства других государств и в 1936 году помог испанскому Народному фронту в гражданской войне.

Международное напряжение усиливалось, страны Запада уже все менее успешно сдерживали агрессию Германии, Японии и Италии. Со стороны Востока СССР угрожала Япония в союзе с Германией. Понимая, что не способны устранить фашистскую угрозу, западные страны стали искать пути отражения ее от себя. Для этого они заключили Мюнхенское соглашение (1938).

Англия и Франция уже не верили в способность СССР отразить напор фашистов и не выражали желания заключать договоры о безопасности с Союзом. В связи с этим СССР развернул свою внешнюю политику в обратном направлении, заключив с Германией договор о ненападении (1939). В какой-то мере, этот договор «развязал руки» фашистской Германии и способствовал началу Второй мировой войны (1 сентября 1939 года).

© Анастасия Приходченко 2015