Лечение за границей мнение. Лечение за границей - основные направления медицинского туризма. Итак, куда же с каким заболеванием лучше ехать, чтобы с пользой провести время и потратить деньги
На лечение за рубеж, как правило, едут за более качественными медицинскими услугами и высоким сервисом, а также за вторым мнением, говорят эксперты. Зарубежное лечение выбирается при редких заболеваниях – люди едут за границу, просто потому что в России нет профильных специалистов или их очень мало.
Нередко поездка за границу становится для пациента последним шансом – когда в своей стране все методы уже испробованы. Выбор в пользу заграничного лечения часто делается, когда на обследование или операцию большая очередь, а времени ждать нет. По оценкам Российской ассоциации медицинского туризма (АОММТ), в 2016 году на лечение заграницу уехало более 90 тысяч человек. В минувшем году это число увеличилось почти на треть.
Больше ездить за границу не стали
Сами эксперты не отмечают серьезных изменений относительно количества россиян, которые выбирают зарубежное лечение. При этом меняются причины, по которым они летят за границу.
За последние пять-восемь лет больших изменений не произошло, говорит генеральный директор компании MedRise Юлия Одинцова. Однако прослеживается некоторое привыкание к мысли, что за медицину приходится платить, а также к размерам предстоящих затрат.
«Раньше большое количество пациентов обращались после того, как прошли все круги ада дома: испробовав многие возможности и не получив помощи, принимали решение об обращении за помощью к зарубежным врачам. Уже на другой стадии, возможно, в более запущенном состоянии. Сейчас прослеживается тенденция, когда некоторые люди принимают решение о поездке сразу, как только проблема обнаружена. В этом, пожалуй, разница», – говорит Юлия Одинцова.
В компании «Лечение за рубежом» тоже не отмечают серьезных изменений. «Количество таких поездок не может сильно меняться, так как для их существенного роста есть серьезный ценовой ограничитель, а для снижения спроса на лечение за рубежом тоже нет причин».
Кроме этого, мировой рынок медицинского туризма растет, сами люди стали легче относиться к лечению в других странах. Поэтому интерес к этому направлению не снижается. Мы ожидаем пусть медленный, но рост количества поездок на лечение», – говорит директор «УЦМС Лечение за рубежом» Галина Дронова.
Однако, по ее словам, изменились медицинские причины, по которым люди едут лечиться за рубеж. Если раньше было много поездок на общие профилактические обследования (check-up), а это в среднем около двух тысяч евро на человека, то теперь таких поездок стало намного меньше.
«Люди экономят на профилактике здоровья. И это самая существенная тенденция последних лет. Зато количество обращений от людей со сложными, тяжелыми и редкими заболеваниями увеличивается, а цена на их лечение, как правило, высокая», – отмечает Галина Дронова.
Юлия Одинцова, напротив, отмечает увеличение числа запросов на обследование за рубежом. Подавляющее большинство запросов, по ее словам, связано с лечением и обследованием онкологических заболеваний, офтальмологии и нейрохирургии, а также добавились гастроэнтерология, педиатрия и редкие заболевания, говорит она.
фото: операция с участием робота Да Винчи/shutterstock
По данным компании ТопМедКлиник, в последние несколько лет количество россиян, выезжающих за рубеж, сократилось примерно на треть. «Например, к нам в среднем ежемесячно поступает порядка 90 запросов, из них на лечение реально едут 12-15 пациентов. Чаще всего обращаются с вопросами онкологии, кардиохирургии и эндопротезированиея. Диагностика сейчас не столь актуальна», – говорит директор компании ТопМедКлиник Виктория Сандалюк.
На сокращение потока россиян, по ее мнению, повлияли несколько факторов – снижение платежеспособности населения, ослабление рубля и введение санкций.
О сокращении числа россиян, которые едут на лечение за рубеж, ранее заявляли и в Минздраве РФ. Например, в Израиль и Германию, которые являются самыми популярными странами среди россиян, поток пациентов сократился на 60% и 30% соответственно.
При этом число иностранцев, которые приезжают на лечение в Россию, растет, отмечала Вероника Скворцова. Так, по ее словам, в 2017 году число иностранцев, приезжающих на лечение в Россию, выросло в четыре раза. Это порядка 110 тысяч человек. Наиболее востребованные у иностранцев направления – стоматологи, ЭКО, эндопротезирование и офтальмология.
Бюджеты и цены
Что касается бюджета, который россияне готовы тратить на заграничное лечение, то здесь сложно вывести какую-то среднюю величину, говорят эксперты. Слишком большой разброс по странам, ценам и тому, что чего хотят сами пациенты. Одному необходимо «второе мнение», второму нужна реабилитация, третьему – точная постановка диагноза или сложная высокотехнологическая операция.
фото: термальные источники, Турция / shutterstock
Например, по информации ТопМедКлиник, удаление опухоли мозга в Германии обойдется от 18 тысяч евро, в Испании – от 16 тысяч евро, в Турции – 14 тысяч евро, в Южной Корее – от 15 тысяч евро.
В среднем россияне готовы тратить на лечение за границей около двух миллионов рублей. Эта сумма в последние несколько лет не менялась, говорит Виктория Сандалюк. По данным MedRise, средний чек за последнее время не изменился и составляет 15-25 тысяч евро (1,1-1,8 миллионов рублей).
«Однако из-за валютных скачков в пересчете в евро или доллары эта сумма серьезно сократилась. Это привело к тому, что многие пациенты стали искать альтернативу в клиниках Москвы и Петербурга. Безусловно, есть медицинские услуги, которые можно получить только за рубежом, но примерно 90% медицинских услуг российские клиники сейчас перекрывают сами», – отмечает Виктория Сандалюк.
Как правило, в зарубежных клиниках цены на медуслуги для иностранцев на 10% выше, чем для местного населения. Однако ориентироваться только на стартовую цену нельзя, потому что иногда могут быть большие допрасходы (например, нахождение в клинике будет дольше).
«В Германии всегда берут депозит на расчетный счет клиники, который они по окончанию операции возвращают. Но если будет что-то необходимо сделать, они знают, что эти манипуляции они смогут покрыть», – говорит Виктория Сандалюк.
Стоимость услуг может различаться от страны к стране и существенно разниться даже в пределах одного города. Так происходит, например, в Германии.
«Разные цены на одно и то же лечение будут в университетской многопрофильной клинике и в частной клинике. Конечно, самые высокие цены будут в частных клиниках Швейцарии, тогда как в университетских клиниках, например, северной Германии цены существенно ниже», – поясняет Галина Дронова.
Фавориты
Самыми востребованными странами для лечения на протяжении многих лет у россиян остаются Израиль и Германия. Также популярны Швейцария, Австрия и Франция. В последнее время свой выбор россияне чаще делают в пользу Турции, Испании и Италии.
фото: Мертвое море, Израиль/shutterstock
По данным АОММТ, за 10 месяцев прошлого года Израиль и Германию посетили 23 и 18 тысяч россиян соответственно. Основные направления – онкология, кардиохирургия, ортопедия.
В АОММТ отмечают резкий рост потока российских пациентов, выезжающих на лечение в Турцию. Одна из причин – более доступное лечение, в среднем на 30-50% дешевле Германии и Израиля. В Индию, Таиланд, Южную Корею и Китай, например, уехали свыше 30 тысяч человек.
Популярность стран для лечения определяется сочетанием несколькими факторами, объясняют эксперты. Это доверие, репутация, высокий уровень профессионализма врачей и самих клиник, сервис и стоимость лечения.
Германия, Австрия, Финляндия, Швейцария и Израиль лучше всех отвечают запросам россиян, считает директор «УЦМС Лечение за рубежом». Здесь работают признанные в международном медицинском сообществе врачи, налажен высокий уровень сервиса для приема иностранных пациентов. То есть, врачи и клиники готовы работать с иностранными пациентами (для этого есть вся инфраструктура, низкий языковой барьер – с иностранными пациентами работают профессиональные переводчики). И это немаловажно.
Кроме этого, сейчас на рынок активно выходят Южная Корея, Италия, Турция, Греция, страны Балтии. Но соотношение определяющих факторов здесь разное. Где-то страдает организация, где-то высокий уровень языкового барьера. Хотя по цене эти страны более доступны для россиян, за исключением Южной Кореи. Популярность Китая не столь велика – там своя специфика лечения.
фото: онкологический центр, Южная Корея/shutterstock
Сам пациент, как правило, может спросить только про Израиль или Германию. В российских регионах, например, рассматривают только эти две страны, говорит директор компании ТопМедКлиник.
«Мы как-то проводили мероприятие в Ростове, и на израильские клиники у местных жителей был ажиотаж. А на испанскую клинику, которая была в разы бюджетнее, а по уровню не уступала израильской, спрос был минимальный. Регионы в этом плане консервативны и практически не открыты новым странам», – отмечает она.
Есть определенные субъекты, которые выбирают и другие направления. Например, если мы посмотрим на Северный Кавказ, то они предпочтут Турцию. Жители Дальнего Востока полетят в Южную Корею. Клиники там по цене будут сопоставимы с немецкими, но гораздо ближе.
В плане предпочтений стран картина другая в Москве и Петербурге. Например, жители Северной столицы, помимо привычной Германии, часто едут на лечение в соседнюю Финляндию, Прибалтику. В Москве на рынок хорошо вышла Испания.
Что и где лечат
С серьезными заболеваниями – онкологическими или заболеваниями, требующими высокотехнологичного лечения, такого как эндопротезирование, роботизированная хирургия, ядерная медицина, россияне едут в Германию, Австрию, Швейцарию, Францию, рассказывает директор «УЦМС Лечение за рубежом».
фото: Кардиологический медцентр, Швейцария /shutterstock
Часто Турция или Греция становятся выбором для поездки, связанной с отдыхом. Заодно люди готовы пройти обследование или сходить на консультацию к местному специалисту.
В Турции, например, делают множество операций по трансплантации волос. Кроме этого, здесь лечат онкозаболевания – много качественных медклиник и цены ниже европейских. Чаще всего Турцию выбирают жители Северного Кавказа.
«Испания, например, является главным местом в Евросоюзе, где хранится донорская роговица глаза. Поэтому в Испании проводится самое большое число операций в офтальмологии, и она является лидером в этой нише. Италия является европейским фаворитом в кардиохирургии», – говорит Виктория Сандалюк.
В Прибалтике есть хорошая реабилитация, ничуть не хуже, чем в других странах Европы, но ниже по цене раз в пять. Это лечение ДЦП, опорно-двигательные заболевания, там есть и термальные воды.
Вообще с точки зрения медицинского туризма сложно говорить о моде или тренде на направления. Каждый запрос очень индивидуален, поэтому приходится учитывать множество факторов, говорят специалисты.
При этом сами пациенты должны понимать, что за границей нет волшебных клиник, которые моментально их излечат. В первую очередь лечит не конкретная клиника, а доктор. Поэтому важнее здесь профессионализм врачей.
По статистике Яндекса, около 15 тысяч человек ищут ежемесячно по запросу «лечение в Израиле», чуть меньше - «лечение в Германии» (10 тысяч запросов в месяц), интересуются лечением за границей вообще еще около 4 тысяч человек. Значит, спрос есть. Как и где лечатся за границей, заинтересовался «Доктор Питер».
Куда едут петербуржцы
По данным Льва Авербаха, главного врача и генерального директора CORIS, давно занимающегося организацией лечения за рубежом, до 80 процентов обращающихся хотят лечиться именно в Германии: «Эта страна – общепризнанный авторитет. Туда едут из-за некоего имиджа, там лечатся власть предержащие: об этом регулярно рассказывают СМИ. Хотя медицина по всей Европе примерно одного уровня. Может быть, во Франции более передовая - государство вкладывает больше денег в здравоохранение, чем другие страны Европы». Поэтому, по уверениям Авербаха, не имеет большого значения, Францию вы выберете для лечения, Швейцарию, Германию или Испанию. Хотя действительно и существует такое «разделение труда»: за лечением онкологии принято обращаться в Германию, за операциями на опорно-двигательном аппарате – в Израиль, рожать хотят во Франции и Финляндии. Правильнее, говорит Лев Авербах, выбирать врача, а не страну. То есть важно, чтобы в клинике, в которую вы поедете, был специалист, который занимается именно вашей проблемой.
А лечат русские за границей в большинстве случаев (около 80%) онкологические заболевания, на втором месте - заболевания сердечно-сосудистой системы, на третьем - заболевания опорно-двигательного аппарата.
Почему не в России
Есть несколько категорий людей, которые едут лечиться за рубеж. Первые - те, кто принципиально не хочет иметь дело с российским здравоохранением и может себе позволить зарубежное лечение, тем более, что у них, как правило, за рубежом есть и недвижимость. Вторая категория - те, кто просто устал, не получив результата, лечиться в разных клиниках и у разных врачей. Такие люди осознают, что денег и времени на лечение тут они потратят столько же, а результат может быть нулевой. Вот и едут сразу за границу, где все сделают в одном месте. И третья категория - это те, у кого просто нет другого выхода. Либо в России не проводятся такие операции, нет практики лечения данного заболевания, либо не зарегистрирован препарат для его лечения.
Например, в Германии для химиотерапии применяются препараты, которые у нас еще не разрешены. Поэтому многие просто приезжают в немецкую клинику, проходят один сеанс химиотерапии, покупают препарат и везут его домой, где и проходят полный курс.
«То, что кто-то собирает деньги на лечение тяжелых больных по телевизору, через интернет - это позор отечественного здравоохранения. Если есть что-то, что не могут вылечить здесь, - деньги должен давать Минздрав. Такие люди едут за границу просто от безвыходности. - сетует Лев Авербах. - Наша медицина сейчас - это медицина Германии 15-20 лет назад»
Посредник - в помощь
Вариантов, собственно, два. Первый вариант – обратиться в фирму, которая занимается медицинским туризмом. Это удобно так же, как обращаться в турфирму, если вы планируете отпуск. Фирма, в которую вы обратитесь, может быть либо посредником, который связывается с такими же посредниками в предпочитаемой стране, либо может оказаться отделением европейской клиники в вашем городе. Например, в Петербурге распространены больше других финские клиники. Оно и понятно – ехать нам до Финляндии три часа.
Что происходит дальше? Вы предоставляете все анализы и заключения врачей. Если вы связались с посредником, он делает запрос на основе ваших медицинских документов в клиники, с которыми работает, находит клинику и врача, которые вашей проблемой занимаются. Вам озвучивают условия, и, в общем-то, все. Оплатить лечение целиком или частично вас могут попросить на месте. За дополнительную плату, которая тоже, разумеется, оговаривается в России, вам могут нанять переводчика или личный транспорт. И вы оплачиваете только те процедуры, о которых договорились на этом берегу. Все, что потребуется дополнительно, оплачивается принимающей стороне клинике или посреднику.
Для примера: вы решили пройти полное обследование сердечно-сосудистой системы. Оказалось, что у вас предынфарктное состояние, требуется аортокоронарное шунтирование. Деньги есть, вы согласны, все счастливы. Если вы перенесли операцию, уже в клинике можете договориться о реабилитации в этой же больнице или в санатории.
В чем плюсы обращения к посреднику:
Точный подбор врача, исходя из истории и течения болезни
Помощь в организации поездки (помощь в размещении, иногда - в оформлении визы, трансфер, размещение в гостинице на время лечения, переводчик и водитель)
Ограниченный выбор клиник и мест (как правило, посредник работает лишь с определенными клиниками)
Дополнительные траты (от 10 до 30 процентов сверх стоимости лечения на услуги посредника)
Вы едете лечиться самостоятельно
Вариант второй – поехать самостоятельно. Вы сами ищете клинику, договариваетесь о поездке, стоимости, сами пересылаете эпикриз (только помните, что его еще нужно перевести на другой язык, если вы не делаете это самостоятельно, то это дополнительная трата в 200-300 евро) и результаты исследований. Зачастую клиники просят еще внести предоплату лечения или же всю сумму полностью. Оформляете визу, если у вас ее нет, покупаете билет, бронируете гостиницу (если это не стационарное лечение) и вперед - к новой здоровой жизни.
Самостоятельность
Экономия
Без знания языка немолодому человеку в чужой стране тяжело
Риск нарваться на сайт-двойник, а значит потратить деньги на мошенников.
Сколько стоит
Чтобы понять, каковы действительно разницы в ценах между предлагаемыми посредником услугами и поездкой «дикарем», «Доктор Питер» обратился к посреднику в Петербурге и напрямую в клиники за рубежом. Для легенды мы выбрали полное обследование организма (нехорошо как-то болезни себе приписывать, согласитесь).
В компании-посреднике нам озвучили такие цены на лечение в Германии: основное терапевтическое обследование обойдется в 2 тысячи евро, полное обследование - 4,5 тысячи. Отдельно кардиообследование - 2 тысячи, ортопедическое - 500 евро, столько же стоит и обследование желудка. Эти цены уже включают и стационар, если обследование будет проходить в несколько этапов.
В клинике Нюрнберга, с которой мы самостоятельно связались, нам предложили обследовать организм за 1200 евро, включая расшифровку результатов врачом. Обследование включает: и лабораторные тесты, и ультразвуковую диагностику органов брюшной полости, и обследование сердца и сосудов, легких, и занимает всего 5 часов. При этом находиться в клинике не обязательно - можно поселиться в гостиницу или отель на ваш выбор. Но стоит помнить, что в таком случае к этой сумме нужно прибавить стоимость проживания на время обследования, траты на проезд опять же.
В частной Швейцарской клинике посредник предложил нам обследоваться за 2900 евро. И это было только базовое обследование, цена на расширенную диагностику уходила далеко за 11 тысяч евро. В Израильской клинике базовое обследование для женщин стоит 1300 евро все у того же посредника.
В другом месте расклад цен на диагностику в клинике Тель-Авива таков: лабораторная диагностика – 980 евро, компьютерная томография – 660 евро, магнитно-резонансная томография – 980 евро. Лечение лимфомы Ходжкина предлагают за 18 тысяч евро, еще 8 нужно отдать за ее диагностику, итого 26 тысяч евро. Операции на открытом сердце – 15 тысяч, аортокоронарное шунтирование – 13 тысяч.
Но говорить о каких-то средних ценах не приходится. Потому что эта огромная пропасть между минимальной и максимальной ценой, которая к тому же зависит от заболевания и длительности лечения. Но если совсем грубо обобщать, то мелкие операции или быстрое лечение обойдется вам в 10 тысяч евро, лечение онкологии – около 50 тысяч (хотя, опять же, в зависимости от стадии и необходимых процедур, может получиться и 25-30 тысяч). Иногда случается так, что зарубежные врачи снимают тяжелый диагноз, который был поставлен в России. А иногда и подтверждают правильность назначенного российским врачом лечения. Тогда тут уж все зависит от вашего философского взгляда на жизнь: выкинули вы эти деньги на ветер или отдали за свое спокойствие и здоровье.
Реабилитация, которая ценится очень высоко не только с точки зрения результата, но и затрат, обойдется в 400-800 евро в сутки. За полный курс реабилитации, который составляет 14-28 дней, вы заплатите от 5600 до 22400 евро. Зато, признаются и отечественные врачи, если в России еще и есть золотые руки хирургов, то такой системы послеоперационного наблюдения и работы с пациентами у нас пока нет.
Как лечиться у соседей
До Германии, Израиля и Швейцарии еще нужно добраться, поэтому все чаще петербуржцы хотят лечиться где-то поближе. Скажем, в Прибалтике или Скандинавии. Особенно популярно было последние несколько лет рожать в Финляндии. Однако сейчас финское правительство сократило финансирование государственных медучреждений, оставив места только для финнов. Поэтому принять вас в Финляндии могут только частные клиники, в которых есть места.
Страны Прибалтики, заметив спрос российских туристов на медицинские услуги Финляндии и зная о ситуации с государственными клиниками, предлагают выгодные условия для россиян. Первое – это, конечно, русскоговорящий персонал и врачи. Даже чтобы связаться с клиникой, вам, порой, и английский не нужен - в крупных медицинских учреждениях есть международный отдел, в котором хоть кто-то, да говорит по-русски. Второе важное условия - доступность лечения.
В рижской многопрофильной клинике в 580 километрах от Петербурга корреспонденту «Доктора Питера» предложили обследоваться за 564 евро - это специальный чек-ап (проверка организма) для женщин. В него входят все те же общие исследования органов и систем организма, но с большим вниманием к репродуктивной системе и груди. Такая низкая цена обусловлена тем, что Латвия все же не авторитет в медицине, нет «накрутки за бренд», как сказали бы маркетологи. Доехать до Риги можно даже на машине, а если обследование занимает меньше суток, то уехать домой можно в тот же день, не останавливаясь в гостинице.
Ехать ли вообще лечиться за границу, вы можете решить только сами, это вопрос и конкретной жизненной ситуации, финансовых возможностей и доверия к отечественной медицине.
Ехать самостоятельно стоит тем, кто легко ориентируется в чужой стране, для кого нет языкового барьера (помните, что помимо стандартного туристического набора фраз, вам нужно знать и медицинские термины). Это сэкономит вам 10-30 процентов от стоимости лечения, но придется самому заниматься всеми организационными вопросами: поиском жилья и бронированием билетов. Договариваться с врачами больницы на дополнительное лечение вы тоже будете сами.
Поездка через фирму-посредника сэкономит вам время, это удобно, когда лечение требуется незамедлительно, или если деньги у вас есть, а желания или сил заниматься всеми этими вопросами самому - нет. Конечно, это дополнительные траты на услуги посредника, но зато перед поездкой вы точнее сможете рассчитать свои расходы, а также будете знать, к кому обратиться, если что-то пойдет не так.
Иногда обстоятельства вынуждают граждан России выезжать на лечение за рубеж. Большинство из них делают это просто потому, что необходимая медицинская помощь на территории Российской Федерации по разным причинам не может быть оказана. Допустимо ли в этом случае рассчитывать на помощь нашего государства?
Как обратиться за помощью?
Официально перечень заболеваний, которые не излечиваются в России, не утвержден. Государство в этой обстановке оставило возможность выбора в каждой конкретной ситуации с учетом особенностей заболевания и текущего состояния медицины в стране.
Как следует из пояснительной записки к проекту приказа Минздрава России «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (подготовлен Минздравом России), по состоянию на 28.11.2013 на лечение за пределы территории Российской Федерации за период с 2011 г. по настоящее время (ноябрь 2013 г.) направлено 39 человек, из них 26 детей (66% от общего числа направленных), в том числе: в 2011 г. – 15 человек, 2012 г. – 4, 2013 г. – 20.
Оплата расходов, связанных с лечением граждан России за пределами территории Российской Федерации, осуществляется из средств федерального бюджета. Лимит бюджетных обязательств бюджета РФ, запланированных на лечение за пределами территории Российской Федерации, вырос по сравнению с 2010 г. с 148,7 млн руб. до 177,12 млн руб. (2011 г. – 164,0 млн руб., 2012 г. – 177,12 млн руб., 2013 г. – 177,12 млн руб., 2014 г. – 177,12 млн руб.).
Приведенная выше статистика свидетельствует о том, что лишь очень и очень небольшая часть граждан получила реальную возможность лечения за рубежом. Представляется, что это далеко не все люди, нуждающиеся в помощи. Рассмотренный ниже порядок направления граждан на лечение за пределы РФ позволяет утверждать, что процедура эта довольно сложная и тернистая, без надлежащей обратной связи и возможности влияния на ситуацию.
Порядок получения гражданами РФ лечения за рубежом за счет бюджета регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 № 1571н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 № 24012) (далее – Регламент), который действует несмотря на смену наименования «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации» на «Министерство здравоохранения Российской Федерации».
Первый вопрос, который может возникнуть у родственников пациента или у него самого, – кто и как может обратиться за получением государственной услуги по получению лечения за пределами территории Российской Федерации за счет бюджета?
Согласно Регламенту возможность обращения имеется у пациента и/или его законных представителей (например, родителей ребенка), а также лиц, представляющих интересы пациента по доверенности (п. 2 Регламента).
Порядок обращения максимально доступный для пациентов: заявление можно направлять по почтовому адресу Минздрава России с доставкой по почте или курьером, плата за обращение не взимается, а само заявление подлежит обязательной регистрации в отделе по работе с обращениями граждан в течение трех рабочих дней со дня его поступления (п. 37 Регламента).
Сотрудники Министерства также осуществляют консультирование о порядке предоставления государственной услуги в рабочее время по телефону или при личном обращении.
Если гражданин не имеет возможности получить консультацию по телефону, можно осуществить письменный запрос на адрес Минздрава или прийти на личный прием. В случае письменного обращения пациенту представляется письменный ответ на запрос в течение 30 календарных дней с момента регистрации запроса в Министерстве (п. 12. Регламента).
Как указано в п. 22 Регламента, для рассмотрения запроса о предоставлении услуги по лечению граждан за рубежом за счет бюджета России необходимым и достаточным фактом является поступление заявления, составленного по образцу, предусмотренному приложением № 1 к Регламенту, вместе с копией паспорта или свидетельства о рождении пациента и копией выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного, выданного федеральным медицинским учреждением, в которое пациент был направлен в установленном законодательством РФ порядке, с указанием сведений о состоянии здоровья (основного и сопутствующего диагнозов, анамнеза заболевания, результатов обследований и проведенногое лечения) и рекомендаций о необходимости диагностики и/или лечения за пределами территории Российской Федерации, выданных на основании заключения врачебной комиссии федерального медицинского учреждения.
Исходя из вышеуказанных требований, заключение негосударственного медицинского учреждения с указанием диагноза и необходимого вида лечения не является надлежащим документом для предоставления государственной услуги. Таким образом, пациент должен быть обследован именного государственным медицинским учреждением, а эпикриз при обращении в Минздрав России должен быть получен не более чем за три месяца до направления заявления в Министерство.
Могут и отказать
В соответствии с п. 19 Регламента максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 92 рабочих дней со дня поступления в Министерство письменного заявления гражданина.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
–отсутствие у пациента гражданства Российской Федерации;
–непредставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в течение 30 календарных дней со дня направления письменного запроса Министерства об их представлении;
–наличие возможности оказания необходимой медицинской помощи пациенту на территории Российской Федерации;
–отказ пациента от направления на лечение за пределы территории Российской Федерации;
–отсутствие возможности направления пациента на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в результате отказа иностранной организации в предоставлении услуг, связанных с лечением пациента.
Такие основания для отказа, как наличие возможности оказания необходимой медицинской помощи на территории Российской Федерации и отказ иностранной организации, выглядят весьма спорными и полемичными, поскольку критерии оказания необходимой медицинской помощи определяются Минздравом и сопутствующими ведомствами самостоятельно, равно как и круг организаций, в которые будет направлен запрос о предоставлении медицинской помощи.
Представляется, что должны быть более проработанные основания для отказа в случае возможности оказания необходимой помощи на территории страны и при этом учитываться все факторы уровня здоровья пациента в результате оказания медпомощи в России в сравнении с зарубежными аналогами, а также временные затраты.
Могут и направить
В случае если все документы поданы надлежащим образом, Министерство здравоохранения РФ направляет запросы в федеральные медицинские учреждения (два и более) по профилю пациента о представлении медицинского заключения о наличии (отсутствии) показаний для направления пациента на лечение за пределы территории нашей страны (п. 65, 66 Регламента).
Медицинское учреждение, в которое направлен запрос, в срок до пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса и прилагаемых документов при отсутствии необходимости в дополнительном обследовании и/или лечении пациента и в срок до 20 рабочих дней при проведении дополнительного обследования и/или лечения пациента:
–рассматривает поступившие документы;
–при наличии необходимости принимает решение о дополнительном обследовании и/или лечении пациента в амбулаторных и (или) стационарных условиях;
– представляет в Министерство медицинское заключение.
Одновременно копия медицинского заключения направляется пациенту.
После получения всех вышеуказанных медицинских заключений в срок, не превышающий 14 дней, проводится заседание комиссии Министерства здравоохранения по направлению граждан РФ на лечение за пределы территории Российской Федерации.
Порядок формирования комиссии указан в Приказе Минздрава России от 18.07.2012 № 34 (ред. от 03.06.2015, с изм. от 30.01.2017) «О Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» (далее – Комиссия) , согласно которому Комиссия формируется из представителей Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, Российской академии медицинских наук, федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти и Российской академии медицинских наук.
Председателем Комиссии является заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.
В случае принятия положительного решения на заседании Комиссии рассматривается вопрос о необходимости сопровождения пациента к месту лечения (п. 78 Регламента).
Выписка из протокола заседания Комиссии о принятом решении направляется пациенту в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае отказа в принятии положительного решения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения по месту жительства пациента направляются рекомендации по направлению пациента на лечение в условиях медицинских организаций, расположенных на территории Российской Федерации (п. 84 Регламента).
Если же принято положительное решение, Министерство заключает договор с иностранной организацией о проведении лечения пациента за пределами Российской Федерации.
В случае отказа иностранной организации от подписания договора вопрос об отказе в предоставлении пациенту государственной услуги в связи с отсутствием возможности направления пациента на лечение за пределы территории Российской Федерации выносится на заседание Комиссии, которое проводится в срок не более 10 рабочих дней со дня получения письменного отказа иностранной организации (п. 101 Регламента).
Что оплачивает государство?
Важно отметить, что Регламентом не предусмотрено право пациента выбирать иностранную медицинскую организацию, в которой он желает лечиться. Право выбора остается за государством и Минздравом и определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2013 № 1011 (ред. от 22.12.2016) «Об утверждении Правил заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».
После заключения договора с иностранной организацией следует подписание договора уже между Министерством здравоохранения РФ и непосредственно пациентом или его представителем.
Указанный договор регламентирует порядок взаимодействия пациента и сопровождающих его лиц и устанавливает порядок и размер выплат пациенту и сопровождающему его лицу.
После возвращения в Российскую Федерацию пациент в течение 14 дней должен представить в ответственный департамент отчет о произведенных расходах, к которому должны быть приложены оригиналы документов, подтверждающих расходы по найму, оплате проезда, и копия паспорта с отметками о сроках пребывания за рубежом.
Остаток неиспользованных средств подлежит возврату в Министерство.
Отказ можно обжаловать
Регламент предусматривает, что любые действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы гражданином в досудебном порядке. Такая жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Минздрав России и может быть направлена: по почте через многофункциональный центр, через Интернет официального сайта Министерства, Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме гражданина.
По общему правилу срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалобу также можно подать в прокуратуру, Администрацию Президента РФ, Уполномоченному по правам человека РФ, в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) и суд. Однако следует понимать, что судебная процедура может занять долгое время, которое, к сожалению, не всегда есть у пациентов.
Изучение норм о порядке предоставления россиянам возможности лечения за пределами Российской Федерации позволяет утверждать, что граждане могут рассчитывать на помощь государства при наличии сложных медицинских случаев, требующих вмешательства иностранных медиков. Статистика же прошлых лет свидетельствует, что число граждан, получивших такую помощь в реальности, является неизмеримо малым. А статистика запросов граждан в свободном доступе вообще отсутствует, что не дает оценить, на сколько количество запросов граждан, желающих лечиться за рубежом, превышает количество запросов, реально удовлетворенных.
Традиции медицинского туризма в России существовали еще до Октябрьской революции. Русская знать любила поправлять здоровье в Баден-Бадене, Карловых Варах, Ницце. И большевики, и нынешние власть предержащие сохранили эту привычку, возможно, поэтому медицина в России так и сохранила свою отсталость.
Сегодня лечение за рубежом востребовано и среди обычных людей, основная причина, по которой достаточно много россиян едут лечиться за границу, - отставание российской медицины от уровня развитых стран.
В рейтинге эффективности систем здравоохранения Россия занимает последнее место. Даже Колумбия опережает Россию. Сингапур, Гонконг, Израиль, Италия, Австралия вошли в десятку лидеров. Основные направления путешествий за здоровьем граждан СНГ - Израиль и Западная Европа, в основном Германия, Италия, Испания. В последние годы развивается азиатское направление - Таиланд, Сингапур, Индия, Китай, которые привлекают россиян относительно низкими ценами на лечение.
Справедливости ради следует сказать, что лечение за пределами родины очень популярно и в странах, вполне благополучных с точки зрения качества медицинских услуг. Глобализация стирает границы, и сегодня лечение за рубежом так же привычно, как и обычные путешествия. Американцы - частые пациенты европейских и израильских больниц, немки едут рожать в Израиль, а англичане повально делают пластические операции в Таиланде. Обороты средств в мировом медицинском туризме составляют 450 млрд. долларов. По прогнозам экспертов, к 2017 году в этой сфере будут вращаться около 700 млрд. долларов. Самый большой вклад в рост медицинского туризма внесут Израиль, ОАЭ, Южная Корея и Венгрия.
Лечение за границей - что, где и сколько стоит
Перед теми, кто планирует лечиться в другой стране, встает непростая проблема выбора - где лечиться, какая страна больше всего подходит для лечения того или иного заболевания, где лечение будет качественнее и дешевле. Также очень частые вопросы - где лучше лечить рак и сколько стоит лечение за рубежом. Чтобы сделать выбор, вам придется перевернуть горы информации, или дочитать до конца эту статью.
В медицинском туризме прослеживается определенная специализация различных стран в том или ином медицинском направлении. Онкологические заболевания едут лечить в Израиль, ортопедические - в Германию, пластические операции - конек азиатских стран: Таиланда, Гонконга, стоматология достаточно качественная и финансово доступная в Чехии и Венгрии, кардиохирургия - в Южной Корее.
Лечение в Израиле
Для россиян лечение за границей чаще всего ассоциируется с . Практически половина тех, кто отправляется на лечение за пределы родины, едут лечиться в Израиль. Отсутствие визового режима, треть русскоязычного населения, территориальная и ментальная близость, на 15-30% ниже стоимость лечения, чем в Европе, а главное - высокое качество лечения - все это аргументы в пользу израильских клиник. Основные направления медицины, которые привлекают иностранцев, желающих пройти лечение за рубежом - кардиохирургия, нейрохирургия, . Безопасные и качественные и сосудах, самые передовые технологии лечения онкологических заболеваний, непревзойденное никем умение продлевать жизнь даже самым тяжелым больным. Сэкономить здесь можно на лечении онкологических, дерматологических заболеваний, санаторно-курортном лечении.
Самые известные клиники за рубежом:
- Больница Шиба
Записаься на лечение
Лечение в Германии
Пресловутое немецкое качество свойственно и немецкой медицине. Высочайшая квалификация врачей, новейшие технологии в диагностике и лечении, порядок и пунктуальность во всем, которые не всегда встретишь в Израиле, но и цены, которые выше на 20-30%. Из общего количества граждан СНГ, выбирающих лечение за границей, треть едут в Германию. Самые развитые направления немецкой медицины - ортопедия, спортивная медицина, кардиология, радиология. Сэкономить можно на проведении лучевой терапии, радиохирургических операциях.
Самые известные клиники:
- Клиника Шарите
- Клиника Мюнхенского университета
- Клиника Богенгаузен
- Больница университета Гете
Центр Izmed специализируется на организации лечения за границей граждан СНГ, США и Европы в израильских и немецких клиниках. Если Вас интересует лечение в зарубежных клиниках, мы может предложить вам различные варианты лечения в Израиле и Германии, у лучших профильных специалистов по адекватным ценам.
Лечение в Австрии
Венская медицинская школа - старейшая в Европе, а медицина Австрии - одна из наиболее развитых в мире. Больницы и курорты Австрии готовы принять богатых россиян и обеспечить их лечение на самом высоком и комфортном уровне. Австрия славится своими горными курортами, очень развитое направление в австрийской медицине - реабилитация после любых заболеваний. На достаточно высоком уровне находятся гинекология, ортопедия и онкология. Стоимость лечения высокая, в основном за счет предоставления первоклассного сервиса - больницы находятся в очень живописных местах и напоминают дворцы, так как в основном располагаются в старинных зданиях.
Самые известные клиники:
- Венская частная клиника
- Частная клиника Леех
- Клиника Рудольфинерхаус
Лечение в Венгрии
Все чаще тех, кто желает пройти лечение за границей, привлекает Венгрия. Эта страна славится своими термальными курортами, в Венгрии свыше 60 тысяч целебных источников, некоторым купальням Будапешта более 500 лет. На бальнеологических курортах с пользой для здоровья могут отдохнуть люди, страдающие артритами, кожными, гинекологическими, урологическими заболеваниями, имеющие проблемы с почками или пищеварительной системой. Для тех, кто планирует лечение за рубежом, Венгрия может стать вариантом совмещения отдыха и лечения.
Венгрия - страна с очень высоким уровнем смертности от онкологических заболеваний, так что лечить онкологию в Венгрии не лучший вариант, хотя в этом направлении в последнее время произошел заметный прогресс, зато в Венгрии достаточно качественная и финансово доступная стоматология.
Наиболее известные клиники:
- Будапештский институт медицинской реабилитации
- Медицинский центр университета Дебрецена
- Санаторий «Замок Феникс»
Лечение в Южной Корее
Относительно небольшая часть россиян, интересующихся лечением за границей, в основном, жители Зауралья, Дальнего Востока, отправляются на лечение в Южную Корею. Медицинский туризм в Корее с недавних пор находится под покровительством государства. Уровень медицины за последнее десятилетие настолько вырос, что страна претендует на международное признание в этой сфере. За азиатской медициной закрепилась репутация финансово доступной, и действительно в Южной Корее можно найти клиники, в которых вам сделают операции по более низким ценам, чем в целом по стране, например, замену суставов по цене 11-12 тысяч долларов. Но средняя цена такой операции в Корее 20 тысяч долларов, а максимальная - около 30 тысяч. Радиохирургическая операция на головном мозге стоит от 11 до 18 тысяч долларов, а аортокоронарное шунтирование - от 22 до 65 тысяч долларов. То есть разброс цен достаточно большой и сопоставимы они даже с ценами не лечение в Германии. И все же сэкономить в Корее можно на офтальмологических, урологических, пластических операциях, на диагностике.
Известные клиники в Южной Корее:
- Клиника Каннам Северанс
- Госпиталь при Сеульском национальном университете
- Госпиталь Святой девы Марии при Католическом университете
48% россиян, выбирающих лечение за рубежом, едут в Израиль, 20-30% - в Германию, 25-28% - в Таиланд, Турцию, Индию, Корею, Сингапур, и всего 4% лечатся в США .
Плюсы и минусы лечения в Азии
Из азиатских стран внимания также заслуживают Индия и Таиланд. Граждане СНГ, желающие пройти лечение за рубежом, пока не в полной мере открыли для себя это направление - слишком далеко. Китай, несмотря на то, что претендует на долю в азиатском рынке медицинского туризма, пока не дотягивает по уровню медицины. Серьезную конкуренцию нынешним участникам может составить Япония, которая ввела медицинские визы для иностранцев. Из минусов лечения в Азии - очень высокий языковой барьер. Азиатские страны оказались не готовы к наплыву иностранцев, уже сейчас ощущается острая нехватка переводчиков, которые способны на общение не на бытовом уровне. При поездках в Азию, особенно, в тропические Сингапур и Таиланд желательно сделать комплекс весьма экзотических прививок. Непривычные продукты, низкий уровень санитарии (но не в больницах), впрочем, даже в палаты интенсивной терапии можно зайти просто с улицы без бахил, длительные перелеты - это минусы лечения в Азии.
Все эти минусы для многих иностранцев окупаются достаточно низкими ценами. Клиники Азиатско-Тихоокеанского региона, принимающие иностранных туристов, оснащены не хуже европейских, многие врачи прошли подготовку в США и Европе. Отсутствие законодательных ограничений на трансплантацию органов привлекают в азиатские страны иностранцев, которые нуждаются в пересадке почки, печени, роговицы.
Согласно результатам исследования, 40% людей, предпринявших лечения за границей, делают это из-за потребности в современных технологиях лечения, 32% - ищут высокое качество медициснкого обслуживания, 15% хотят пройти лечение максимально быстро и лишь для 9% главным фактором выбора является стоимость лечения за рубежом.
Похожие статьи
-
Великая отечественная война Окончательное снятие блокады Ленинграда
Великая Отечественная война - война СССР с Германией и ее союзниками в – годах и с Японией в 1945 году; составная часть Второй мировой войны . С точки зрения руководства нацистской Германии, война с СССР была неизбежна. Коммунистический...
-
Под знаком зодиака Дева, были рождены прославленные люди
Действительное описание — даты календаря 31 августа.Астрологический символ людей родившихся в день 31.08.90 года ›››› Дева (с 22 августа по 23 сентября).Восточный календарь, 1990 год = ››› Белой Металлической Лошади.Стихия знака гороскопа...
-
КВР: расшифровка. Что означает КВР? Какие квр и косгу использовать для госзакупок Квр 243 расшифровка в году
Комбинация КВР - КОСГУ имеет закрытый перечень. Использование иных сочетаний может стать причиной нарушения методологии учета. А значит, и штрафных санкций. Узнайте, как без ошибок увязать КВР и КОСГУ. КВР и КОСГУ по страховым взносам...
-
Значение слова посредник Кто такой посредник
Слово «посредник», наверное, слышали все. Здесь буду говорить о посредниках в торговле. Если вам больше 15 лет, то наверняка вы знаете, что очень редко товары доходят до нас «напрямую» с производства. В 90% случаев между производителем и...
-
Русский консерватизм первой четверти XIX века Идеология консерватизма в 19 веке
Консерватизм возник как непосредственная реак-ция на Великую французскую революцию. В Велико-британии его основоположником стал Эдмунд Бёрк (1729-1797), известный политический деятель и один из самых оригинальных мыслителей своего...
-
Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schaeuble) - это Предложение о создании конкурента МВФ
(Wolfgang Schäuble), занимавший в уходящем правительстве пост министра финансов. За его кандидатуру, предложенную главой крупнейшей фракции Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) Фолькером Каудером (Volker...